Явка на выборы в 2018 году может вырасти на 5 млн человек

Председатель ЦИК Элла Памфилова заявила газете ВЗГЛЯД, что предстоящая отмена открепительных удостоверений станет «предпосылкой для повышения явки» на президентские выборы. На ее взгляд, раньше из-за сложностей с открепительными удостоверениями возможности проголосовать лишалось несколько миллионов россиян. Эксперты предполагают, что такой шаг повысит явку на выборы на 5 млн человек.

Совет Госдумы запланировал уже в апреле рассмотреть в первом чтении пакет поправок к избирательному законодательству, направленных, в частности, на повышение прозрачности выборов, упрощение самой процедуры голосования, а также на повышение доступности избирательных участков.

«Человек просто предъявляет свой паспорт и свободно голосует – идея хорошая. Она нацелена на то, чтобы максимально обеспечить людей возможностью голосовать, выбирать президента»

Как известно, открепительными пользуются многие россияне. Так, на последних выборах президента пять лет назад число проголосовавших по открепительным удостоверениям избирателей, если быть точными, составило 1 600 046, сообщается на сайте ЦИК. Но очевидно, что людей, которые в день выборов оказались не по месту своей прописки, но хотели бы проголосовать, больше в разы. Однако они не хотят связываться с открепительными, получить их достаточно хлопотно. Упрощение возможности голосования позволит большему числу людей прийти на выборы.

«Предпосылка для повышения явки»

Глава ЦИК Элла Памфилова в разговоре с газетой ВЗГЛЯД назвала предложенные поправки технической предпосылкой для повышения явки. Она также назвала два основных условия, которые обеспечили бы возможность такого повышения.

Одно из условий – убрать все бюрократические преграды, увеличить доступность избирательных участков. «Для решения этой задачи мы инициировали положение, чтобы отказаться от открепительных удостоверений, которые очень усложняли эту процедуру», – отметила она, подчеркнув, что из-за сложностей с открепительными удостоверениями возможности проголосовать лишалось несколько млн человек.

На взгляд Памфиловой, если у каждого гражданина России появится возможность проголосовать поблизости вне зависимости от места проживания, то это еще одна предпосылка для «возможного повышения явки». «Это очень важные вещи. Без них сложно рассчитывать на возможное повышение явки», – считает она.

Другое условие – это максимально широкая информированность граждан. «Это то, чем должен заниматься ЦИК, – обеспечить полную информацию: где проходят выборы, когда, какие кандидаты участвуют – то, чего не хватало предыдущей кампании. Чем больше люди знают о выборах, тем больше возможностей повысить явку», – сказала глава ЦИК.

Напомним, пакет поправок в законы «О выборах президента РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Кодекс об административных правонарушениях в начале марта внесли председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и сенатор Анатолий Широков.

Живу в Москве, прописан в Норильске

В разговоре с газетой ВЗГЛЯД Андрей Клишас подчеркнул, что россиянам действительно будет удобнее, когда появится возможность голосовать без открепительных. Правда, он подчеркнул, что «в некотором смысле» процедура голосования без открепительных удостоверений также не такая уж и простая:

«Человеку нужно позвонить в call-центр или направить письменное обращение. Нужно совершить какой-то набор действий. Но на мой взгляд, этот набор выглядит более технологично, чем ехать в другой регион за открепительным, если человек живет не там, где он прописан. Я живу в Москве, потому что Совет Федерации – моя основная работа, но прописан в Норильске. Чтобы я мог проголосовать в Москве, я должен поехать в Норильск и взять открепительное удостоверение. Мне проще туда поехать в день выборов и проголосовать там, что я и делаю все последние годы».

По словам сенатора, повышение явки может стать результатом его поправок, хотя при подготовке документа он считал своей главной целью увеличение доверия к избирательному процессу со стороны граждан в целом, пояснил Клишас. «Для меня первичным и самым важным результатом, который я ожидаю от принятия этих поправок, является именно повышение доверия к процедуре. Если граждане доверяют избирательным процедурам, верят, что их голос будет учтен верно, то это может способствовать увеличению явки», – подытожил сенатор.

«Просто предъявляет свой паспорт и свободно голосует»

Как предполагает завкафедрой общей политологии Высшей школы экономики, член СПЧ Леонид Поляков, упрощение процедуры голосования повысит явку на выборы ориентировочно на 5 млн человек.

«Это мера обоюдоострая. С одной стороны, открепительные удостоверения позволяют наладить достаточно эффективный контроль: действительно ли человек голосовал на данном участке, где он предъявит это удостоверение, будет ли его голос учтен, официально закреплен. С другой стороны, если отменяются открепительные удостоверения, то каким образом будет осуществляться контроль?» – риторически спросил Поляков.

Но важно, оговорился эксперт, чтобы вся технология была продумана до мелочей. «Как всегда, дело в деталях. Не дай Бог, эта мера приведет к всплеску неправомерного голосования, использованию права голоса несколько раз. Представим себе ситуацию, в которой человек проголосовал в одном месте, а затем пошел и проголосовал в другом. Это очень сложная процедура. Если удастся разработать эффективный контроль, предотвратить сознательные злоупотребления, попытки повторных голосований, то, конечно, эта мера будет благоприятно воздействовать на явку. При свободе передвижений, при достаточно большой миграции по России, много людей находится вне своих территориальных участков. Человек просто предъявляет свой паспорт и свободно голосует – идея хорошая. Она нацелена на то, чтобы максимально обеспечить людей возможностью голосовать, выбирать президента».

Открепительные можно и сохранить

Глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников заявил ранее газете ВЗГЛЯД, что в отдельных случаях открепительные можно и сохранить. Вероятно, именно этот пункт будут обсуждать депутаты при прохождении законопроекта.

«Мы собираемся заменить открепительные удостоверения заявкой через электронную систему, – рассказывал Крашенинников. – Раньше для того, чтобы проголосовать не по месту прописки, необходимо было заранее брать открепительный талон. Если у кого-то не получилось взять этот талон заранее, а на момент выборов он находится далеко от дома, этот человек по факту лишался возможности голосовать. Сейчас же мы собираемся заменить открепительные удостоверения заявкой через электронную систему. Человек будет через интернет подавать заявку о том, что собирается голосовать на определенном участке, он там автоматически фиксируется».

Накануне Крашенинников также посетовал, что нынешняя процедура получения открепительных очень сложна. «Их с первого раза, как правило, никогда не получишь», – сказал он ТАСС, добавив, что для получения открепительного удостоверения «нужно проявлять настойчивость, записываться и т.д.». По его словам, предложение дать возможность сделать в электронном виде запрос позволяет, с одной стороны, реализовать гражданину свое избирательное право, а с другой стороны, все возможности для нарушений отсекаются, второй или третий раз гражданин не сможет проголосовать. «По другим избирательным участкам это будет сразу отсечка», – пообещал Крашенинников.

Рейтинг публикации:

1

Комментарии (1) | Распечатать

Добавить новость в: