В Европе, по крайней мере в сфере законодательства, началась новая
жизнь. Вчера в Страсбурге прошли выборы нового президента
Европарламента. Следующие 2,5 года руководить европейскими
законодателями будет итальянец Антонио Таяни, член самой влиятельной
европейской партии – Европейской народной партии (ЕРР). Сейчас можно
говорить о полном доминировании ЕРР в на континенте, где ее
представители возглавляют все три главных органа власти: Еврокомиссию
(Жан-Клод Юнкер), Евросовет (Дональд Туск) и вот теперь Европарламент.
Несмотря на все заявления о нейтральности с приходом Антонио Таяни
можно смело говорить, что главный законодательный орган Старого Света
значительно «поправеет». Крену вправо не помешает даже соглашение,
заключенное в последний момент между правоцентристской фракцией
«народников» и «Альянсом либералов и демократов за Европу» (ALDE), по
которому Верхофстадт снял свою кандидатуру и которое и обеспечило Таяни
победу. Его также поддержала фракция «Европейские консерваторы и
реформисты» (ECR). О накале борьбы можно судить хотя бы по тому, что
победы итальянский политик добился уже поздно вечером, лишь в последнем,
четвертом туре голосования, в котором нужно было получить простое
арифметическое большинство над единственным конкурентом. Он набрал 351
голос, а Питтела - 282.
Антонио Таяни – опытный политик. Ему 63 года. Он хорошо знает Сильвио
Берлускони, у которого работал пресс-секретарем. Он был
вице-президентом ЕП, а также возглавлял комиссариаты промышленности и
транспорта в Еврокомиссии.
Вчерашние выборы отличались от предыдущих непредсказуемостью. Ранее
имя нового президента знали задолго до формальных выборов, потому что
его кандидатура оговаривалась на тайных переговорах между крупнейшими
фракциями. Результат выборов в 2017 году оставались загадкой фактически
до окончания подсчета голосов и объявления результатов. Несмотря на то,
что Таяни считался фаворитом все же его перевес над соперником от
фракции социалистов и демократов (S&D) Джанни Питтелой был не
настолько велик, чтобы заранее отдавать ему победу.
И все же победа досталась «народникам». После пятилетнего руководства
социал-демократа Мартина Шульца Европарламент возглавил итальянский
политик, которого называют «антиШульцем».
Во время предвыборной кампании кандидаты больше говорили о личных
достоинствах и недостатках конкурентов, чем о политике. Тем не менее,
известно, что главными вопросами, которые придется решать ЕП при Таяни,
будут брексит, новые правила для мигрантов и торговля. Новый президент
уже обозначил свою позицию по вопросам формирования повестки дня,
которая в корне отличается от того, что делал его предшественник.
«Президент Европарламента не должен проталкивать те или иные
вопросы,- заявил Таяни журналистам на пресс-конференции.- Являясь
президентом Европарламента, я должен сохранять нейтралитет и служить
всем европейцам. Сегодня начинается новая эра – я буду президентом всех
депутатов».
Даже если Таяни захочет вмешаться в работу коллег, ему помешает
подписанное в конце прошлого года соглашение между Шульцем, президентом
ЕК Юнкером и Робертом Фицо, премьер-министром Словакии, которая тогда
председательствовала в Евросовете. Этот документ содержит приоритеты в
работе законодателей.
Одним из первых дел ЕП в этом году будет проведение через
законодательный орган торгового соглашения между ЕС и Канадой. Однако
без влияния Шульца на социалистов с февральским голосованием могут
возникнуть проблемы.
До лета Антонио Таяни также придется определить с вопросом
представления Китаю статуса рыночной экономики. В прошлом году он занял в
этом вопросе жесткую позицию и голосовал против. Против, к слову, и
Еврокомиссия.
Еще один очень важный для европейцев вопрос – изменение правил и
законов по беженцам. Проблема крайне важна для континента даже несмотря
на то, что в прошлом году, после мартовского соглашения с Турцией число
мигрантов резко снизилось по сравнению с 2015 г.
В прошлом Таяни нередко критиковал «эгоизм членов ЕС» во время
кризиса с мигрантами. Сейчас он возглавляет законодательный орган, в
котором работают около 800 парламентариев, и поэтому должен быть гибче,
осмотрительнее и учитывать интересы и тех стран, которые отказываются
принимать беженцев.
Позиция нового президента Европарламента по безопасности тоже не
тайна. По крайней мере, в ходе предвыборной кампании он не раз заявлял,
что выступает за создание комитета, который должен будет заняться
работой над тем, что можно еще сделать для укрепления безопасности
континента и борьбы с международным терроризмом. Таяни обещал поддержать
изменения в Шенгенской системе.
Переговоры между Лондоном и Брюсселем о выходе Великобритании из
Евросоюза должны начаться уже в марте. Со стороны объединенной Европы их
будет вести Еврокомиссия, а главным переговорщиком от ЕП назначен
вчерашний соперник и спаситель Таяни на выборах – Ги Верхофстадт.
Европарламентарии наверняка потребуют от президента проследить за тем,
чтобы исполнительная власть больше советовалась с законодателями.
Слабым местом нового президента может стать финансовая деятельность
Европарламента, вызывавшая в последние годы много нареканий. Противники
будут следить за ней особенно пристально и наверняка попытаются
воспользоваться новыми разоблачениями и скандалами в борьбе с Антонио
Таяни.
