НАФТА и Трамп. Время протекционизма?
Позиция
избранного президента США Дональда Трампа по вопросу
торгово-экономических отношений с другими государствами может быть
выражена одним словом – протекционизм. Это предполагает повышение
импортных пошлин, отказ от многосторонних соглашений, предусматривающих
дальнейшую либерализацию торгово-экономических связей, переход на
заключение двухсторонних соглашений с индивидуальными условиями для
каждого торгового партнёра США. В ходе предвыборной кампании Трамп
скептически высказывался и о Всемирной торговой организации (ВТО) с её
принципами торгового либерализма, усомнившись в целесообразности участия
США в данной организации, но ещё более жёсткой была его оценка
соглашения НАФТА.
НАФТА
- это Североамериканское соглашение о свободной торговле (North
American Free Trade Agreement, NAFTA) между Канадой, США и Мексикой,
подписанное в декабре 1992 года и вступившее в силу 1 января 1994 года.
Соглашение создало некоторый интеграционный эффект в Северной Америке:
объём взаимного экспорта между тремя странами за два десятилетия (1994 –
2014) вырос в четыре раза, доля взаимного экспорта - с 41,4 % до 49,2
%.
Последний
раз Трамп заострил тему НАФТА в конце сентября в ходе теледебатов с
Хиллари Клинтон, заявив, что последняя, занимая пост государственного
секретаря, плохо защищала внешнеэкономические интересы США: «Сделка по
НАФТА была худшей сделкой в истории... – сказал Трамп. – Нам следует
изменить условия торговых договоров».
Окружением
избранного президента разработан план действий на первые 100 дней после
вступления в должность избранного президента. Один из пунктов этого
плана – принятие официального решения о выходе США из НАФТА или же
сохранение членства в НАФТА при условии кардинального пересмотра условий
соглашения. В том и в другом случае для товаров, импортируемых из
Мексики, будет установлена пошлина в размере 35%.
Борьба за выравнивание торгового баланса США
Цели
экономической политики Трампа просты - разогнать экономический рост
Америки до 4 % и создать 25 млн новых рабочих мест. Для этого надо
сделать торговый баланс Америки положительным. Между тем в течение
последних 40 лет Америка живет с дефицитным балансом, она больше ввозит,
чем вывозит. По данным Министерства торговли США, в 2010 году дефицит
торгового баланса США составил 4,6% ВВП. Вот данные за следующие годы
(%): 2011 г. – 5,1; 2012 г. – 4,9; 2013 г. – 4,5; 2014 г. – 4,6; 2015 г.
– 4,5. Рекордная величина дефицита торгового баланса США была
зафиксирована в 2006 году: 892 млрд. долл., или 6,44 % ВВП. Это
астрономическая сумма, сопоставимая по величине с ВВП таких стран, как
Индонезия, Саудовская Аравия, Нидерланды, Турция, Мексика. То есть долг
Америки в 2006 году перед другими странами увеличился почти на 900 млрд.
долл. США потребляют товары со всего мира за счёт бессрочного и почти
беспроцентного кредита. И сейчас дефицит торгового баланса не намного
меньше рекордного значения 2006 года (в 2015 году - 735 млрд. долл.).
Дефицит
торгового баланса – это 1) экспорт рабочих мест из Америки; 2) снижение
ВВП на величину, равную величине отрицательного сальдо торгового
баланса. Если добиться сбалансированной торговли и нулевого сальдо, ВВП
США увеличится на 4-5 процентов. Этого с избытком хватит для того, чтобы
Трамп смог выполнить свои предвыборные обещания по ускорению
экономического роста Америки.
Начать
выравнивание торгового баланса США Трамп решил с соседей. Дефицит
торговли с Мексикой в прошлом году составил 58,4 млрд. долл., с Канадой –
14,9 млрд. долл. В совокупности - 10% общего дефицита торгового баланса
США.
Ревизия НАФТА: что ждёт Мексику?
Во
время предвыборной кампании Дональд Трамп назвал американо-мексиканские
отношения «улицей с односторонним движением», заявив, что мексиканцы
отнимают у американцев деньги, а взамен США получают наркотики и
безработицу.
Трамп
уверяет, что Мексика - «бенефициар» НАФТА. Формально он прав, но в
начале 90-х годов у мексиканцев появились иллюзии, что их страна
постепенно подтянется по экономическим и социальным показателям к своим
северным соседям. Этого не произошло, разрыв в показателях ВВП и в
уровнях доходов населения не уменьшился. Доля жителей Мексики,
находящихся ниже черты бедности, по сравнению с началом 90-х годов не
снизилась. В Мексике появились сотни корпораций из США, которые стали
создавать производства и нанимать местную рабочую силу по цене
существенно более низкой, чем у себя в стране. Единственной «отдушиной»
для мексиканцев было то, что соглашение НАФТА облегчало выезд граждан в
США, где они могли найти работу. Однако вместе с легальными трудовыми
мигрантами в США устремились миллионы нелегалов.
Трамп
обещал ещё до отмены или пересмотра соглашения НАФТА выгнать из Америки
5 млн нелегальных иммигрантов (многие из них, по его словам,
"насильники" и "преступники"), а также построить стену на границе, через
которую не проникнет даже мышь. Причём заставит заплатить за
строительство стены Мексику. Трамп уверен, что Мексика всё равно
заплатит, ей некуда деваться: в случае отказа мексиканская сторона может
потерять почти 60 миллиардов, которые она получает в виде
положительного сальдо от торговли с США. Заодно Трамп предупредил, что
есть и более простой способ воздействия на Мексику: запретить
мексиканским иммигрантам в США осуществлять денежные переводы на
родину.
Первым,
что ощутила на себе Мексика от победы Трампа, было падение национальной
валюты (песо): 9 ноября она обвалилась на 13%. Эксперты не исключают,
что экономика Мексики может рухнуть. В этом случае ей точно будет не на
что строить стену, а США получат от южного соседа «подарок» в виде
новых миллионов нелегальных мигрантов.
Трамп, НАФТА и Канада
Забеспокоилась
и сравнительно благополучная Канада, чьё благополучие в значительной
степени строится за счёт налаженной торговли с Соединёнными Штатами.
Канада намертво привязана к своему соседу: 72 % экспорта товаров и услуг
идут в США, а это 23% ВВП и 2,5 млн рабочих мест в стране.
Эксперты
заметили, однако, что, критикуя соглашение НАФТА, Трамп не допускал
никаких выпадов против Канады, учитывая, вероятно, значительную
взаимозависимость двух стран не только в сфере торговли, но и в части,
касающейся инвестиций, а также взаимосвязей ТНК. Оптимистично
настроенные канадские политики полагают,
что обещание Трампа ликвидировать НАФТА им ничем не грозит: в этом
случае страны вернутся к двухстороннему договору между США и Канадой
1987 года, действовавшему до 1994 года.
В
заключение стоит сказать, что оппозиция демонтажу соглашения НАФТА
существует не только в Мексике (и отчасти в Канаде), но и в самих США,
особенно со стороны транснациональных корпораций, для которых Мексика
является идеальной площадкой для размещения своих предприятий. Любые
инициативы Трампа по НАФТА потребуют законодательного оформления в
конгрессе. Демократы будут против, но и среди республиканского
большинства инициативы Трампа по НАФТА могут не получить единодушной поддержки: не все республиканцы разделяют протекционистскую идеологию нового президента.
В ближайшее время мы станем свидетелями горячих баталий в Конгрессе США по вопросам торговой политики Америки.
Источник: fondsk.ru.
Рейтинг публикации:
|
