Всего
за несколько недель Китай, по-видимому, одержал целый ряд крупных
дипломатических побед в Юго-Восточной Азии: сначала Филиппины со
скандалом отвернулись от США, а потом в Пекин приехал с визитом
премьер-министр Малайзии Наджиб Разак.
Однако, хотя некоторые
считают эти изменения признаком поворота стран региона от Вашингтона к
Пекину, прочие видят в ситуации новый баланс сил, возникающий из-за
того, что небольшие страны стараются рассредоточить риски.
В
ходе визита в Пекин в прошлом месяце президент Филиппин Родриго Дутерте
объявил о "разрыве" с США. Отдаление от Вашингтона продолжается:
многие даже полагают, что судьба давнего альянса между двумя странами
висит на волоске. И так происходит не только с Филиппинами.
На
этой неделе Наджиб Разак также пошел на сближение с Пекином, подписав
пакет инвестиционных соглашений на общую сумму более 34 миллиардов
долларов. Куала-Лумпур также согласился приобрести у Китая четыре
военных корабля.
Малайский премьер высоко оценил роль Китая в
регионе и мире. В опубликованной в среду статье для государственной
газеты China Daily, Наджиб заявил, что более крупные страны должны
справедливо относиться к небольшим странам.
"Это включает и
бывшие колониальные державы. Не их дело учить страны, которые они
некогда эксплуатировали, как им вести свои внутренние дела", – написал
он.
Разворот Филиппин и потепление со стороны Малайзии произошли
спустя всего несколько месяцев после того, как международный суд вынес
постановление против экспансии Пекина в Южно-Китайском море.
Смена курса
По
словам аналитиков, эти изменения скорее нужно рассматривать не как
победу или поражение для Пекина или Вашингтона, но как становление
нового баланса сил в Азии, обусловленного внутренней политикой и
разнообразными интересами стран региона.
Столь прямолинейного
лидера, как Дутерте, в Азии не было со времен малайского премьера
Махатхира Мохаммеда, отмечает директор Центра изучения Юго-Восточной
Азии Университета Гонконга Марк Томпсон.
По его словам, для Филиппин ситуация обусловлена соображениями внутренней политики и национализмом.
"Дутерте
хочет, чтобы его оставили в покое, и считает, что тесные связи с
Западом ему мешают. По его мнению, один из лучших способов получить
рычаг влияния, – это создавать подобную шумиху, – отмечает эксперт. –
Вопрос же о том, насколько сильно изменится внешняя политика Филиппин,
остается открытым".
Аналитик Франческо Сизи, работающий в Пекине, считает, что теперь каждая страна региона будет играть за все стороны.
"Китайцы
не настолько наивны, чтобы верить, что Дутерте на самом деле
отвернется от американцев, – считает он. – Думаю, он просто тянет
время, выжидая, кто станет следующим президентом США".
По словам
Сизи, сближение с Пекином дает Филиппинам и дополнительные рычаги
влияния на переговорах с Вашингтоном, а также больше возможностей для
укрепления отношений с другими странами.
Манила уже начинает
пожинать плоды этого подхода: Пекин позволил филиппинским рыбакам
вернуться на спорный риф Скарборо в Южно-Китайском море.
Однако эксперт подчеркивает, что заострять внимание только на Китае и США – слишком узкий подход.
В
течение следующих двух лет сферы влияния в регионе будут радикально
меняться. Возрастет авторитет Индии, продолжат расти экономические
амбиции Вьетнама, а население Индонезии, как ожидается, достигнет
полумиллиарда человек.
"Картина крайне сложная и очень быстро меняется", – подчеркивает Сизи.
Оппортунизм и прагматизм
Так,
когда Мьянме нужны были западные инвестиции, она приняла меры,
направленные на либерализацию. Однако теперь некоторые полагают, что
страна вновь повернется к Китаю, или же будет поддерживать более
равнозначные отношения с Пекином и Западом.
Военное руководство Таиланда, чьи связи с Вашингтоном ослабли, сблизилось с Пекином.
"Китай
играл ключевую роль для военной хунты в плане экономики, потому что
туризм и инвестиции из Китая имеют решающее значение, – отмечает
Томпсон. – Конечно, различие в том, что у Таиланда нет столь веских
претензий в Южно-Китайском море".
Малайзия давно получает
инвестиции из Китая, что в прошлом помогло Наджибу Разаку.
Дополнительная поддержка из Пекина пришла как раз вовремя: против
малайского лидера поданы гражданские иски Минюста США по обвинениям в
причастности к отмыванию денег. Сам Наджиб свою вину отрицает.
Некоторые
считают решение Малайзии купить четыре корабля береговой охраны у
Китая серьезным сдвигом, однако другие полагают, что это скорее вопрос
цены.
"Дешевле купить корабли у Китая по 100 миллионов долларов,
чем, скажем, у Франции, по 400 миллионов долларов, – поясняет Уильям
Чун из Международного института стратегических исследований в
Сингапуре. – Это проявление прагматизма, но также и оппортунизма".
