В мае 2014 года Кипр посетил
вице-президент США Джо Байден, чтобы «выразить поддержку давно
продолжающемуся, однако пока безуспешному процессу мирного
урегулирования и национального примирения». После визита в 1962 году
вице-президента Линдона Джонсона это был первый приезд на остров столь
высокопоставленного американского чиновника. Однако существенных сдвигов
в отношениях с турецкой частью острова не произошло. Турецкие войска
никуда не ушли. Не довелось Кипру стать и ключевым игроком в восточном
Средиземноморье, как «новом глобальном узле для рынков природного газа»,
что тоже обещал Байден. Хотя газ на шельфе острова есть, и, возможно,
россияне будут участвовать в его добыче. Зато Кипру взамен на щедрые
обещания пришлось присоединиться к санкциям США и Евросоюза против
России.
* * *
Участие Кипра, исторически имеющего
тесные связи с Россией, в санкциях совершенно противоестественно. В
советское время трудно было найти более или менее известный вуз, в
котором бы не учились греки-киприоты, и многие из них уезжали домой с
русскими, украинскими и даже узбекскими женами. У них выросли дети и
внуки. В настоящее время, по некоторым данным, до 50 % браков
заключается с русскими женщинами. Здесь выходят газеты и журналы на
русском языке, работают русскоязычные радиостанции, школы и детские
сады. Кроме русских и киприотов, учившихся в СССР, наш язык используют
многие выходцы из республик бывшего СССР и стран Восточной Европы.
На Кипре работают Сбербанк России и ВТБ. Российские инвестиции составляют 80
% зарубежных инвестиций на острове. Российские денежные потоки,
проходящие через кипрские структуры, сопоставимы по объёму с ВВП Кипра, а
до введения налога на депозиты намного превышали его, составляя 30 - 40
млрд. долларов. В феврале 2015 года подписано российско-кипрское
соглашение о военно-морском флоте, сыгравшее немалую роль в операции
российского ВМФ и ВКС против ИГИЛ и других банд террористов в Сирии.
Банковская система Кипра после дефолта
соседней Греции оказалась под ударом. Только прямые потери от дефолта по
греческим облигациям, по данным ЦБ Кипра, составили 25 % ВВП. В марте
2013 года было достигнуто и ратифицировано еврогруппой соглашение между
Кипром и «тройкой» международных кредиторов. Кипр остался в еврозоне, но
условия соглашения оказались жесткие. Депозиты свыше 100 тыс. евро в
Cyprus Popular Bank и Bank of Cyprus, ведущих банках страны,
замораживались и использовались для выплаты долгов и рекапитализации.
Между тем Россия предоставила кредит Кипру в 2,5 млрд. евро на 5 лет под
4,5% годовых, а затем продлила до 7 лет под 2,5% годовых.
Поэтому, когда депутаты от Прогрессивной
партии трудового народа (АКЭЛ) внесли на рассмотрение в палату
представителей Кипра проект резолюции об отмене антироссийских санкций,
представители остальных политических сил и общественность отнеслись к
инициативе коммунистов с пониманием.
Мэр Лимассола Андреас Христу, в
частности, заявил: «Санкции никому выгоды не принесли, наоборот, они
усложнили жизнь простых людей. Они обострили отношения между странами…
Ни один киприот санкции не поддерживает, вне зависимости от членства в
какой-либо партии. Эта резолюция показывает волеизъявление нашего
народа».
«Санкции, введенные ЕС против РФ
негативно отразились на торговых и экономических отношениях Республики
Кипр и Российской Федерации во время продолжающегося экономического
кризиса», — подчеркивают авторы документа. Действительно, в 2014 году
товарооборот между Россией и Кипром составлял 650,74 млн. долларов, а в
2015 году только 274,9 млн. долларов, то есть сократился на 58%.
Василис Зерталис, глава финансовой компании Prospectacy, говорит:
«Простые киприоты и политики полностью поставили крест на ЕС из-за
жестких условий финансовой помощи в 2013 году и знают, что США никогда
не выступят против Турции. Поэтому единственными настоящими союзниками
Кипра являются Россия и, возможно, Китай».
Голосование в парламенте оправдало
ожидания киприотов. Резолюцию поддержали 33 депутата, 17 от голосования
воздержались. Против инициативы никто не выступил. Согласно конституции
парламент насчитывает 59 депутатов, однако после турецкой оккупации
северной части острова в 1974 году ее представители в работе парламента
участия не принимают. В принятой резолюции содержится призыв
парламентариев к правительству Кипра начать работу в рамках Европейского
совета по снятию антироссийских санкций.
Незадолго до этого президент Кипра Никос
Анастадиадис в интервью «Российской газете» говорил: «На Совете Европы я
неоднократно заявлял, что диалог предпочтительнее конфронтации. И рад
тому, что постепенно такая позиция завоевывает все больше сторонников.
Минские договоренности - это не результат санкций, а плод диалога. Если
они будут выполняться, то появятся новые возможности для нормализации».
* * *
Продлив в конце июня под диктат
Вашингтона санкции против России, Евросоюз тем не менее планирует
провести дискуссию о дальнейших отношениях с Россией осенью 2016 года.
После того как против санкций высказались обе палаты парламента
Франции, советы четырех экономически ведущих регионов Италии (на очереди
голосование еще в двух регионах), а теперь парламент Кипра, дискуссия
обещает быть бурной. Тем более что настроения против санкций крепнут
среди парламентариев и общественности других стран Евросоюза.
Тем временем Французский
исследовательский центр в сфере международной экономики (CEPII)
подсчитал, что экспортные потери западных стран от антироссийских
санкций в период с 2014 по июль 2015 года составили 60, 2 млрд.
долларов. По словам экспертов, на страны Евросоюза приходится 76,7% всех
потерь. В центре также выяснили, что большая часть потерь связана
с действиями Запада, а не с ответом России.
Немалая ответственность за потери ЕС
лежит на проводниках политики Вашингтона в Европе – канцлере ФРГ Ангеле
Меркель и президенте Франции Франсуа Олланде. Меркель 28 июня в
Брюсселе утверждала, что «продление санкций ничто не останавливает» и оно, мол, «необходимо». Европа должна знать своих «героев».
