В четверг, 23 июня в Великобритании состоялся судьбоносный референдум о выходе из состава ЕС. После подсчета большей части бюллетеней лидируют сторонники выхода страны из данного объединения. Как передает ВВС, сторонники выхода Великобритании из Евросоюза преодолели барьер в 16,7 миллиона голосов избирателей, при котором их поражение уже невозможно. После обработки бюллетеней в 376 из 382 избирательных округах сторонники Brexit набирают 51,7 процента голосов, их оппоненты, выступающие за членство королевства в ЕС — 48,3 процента.
Против выхода Великобритании из ЕС выступили 15,8 млн человек, за выход — проголосовали более 16,9 млн человек. Таким образом, сторонники Brexit на данный момент лидируют с перевесом примерно в 1 млн голосов, и многие аналитики уже почти не сомневаются в итогах голосования.
Стоит отметить, что вплоть до оглашений первых результатов было неясно, чья возьмет, ибо мнения британцев разделились практически поровну. Последний опрос, проведенный исследовательским центом Ipsos Mori, продемонстрировал незначительный перевес у сторонников членства страны в Евросоюзе — 52 процента, в то время, как против высказались 48 процентов опрошенных. Однако 12 процентов объявили, что могут в последний момент изменить решение — именно они и сохраняли интригу до последнего момента. При этом, как уточняет «Интерфакс», опрос Ipsos Mori проводился во вторник и среду, а результаты были опубликованы уже после начала референдума.
Накануне референдума в победу сторонников Brexit не верили и букмекеры. По их оценкам, вероятность выхода составляла лишь 14 процентов, причем этот показатель стал самым низким за все время агитационной кампании. В то же время крупнейший букмекер Ирландии Paddy Power Betfair Plc оценивал вероятность сохранения Британии в составе ЕС в 92%.
Как бы то ни было, явка оказалась достаточно высокой (71% - более 46,5 млн человек), и даже погода — в некоторых частях страны из-за проливных дождей пришлось закрыть участки — не смогла помешать проведению референдума.
Стоит также отметить, что все последние месяцы перед референдумом противники выхода из ЕС вели крайне агрессивную агитацию. Едва ли не больше всех за необходимости остаться членом единой Европы агитировал премьер — министр Дэвид Кэмерон, который когда-то был инициатором референдума. В поддержку идеи сохранения членства в ЕС выступали многие ведущие европейские и не только политики. За это, в частности, активно агитировали президент США и премьер-министр Канады. Одним из последних сказал свое слово известный американский финансист и спонсор «цветных революций» Джордж Сорос, который предрек Британии резкий обвал фунта стерлингов на следующий день после выхода из ЕС.
Отметим, что сам Дэвид Кэмерон с самого начала позиционировал себя в качестве сторонника сохранения членства в ЕС, однако дискуссии о возможности выхода предоставили ему инструмент давления на Брюссель. Так в ходе саммита ЕС в Брюсселе 19−20 февраля 2016 г Кэмерон добился предоставления Британии особого статуса в ЕС в случае, если страна остается в ЕС. В частности, это касается уступок по вопросу о льготах для мигрантов и обещания не принуждать Лондон к постоянно углубляющейся интеграции.
После обнародования результатов референдума Дэвид Кэмерон заявил, что уйдет в отставку.
О своем несогласии с итогами референдума уже заявили политики регионов Великобритании — Шотландии и Северной Ирландии.
Председатель партии националистов Северной Ирландии «Шинн фейн» Деклан Кирни считает, что в случае выхода Великобритании из ЕС британское правительство лишится полномочий представлять интересы жителей Северной Ирландии, и это станет поводом для объединения региона с Ирландией.
Глава шотландского правительства Никола Стерджен заявила, что Шотландия видит себя «частью Евросоюза». Ранее она предупреждала, что в случае Brexit Шотландская национальная партия будет добиваться проведения нового референдума о независимости региона.
Предварительные итоги референдума уже отразились на экономике: на фоне новостей о том, что сторонники Brexit вырвались вперед, начал падать курс евро (-3,1%) и фунта (-9,5%). Кроме того, начали снижаться и цены на нефть. В частности, сырье марки Brent подешевело на 4,6% до $ 48,5. Напомним, курс фунта и фондовые рынки в последние дни снижались, поскольку соцопросы показывали, что сторонники Brexit стали на несколько процентных пунктов опережать противников. Однако, после появления результатов опросов, свидетельствующих о преимуществе сторонников ЕС, фунт начал укрепляться. Не обошли стороной события в Великобритании и Россию. В день референдума цены на нефть, курс рубля и стоимость акций российских компаний подскочили на фоне убежденности трейдеров и аналитиков в том, что выход Великобритании из Евросоюза не состоится.
Директор аналитического департамента Альпари Александр Разуваев, тем не менее, убежден, что говорить о каких-то глобальных последствиях для экономики рано.
— Ничего не ясно пока. Процесс выхода может занять десять лет…
«СП»: — Какие выводы вы для себя сделали по результатам референдума?
— Они в очередной раз показали, что американскому доллару в современном мире нет альтернативы. Это единственное убежище от риска. При этом в мире все больше негативной политики, которая оказывает разрушительное влияние на финансовые и сырьевые рынки.
Волатильность — хлеб спекулянтов, и относительно быстро уляжется. Главное не поддаваться панике. Очень многое будет зависеть от выходящих сегодня новостей. Референдум носит рекомендательный характер, не совсем ясны сроки выхода Великобритании из ЕС, последуют ли за Великобританией другие ключевые страны. При этом прямые потери экономик от выхода Великобритании из ЕС сравнительно невелики.
«СП»: — А как насчет влияния на Россию? Нефть сегодня снова подешевела…
— Влияние этого шага на экономику России и стран Евразийского Союза будет очень слабым. Это не российская история. Это лишнее подтверждение, что мир стал другим. Политика полностью побеждает экономику. При этом покупая американские долговые бумаги, надо помнить, что Федрезерв будет повышать ставку, а значит — есть риск обесценения ваших портфелей.
Военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г. В. Плеханова Александр Перенджиев удивлен результатами референдума.
— Слишком было сильное информационное давление со стороны правительства. Для меня это действительно реальный показатель высокого развития демократии в Северном Альбионе: власть против выхода из Евросоюза, но более половины общества проголосовали за то, чтобы покинуть ЕС.
Все, кто выступил за выход из подчинения «брюссельских» комиссаров как раз и видят в ЕС угрозу демократическому развитию в Великобритании, а также, и прежде всего, своим экономическим и социальным интересам. Они голосовали против различного рода квот, против ограничения суверенитета своей страны, за повышение самостоятельности политики официального Лондона, как внутри государства, так и на международной арене. Кроме этого, в выходе из ЕС британцы видят реальный механизм противодействия миграционным потокам, которые с собою несут терроризм, нелегальный бизнес, авторитаризм повседневной жизни, культурные ценности, чуждые культуре англичан, шотландцев, валлийцев и североирландцев.
«СП»: — В последнее время агитация против Brexit носила все более ожесточенный характер. Кто больше всего боялся выхода Британии и почему? Кто больше всех потеряет от выхода Британии?
— Больше всего боится выхода из ЕС те, кому выгодна сложившаяся управленческая система в Европе. Унифицированность этой системы позволяет осуществлять многие проекты с невольным вовлечением в них всех государств, входящих в Европейский Союз. Поэтому против выхода из ЕС проголосовали представители, в том числе и британских, ТНК, совместных предприятий, а также те лица в Великобритании, которые получают свои доходы от импорта.
«СП»: — Как вы теперь видите Британию без ЕС, а ЕС без Британии?
— Полагаю, что это может привести к повышению самостоятельной роли самой Великобритании в мировой политике. Официальный Лондон постепенно перестанет рассматриваться со стороны других субъектов международного права в качества придатка политики США. Это произойдет не сразу. Но в недрах британского политического истеблишмента есть желание вернуть себе первенство в мировых делах. То есть, я допускаю, что даже может существовать латентное противоборство против официального Вашингтона. В тоже время искать следы такого противоборства пока не стоит. Если только не в результатах референдума по выходу Великобритании из Европейского Союза.
ЕС без Великобритании, конечно же, станет слабее. Руководству Евросоюза придется во многом переформатировать свою политику. Боюсь, что такое переформатирование не лучшим образом скажется на Прибалтике, восточноевропейских государствах, а также на простых гражданах.
«СП»: — Британию многие называют представительством США в Европе. Согласны ли вы с такой формулировка? Что потерял Вашингтон?
— Подобное мнение имеет право на существование. Но вряд ли с таким мнением согласятся внутри британского политического класса. Как раз там, в настоящее время и происходит переосмысление своего места и роли в мировой политике. Внутри политического истеблишмента Великобритании происходит внутренняя борьба — одни выступают за то, чтобы остаться частью политики США в Европе и мире, другие — за самостоятельную и первенствующую роль официального Лондона. Но это все пока представляет собой невидимую часть «айсберга» этого противоборства. Видимая его часть — это борьба за общественное мнение в ходе референдума по поводу членства Великобритании в Европейском Союзе!
«СП»: — Можно ли говорить о прецеденте? Кто может быть следующим?
— Безусловно, если правительство Великобритании не проигнорирует результаты референдума, и примет решение о выходе из ЕС, то это станет серьезным прецедентом. Вполне возможно, что в дальнейшем подобный референдум может пройти в Нидерландах, где также высокий уровень демократического развития. Как мы помним из школьного курса истории — буржуазная революция в XVI в этой стране ознаменовала окончание Средних веков, и начало Нового времени. То есть, история нас учит, что Англия и Голландия всегда революционным образом воздействовали, прежде всего, на характер европейского развития. Пожалуй, подобное мы будем наблюдать и в наши дни.
— Мои ожидания результат оправдал, — говорит преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики ИАИ РГГУ Вадим Трухачев.
— Англичане всегда относились к Евросоюзу с неким подозрением. И когда ЕС стал переживать не лучшие времена — у многих из них возникло желание покинуть корабль, получивший пробоину… Британцы сделали такой выбор, потому что не захотели, чтобы кто-то из Брюсселя им указывал, как надо жить. Какого размера огурцы выращивать, какие лампочки в лифте вкручивать. Их также невероятно испугал нынешний кризис с беженцами и необходимость выделять деньги на спасение стран наподобие Греции. И они предпочли пуститься в свободное плавание.
«СП»: — До последнего момента опросы показывали победу сторонников сохранения членства в ЕС, букмекерские конторы оценивали их победу едва ли не в 90 процентов. Что произошло в последний момент?
— Социологи связаны преимущественно с системными партиями — консерваторами, лейбористами, либерал-демократами. Консерваторы в большинстве своём, а также лейбористы и либерал-демократы ратовали за сохранение страны в составе ЕС. Могу предположить, что опросы были несколько предвзятыми, и их задачей было сформировать общественное мнение в пользу сохранения в составе ЕС. Кроме того, сторонники «неправильной» точки зрения, сторонники ультраправых и евроскептиков часто стесняются говорить о своих истинных предпочтениях… Ничего особенного в последние дни не произошло — в действительности у большинство британцев давно накопились претензии к Евросоюзу.
«СП»: — Как отреагируют в Брюсселе? Как вообще теперь будут строиться отношения с Лондоном?
— В Евросоюзе наверняка переживают определённый шок. Наверняка европейские чиновники постараются подложить англичанам «свинью». Например, осложнить доступ в ЕС для британских капиталов и услуг. Кроме того, у ЕС есть рычаги давления и внутри Великобритании. Всё-таки почти половина населения высказалась за Евросоюз, и в Брюсселе будут поддерживать еврооптимистические партии. Возможно, они сделают попытку отыграть всё назад.
«СП»: — Кэмерон уходит в отставку. Что ждет его и его партию?
— Итоги референдума означают, что Кэмерону надо уходить со своего поста. В таких условиях не остаётся ничего, кроме как назначать досрочные выборы. Дело в том, что среди правящих консерваторов уже возник раскол по поводу того, оставаться или не оставаться в ЕС. И договориться даже внутри них будет трудно. А выборы наверняка принесут большой успех Партии независимости. Возможно, она и евроскептики-консерваторы создадут новую коалицию. А премьером может стать, к примеру, бывший мэр Лондона Борис Джонсон. А главой МИД или ещё каким-то влиятельным министром — лидер Партии независимости Найджел Фарадж.
«СП»: — Сценарий Brexit изначально чем-то напоминал результат референдума в Шотландии. Почему шотландцев тогда удалось напугать и заставить отказаться от радикальных сценариев в последний момент, а сегодня британцев нет, несмотря на то, что полмира упрашивало их остаться, а кампания против Brexit была беспрецедентной?
— Шотландцев отпугнули не в последний момент. Наоборот, число сторонников независимости в ней изначально было меньшим, чем в итоге они набрали на референдуме. В Шотландии не так давно появились свои парламент и правительство, и для многих людей старшего поколения этого пока достаточно. А раздражение в адрес Евросоюза копилось годами. В отличие от властей в Лондоне и их отношений с шотландцами, ЕС долго предпочитал не замечать, что раздражение им достигло критической точки. За что в итоге и поплатился.
«СП»: — Кстати о Шотландии. Шотландцы и северо-ирландцы уже заявили, что не собираются выходить из ЕС. Стоит ли ждать новых референдумов о независимости? Будет ли карта страха перед сепаратизмом как-то разыграна сторонниками сохранения членства в ЕС?
— Да, референдум о независимости Шотландии наверняка попытаются объявить. Большинство шотландцев уже настроены на выход из Великобритании. И вопреки своему обыкновению, Евросоюз на сей раз поддержит сепаратистов и откроет перед ними дверь ЕС. Что же касается Ольстера, то там последствия могут быть самыми непредсказуемыми. Большинство католиков голосовали за ЕС, протестанты — в основном против. И там возможно даже возобновление насилия. Ведь желание радикальных католиков из «Шинн Фейн» провести референдум о присоединении к Ирландии наверняка вызовет резкое противодействие протестантов… Эти страхи непременно используют проигравшие сторонники ЕС, потому что других аргументов у них уже не осталось.
«СП»: — Говорят, что референдум в любом случае создал прецедент. Смогут ли евроскептики по всему ЕС усилить свое влияние? Будут ли еще последствия?
— Евроскептики, безусловно, усилят своё влияние в Евросоюзе. Однако пока ни одна страна не готова пойти вслед за Великобританией. Ни в одной стране количестве евроскептиков не переваливает за половину. Англичане всегда стояли в ЕС особняком, чувствовали себя «не совсем европейцами». О странах континентальной Европы такое сказать нельзя. Возможно, через некоторое время подобный референдум станет возможен в Дании (входящие в неё Гренландия и Фареры не входят в ЕС). Но и датчан ещё надо подогреть к столь радикальным шагам. Среди же бывших соцстран желающих выйти из ЕС нет. Слишком они зависимы от денег, выделяемых по линии Евросоюза.
«СП»: — Как Brexit отразится на России и на наших отношениях с ЕС и Британии?
— Выход Британии из ЕС никак не скажется на отношениях с ними России. Российско-британские отношения ещё очень долго будут плохими. Да и Евросоюз не изменит свои подходы, поскольку вопросы выхода Британии никак не связаны с Россией.
«СП»: — Сколько лет понадобится для осуществления процесса выхода? Ведь механизм, как я понимаю, не проработан…
— Трудно сказать, сколько времени понадобится. Процедуру выхода придётся изобретать по ходу дела, и наверняка её постараются максимально затянуть.
