Что означает новый мировой «климатический порядок» для Евразийского союза?

В ходе подготовки Парижского соглашения, в том числе, с трибун климатического саммита ООН в Париже в декабре 2015 г., с новой силой зазвучали предложения о введении глобальных фискальных мер, направленных на сокращение эмиссии парниковых газов. Речь идет о взимании платы за выбросы парниковых газов или, другими словами, установлении налога на углерод.

Эта идея уже нашла поддержку среди целого ряда стран, крупных корпораций и влиятельных финансовых институтов, таких как Всемирный банк и МВФ. В России, к примеру, за введение подобной фискальной системы, стимулирующей переход к низкоуглеродной экономике, выступает Российское партнерство за сохранение климата. Оно объединило компании "РусГидро", "РУСАЛ", "Cбербанк", "Роснано", "Ингосстрах", общественную организацию "Деловая Россия" и многие другие.

Общая суть предлагаемых новшеств сформулирована в докладе аналитиков МВФ "Цена на нефть и плата за выбросы углерода". Документ увидел свет незадолго до Парижской конференции по климату. В исследовании указывается, что "директивным органам следует не допускать, чтобы низкие цены на энергоресурсы мешали переходу на чистые источники энергии".

Для снижения объема выбросов углекислого газа МВФ рекомендует снизить спрос на ископаемое топливо и, прежде всего, на уголь, сжигание которого приводит к наибольшим выбросам CO2. Предлагается повысить цены на эти энергоресурсы посредством взимания платы за выбросы углерода. В результате, как ожидают в МВФ, предприятия и население будут вынуждены переходить на более энергоэффективные товары.

Напомним, что вопрос о влиянии антропогенных парниковых газов на процессы изменения климата по-прежнему является весьма и весьма дискуссионным. Достаточно вспомнить, к примеру, заключение академиков РАН, сделанное в 2004 г. по просьбе Президента РФ В. Путина, в котором, в частности, говорится: "Киотский протокол не имеет научного обоснования". Причем это еще не самые нелицеприятные определения. Так известный метеоролог Уильям Грей называл "нелепой" теорию об антропогенном влиянии человека на климатические изменения. По его словам, "воздействие человека на атмосферу просто слишком мало для того, чтобы оказать серьезное влияние на температуру на планете".

Сильный удар по теории глобального потепления нанес скандал, получивший название "Климатгейт". В 2009 г., незадолго до международного саммита по климату в Копенгагене, хакерами была вскрыта переписка ученых, которая свидетельствовала о том, что данные о потеплении климата были подтасованы. Скандал удалось замять, хотя и с немалыми репутационными потерями. В свою очередь, сторонники теории антропогенного изменения климата называли и продолжают называть подобные разоблачения провокациями. Ими уже выработан универсальный PR-ответ на критику в свой адрес. Его суть – обвинить оппонентов в том, что их деятельность "против климата" ведется за деньги угольных и/или нефтяных компаний. Тем не менее, несмотря на законные сомнения, климатическая проблематика все больше начинает определять ход мировых политических и экономических процессов. А вопросы "борьбы за климат" давно превратились в эффективный инструмент лоббизма.

С помощью "климатических страшилок" и благих экологических целей, нередко продвигаются банальные экономические интересы. Хорошим доказательством служат документы Wikileaks, лишний раз подтвердившие, что в вопросах климата "государства преследуют свои собственные интересы и используют имеющиеся у них энергетические ресурсы для их достижения".

Большинство стран, относящихся к бывшим республикам Советского Союза, отличаются повышенной энергоемкостью своей экономики и не могут похвастаться низким уровнем эмиссии парниковых газов. При сохранении существующей модели экономики введение глобальной платы за выбросы углерода может принести странам постсоветского пространства неприятные последствия.

Что касается стран ЕАЭС, то здесь в наиболее неблагоприятной ситуации оказываются Казахстан и Россия, у которых наиболее высокие показатели эмиссии парниковых газов в расчете на душу населения (соответственно, 17,35 и 15,75 тонн CO2-экв.) и на единицу ВВП (соответственно, 807 и 676 тонн CO2-экв. на млн. долл. ВВП).