Все
последние годы и в Европе, и в США произносили одни и те же магические
для Украины слова: выделим, дадим, выделим, дадим, выделим, дадим. И не
только произносили слова, но и выделяли, и давали, и всё ещё дают… В том
числе безвозмездно - через разного рода программы, гранты, проекты. А
если дают, то почему не брать? Вот и протягивают руку за подаянием, уже
давно ничего не стыдясь. К подачкам привыкли, их ждут, и особенно
изобретательна по этой части Польша.
Чтобы
легализовать движение финансирования по грантам и программам, стали
разнообразить форматы сотрудничества. Например, на западной границе
Украины возникли так называемые «еврорегионы». Финансирование украинских
«патриотических сил» из-за рубежа шло через привлекательные на первый
взгляд проекты по развитию территорий, по формированию логистических
приграничных центров, по поддержанию культурных и туристических связей.
Объявлялись тендеры, предлагались гранты. Стоимость таких «работ»
колебалась в диапазоне от 20 до 500 тыс. долларов.
Если
мы посмотрим на результаты этого освоения финансов, а это за 20 лет
миллионы долларов, то мы не увидим ни развитых «по европейскому образцу»
территорий, ни новых туристических центров и логистических систем, а
увидим миллионы трудовых мигрантов, депрессивное население и практически
полное отсутствие малого и среднего бизнеса. Увидим также, что,
несмотря на все подачки, западные территории Украины так и не смогли
выйти из состояния дотационных территорий. И никто не думал, что за
щедрость грантодателей когда-нибудь придётся расплачиваться.
И
вот время расплачиваться пришло. Богатейшая ещё четверть века назад
страна уплывает под внешнее управление. Только с учетом этого начинаешь
понимать масштаб катастрофы и соотносить копеечные гранты и программы с
безвозмездной сдачей чужестранцам территории, на которой расположен
географический центр Европы.
* * *
…Теперь
уже понятно, почему в 2013 году по муниципальным образованиям Украины
свободно прошлись польские специалисты, бесплатно обучая украинцев
«техникам развития территорий». В Польше утверждена и финансируется
программа «Развитие малых городов Украины». Какое, спросите, отношение
имеет Польша к малым городам Украины? О! Оказывается, ещё как имеет!
Сегодня Польша начинает возвращать вложенные в украинских грантоедов
деньги. А вернуть их можно по-разному. Можно и муниципальными
образованиями - вместе с землёй, народом, со всей инфраструктурой…
В Польше для целей освоения Украины специально создан Институт восточноевропейских исследований.
Здесь куются программы, сочиняются проекты, предлагается игра…. На
Украине у этого института есть организации-помощники. Одной из таких
организаций является, например, Львовский центр науки, инноваций и информатизации. Что касается подбора контингента
обучаемых на уровне украинских муниципальных образований, то такой
подбор ведётся тщательно: контингент формируется из мэров малых городов,
глав районных администраций, ведущих специалистов, начальников
департаментов и управлений. Стержнем обучения является привитие людям
мысли о том, что в Евросоюзе, особенно в Польше, заботятся о лучшем
будущем Украины. Желающих приглашают приехать в Польшу и продолжить там
обучение. Всё бесплатно.
Активно
действует Польша и в области развития пограничной инфраструктуры на
Украине, предполагая, наверное, что создаёт эту инфраструктуру уже для
себя. Так, ещё в 2008 году польское правительство планировало выделить
более 187 млн. евро на реконструкцию пунктов пересечения границы с
Украиной. Нетрудно догадаться, чьей собственностью должна стать
инфраструктура украинской границы, созданная на деньги поляков. А
главное, была проведена большая информационная работа по изменению
сознания щирых и свидомых украинцев, которых готовили к тому, что… это
уже не их территория…
* * *
17
декабря 2015 года Европейская комиссия приняла Решение №C (2015) 9138
об утверждении Программы трансграничного сотрудничества Европейского
института соседства Польша - Беларусь - Украина на 2014-2020 годы. В
марте 2016 года состоится первое заседание Совместного мониторингового
комитета Программы, на котором будут определены условия её запуска.
Часть
нового поколения на Украине – это подростки и молодые люди, вырастающие
на деньгах, зарабатываемых их родителями в соседней Польше. Работу
украинские трудовые мигранты, как правило, выполняют
низкоквалифицированную. В основном это сфера услуг или работа в польских
домохозяйствах. По экспертным оценкам, на территории Польши работают от
1 до 2 млн. граждан Украины, а те, кто имеет право на официальную
работу, получают совокупный доход около 5 млрд. евро в год. В одном из
своих интервью «Польскому радио» министр иностранных дел Польши Витольд
Ващиковский сообщил, что «в 2015 году Польша выдала гражданам Украины
около 900 тысяч виз, включая визы с разрешением на работу. Около 65
тысяч украинцев имеют карту поляка, которая приравнивает их в правах к
гражданам Польши».
В
декабре 2015 года Польша открыла Украине кредитную линию на сумму 1
млрд евро для пополнения золотовалютных резервов. В числе последних
направлений деятельности правительства Польши на Украине - проект
«Развитие предпринимательства среди населения, пострадавшего в
результате конфликта» с общим бюджетом 230 тыс. долларов. Разработчики
проекта считают, что он будет способствовать поддержке самозанятости и
созданию дополнительных рабочих мест как для переселенцев, так и для
жителей принимающих общин в Харьковской, Запорожской, Днепропетровской, а
также на части территории Луганской и Донецкой областей, находящейся
под контролем Киева. Реализация проекта идёт в полную силу и с большим
размахом.
Как
заявил в одном из интервью заместитель министра иностранных дел Польши
Конрад Павлик, в рамках данного проекта, в частности, предусматривается:
проведение тренингов по развитию навыков предпринимательской
деятельности; предоставление юридических консультаций для облегчения
процесса регистрации бизнеса; предоставление грантовой поддержки для
открытия собственного дела. «Нынешняя геополитическая ситуация только
укрепляет нашу решимость касательно необходимости поддерживать Украину в
дальнейшем», - отметил К.Павлик. И первую очередь, подчеркнул он, для
того, чтобы «изменить образ сознания» тех, кому оказывается поддержка.
По словам польского чиновника, Польша в новой программе сотрудничества
на 2014-2020 годы сократила число приоритетных стран с 20 до 10, но
Украина по-прежнему занимает в польском списке приоритетов высокое
место.
Польша
сегодня видит себя участником большой геоэкономической игры как в
рамках Европейского союза, так и за его пределами. Уже сейчас поляки
стремительно расширяют рынок товаров и услуг собственного производства.
Основу польского экспорта в последнее десятилетие составляло сельское
хозяйство, химия и строительные материалы. Однако одним из препятствий к
расширению рынка является политика формирования цены труда. Дело в том,
что поляки в больших количествах покидают Польшу в поисках более
высокой заработной платы. В последние годы наблюдается большой отток
рабочей силы из Польши в Англию, Германию, США. Основной деятельностью
поляков в этих странах становится не профессиональный, а
низкоквалифицированный труд, что, разумеется, снижает их
профессиональную пригодность в случае обратного возвращения в Польшу.
Освобождающиеся
места на польских предприятиях предполагается закрывать трудовыми
мигрантами. Акцент сделан на восточнославянские страны - Украину,
Белоруссию и Россию. Для этих целей уже разработан ряд программ, которые
в дальнейшем предполагается расширять: а) для граждан других стран,
которые имеют польские корни, введена программа получения «Карты
поляка», которая практически приравнивает иностранных граждан к
гражданам Польши; б) для молодых людей принята программа лояльного
приема иностранных студентов в польские вузы с получением «Карты по
быту», которая предоставляет возможность во время обучения и после его
окончания официально устроиться на работу, а спустя некоторое время
получить гражданство; в) для взрослого трудоспособного населения также
предусмотрена возможность официально получить работу, а по достижении
определённого трудового стажа - польское гражданство; г) для
предпринимателей созданы условия для начала и развития
предпринимательской деятельности на территории Польши с возможностью
получения гражданства.
Вышеназванные
программы говорят о том, что Польша будет стремиться выкачивать
качественные трудовые ресурсы из соседних стран. По всей видимости, с
каждым годом эта политика будет принимать всё более широкий размах.
Однако даже если украинская молодая поросль и готова ринуться с головой в
освоение европейских просторов, осуществлению этих планов может
серьёзно помешать разрастающийся миграционный кризис, который уже накрыл
всю Европу, включая Польшу.
Изменённое по польским обучающим методикам сознание украинца может сыграть с ним и с его страной коварную шутку.
