«Пришло время пересмотреть идеи построения отношений со странами, не входящими в Европейский союз», — с таким посланием к депутатам обратились глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини и комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан, представляя решение Еврокомиссии о создании коллегии, которая займется пересмотром «Европейской политики соседства».

Европейский союз в 2003 году выработал документ, на основании которого выстраиваются отношения с соседними странами, а именно с Азербайджаном, Грузией, Арменией, Белоруссией, Молдавией, Украиной, Алжиром, Египтом, Израилем, Иорданией, Ливаном, Ливией, Марокко, Палестиной, Тунисом и Сирией.

Федерика Могерини отметила, что «последний раз европейская политика соседства пересматривалась в 2011 году, но продолжающийся хаос в Ливии, Сирии и на Украине показал, что принципы, на которых выстраиваются отношения с этими странами, надо кардинально пересмотреть». Отвечая на критические вопросы депутатов: «Что дала нам поддержка арабской весны?» и «Не является ли сближение с Украиной детонатором проблем?», — Могерини пояснила, что именно украинский конфликт и его последствия дают полное основание для пересмотра принципов поддержки и добрососедства.

«Главный принцип европейской политики не конфронтация, а поиск сотрудничества, — сказала Могерини. — Поэтому европейское сближение с восточными соседями, в частности, с Украиной, не может быть оправданием для противоправных действий, как например, аннексия Крыма».

Могерини дала понять, что «для Европы было бы очень недальновидным не обращать внимания на озабоченность России защитой своих геополитических и экономических интересов, и последствия просчета в этом вопросе дают полное основание для самокритичного пересмотра принципов соседства».

Могерини высказала надежду, что «Россия изменит свое отношение к происходящему, в первую очередь, оказывая содействие осуществлению Минских соглашений, которые должны привести к полному прекращению огня на Украине. Дверь по вопросам европейского сотрудничества с Россией всегда остается открытой, но для танго нужны двое». «Идеей европейской „политики соседства" было донести до соседей демократические европейские ценности и помочь в реализации экономических реформ, а в качестве стимуляции этих процессов было „награждение" этих стран более тесными экономическими связями и доступ на европейский рынок. На практике же выяснилось, что не все страны заинтересованы в этом пути, или же эти методы указывались повелевающим тоном, поэтому работа оказалась непродуктивной. Теперь Еврокомиссия предлагает более дифференцированный подход, который принимает во внимание интересы каждой страны», — пояснила в своем докладе Могерини. По ее словам, «надо также отказаться от подхода, основанного на вынесении оценок, и предоставлять равноправное политическое партнерство. «Пока мы продолжаем читать нравоучения, мы не продвинемся вперед», — сказала Могерини.

Еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан подчеркнул, что «уважение основных демократических принципов всегда будет оставаться в европейской повестке. Но мы должны посмотреть, как мы можем следовать им более эффективно, принимая во внимание различные культурные традиции в разных странах». Европейские министры иностранных дел впервые рассмотрят в предстоящие выходные (7-9 марта) в Риге доклад «Европейская политика соседства» и приступят к обсуждению первых шагов по  выполнению реформ согласно этому документу.

На реализацию этой программы будет выделено до конца 2020 года 15,4 млрд. евро. Последующие идеи будут обсуждены 13 апреля в Барселоне с южными соседями Европы, а с восточными соседями — 21 мая в Риге. По итогам обсуждений Комиссия должна предоставить к осени ряд стратегических идей по развитию добрососедства.

Комментируя заявления еврокомиссаров, депутат Милли Меджлиса, политолог Расим Мусабеков считает, что изначально программа соседства ЕС была амбициозной. «Эта программа делилась на две части: одна для средиземноморских партнеров Европы, другая — для стран «Восточного партнерства», но обе эти программы не дали ожидаемого результата. В отношении средиземноморских стран можно сказать, что им не до интеграции с ЕС, так как мы видим, что происходит с Тунисом, Египтом и Сирией; не в лучшем состоянии сами европейские страны и их соседи Испания, Португалия и Греция, которые находятся в глубоком финансовом кризисе.

А что касается Восточного партнерства, то здесь ЕС столкнулся с жестким противодействием со стороны России. И события на Украине наглядный тому пример. То есть, ЕС путем пересмотра этой программы намерен снизить накал страстей вокруг своих отношений с соседями. Но и России никто не уступит, и не признает за ней эксклюзивное влияние на постсоветское пространство.

В принципе, обновленная программа отвечает интересам Азербайджана. Мы ведем прагматичную линию и отдаем приоритет практическим вопросам, а не идеологическим предпочтениям. Азербайджан не ставил перед собой задачу подписания ассоциативного соглашения с Евросоюзом, так как в том виде, как это соглашение предлагается всем участникам программы Восточное партнерство, оно мало что дает нашей стране, но при этом втягивает в противостояние с Москвой.

Азербайджан предложил Брюсселю подписать специальное соглашение по стратегическому партнерству, в котором были бы учтены интересы обеих сторон. Мы реализуем крупные проекты, которые могут внести заметный вклад в энергетическую безопасность Европы. Мы за равноправные и не конфронтационные отношения в мировой политике», сказал Мусабеков.