Аналитик Андрей Ваджра допускает, что в 2015 году украинские долги либо будет нечем, либо будет некому отдавать, поскольку "денег нет уже сейчас, а должник может исчезнуть в любой момент"
Такое ощущение, что все финансовые дела, в которых участвует украинское государство, это – кража и преступление без наказания. Сей очевидный факт в очередной раз подтверждает таинственная история российского трёхмиллиардного кредита, полученного Украиной от России. В последние недели вокруг этой темы вызревает новый скандал с непредсказуемыми последствиями.
А начиналось всё очень чинно и даже благородно. 20 декабря 2013 года Юрий Бойко (будучи тогда вице-премьером) сообщил о том, что Украина собирается взять у России большой кредит. Объяснил он данное намерение тем, что условия российского кредита «достаточно комфортные». И хотя платить по нему придётся 5% годовых, он отличается от кредита Международного валютного фонда (у которого 4% годовых), тем, что не требует «поднять тарифы для населения и допустить глубокую девальвацию гривны». «В предложениях российских партнеров таких жестких условий к нашей экономике, к нашему обществу не было. Поэтому мы считаем, что этот кредит для нас более выгодный», – заключил Бойко.
В этот же день, 20 декабря 2013 года Украина выпустила еврооблигации на 3 млрд долл. со сроком погашения в 2015 году и ставкой купона 5%. Погашение облигаций было запланировано на 20 декабря 2015 года.
Все вышеописанные события произошли после заседания украинско-российской межгосударственной комиссии под председательством президентов России и Украины Владимира Путина и Виктора Януковича (17 декабря в Москве) на котором было принято решение о снижении стоимости российского газа для Украины до 268,5 доллара за тысячу кубометров, а также о покупке Россией евробондов Украины на 15 миллиардов долларов.
Ну а уже 23 декабря российский премьер Дмитрий Медведев сообщил о том, что «вчера по моему поручению, на основании документов, подписанных нами, был приобретен первый транш украинских суверенных облигаций на сумму 3 млрд долларов. Деньги вчера ушли в Центральный банк Украины».
Однако тремя миллиардами долларов финансовые аппетиты Украины удовлетворены не были. В начале апреля 2014 года Украина (помятая об обещанных 15 миллиардах) вновь обратилась к РФ с просьбой выкупить очередную порцию её еврооблигации на очередные 3 млрд долларов. Об этом сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным. В частности он сказал: «мы имели контакт с моим коллегой, министром финансов Украины, который обратился за помощью к России, попросив выкупить новые украинские еврооблигации в объеме 3 млрд долл. Пока эти предложения у нас, находятся в Минфине РФ. И мы будем их рассматривать по мере развития событий».
Судя по всему, «развитие событий» на Украине в 2014 году не обнадёжили Москву, так как тема о предоставлении оставшихся 12 миллиардов тихо умерла. И это несмотря на то, что за день до заявления Силуанова глава Национального банка Украины Степан Кубив в эфире Первого Национального канала отрапортовал украинской общественности о том, что российский кредит в размере 3 млрд долл. был сразу же возвращен Украиной России в качестве оплаты за российский газ.
Необходимо отметить, что данное заявление не могло не насторожить Москву, которая в отличие от украинской общественности, не страдает слабостью памяти.
Дело в том, что ещё в конце декабря 2013 года, в программе «Экзамен власти» в эфире украинского Первого национального телеканала, премьер-министр Украины Николай Азаров ласкал слух украинских зрителей сообщением о том, что первый транш российского кредита «пришлось использовать, чтобы закрыть все социальные выплаты». А остальные средства, которые будут предоставлены Украине российской стороной (12 млрд долларов) правительством планируется направить «на поддержку банковской системы». При этом Азаров подчеркнул, что «те условия, на которых мы подписали кредит, не предусматривают никаких досрочных возвратов и погашений. Не будет этого».
Утверждение украинского премьера было подтверждено (ещё ранее – 31 декабря 2013 года) народным депутатом от фракции «УДАР» Виктором Пинзеником, сообщившим о том, что «за несколько дней до нового года от кредита России в 3 млрд долларов остались рожки да ножки». По имеющимся у него данным на валютном и рублевом счетах украинского правительства сейчас размещено около 0,5 млрд долл. (во всех валютах). «Остальные проели», – констатировал Пинзеник.
Судя по всему, в Москве не хуже Пинзеника знали, на что Киев потратил заёмные деньги, так как ещё до просьбы Украины выделить ей новый транш, глава Газпрома Алексей Миллер заявил о том, что Киев использовал по назначению лишь половину из выделенного Россией кредита. А назначением его было, всё-таки, – погашение украинского долга за российский газ.
«Для целей погашения долга за прошлый год Россия предоставила Украине кредит на 3 млрд долларов. Условием предоставления этого кредита как раз являлось полное погашение задолженности за газ в 2013 году. К сожалению, Украина эти обязательства не выполнила, было погашено менее половины суммы задолженности», – уточнил Миллер. Состоянием на 8 апреля 2014 года, долг Украины за газ перед Газпромом составлял 2,2 млрд долларов.
Теперь не сложно понять, почему Москва не захотела предоставить обещанный ею кредит в размере 15 миллиардов долларов. Киев использовал заёмные средства не так, как должен был это сделать. Тратил полученные деньги не по назначению. По версии Азарова – на «социальные выплаты». Однако эта версия пока не нашла своего подтверждения.
В конце сентября 2014 года тема трёх российских миллиардов получила своё продолжение со стороны Службы безопасности Украины, сообщившей о том, что ею начато уголовное производство в отношении бывшего министра финансов Украины Колобова Ю.В. и других членов Правительства Украины по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.364 Уголовного кодекса Украины.
Преступлением, которое совершил Колобов, по мнению СБУ является получение минфином Украины у России кредита в размере 3 млрд долларов США путем размещения евробондов. В заявлении СБУ говорилось о «злоупотреблении служебным положением, в нарушение требований Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год», Колобовым Ю.В. и другими высокопоставленными должностными лицами».
После этого украинские СМИ радостно заговорили о том, что в случае, если суд признает Колобова виновным у Украины появится возможность неотдавать России занятые у неё 3 млрд долларов.
Появившееся у некоторых государственных деятелей в Киеве желание не отдавать россиянам взятые у них деньги было не случайным. В начале октября 2014 года, «Голос Америки», со ссылкой на «Financial Times», сообщил о том, что, по мнению рейтингового агентства Moody's, в 2015 году Украину может ожидать дефолт. Причём сугубо в связи с её обязательствами по выкупленным Россией в декабре 2013 года украинским евробондам. Замете, по мнению Moody's, дефолт Украине грозит не из-за, к примеру, восемнадцатимиллиардного долга перед МВФ, и не из-за того, что в 2014 году ей пришлось заплатить Западу по долгам около 10 миллиардов долларов, а почему-то именно из-за трёхмиллиардного долга перед Россией.
Как предупредили в Moody's, согласно обязательств Украины, Россия может потребовать немедленного возврата денег, что в свою очередь может вызвать широкий дефолт по всем международными долгами страны. При этом в агентстве выразили мнение, что широкий дефолт не предотвратит даже выплата России со стороны Украины при поддержке западных кредиторов. Фактически доклад Moody's намекал на то, что дефолт могут предотвратить только уступки со стороны Москвы.
После этого, в ноябре 2014 года, Владимир Путин заявил о том, что «по кредиту, который мы выдали, – 3 миллиарда долларов, ровно год назад мы его выдали, есть условие, что если общий долг Украины превысит 60% ВВП, то мы, Минфин России, имеем право предъявить требование к досрочному погашению. Если мы это сделаем, вся финансовая система опять завалится. Мы уже приняли решение: мы этого не будем делать. Мы не хотим усугублять ситуацию. Мы хотим, чтобы Украина, наконец, вставала на ноги».
Услышав данное заявление, Киев успокоился и принялся с удвоенной силой давить на своих западных кураторов в плане организации ими предоставления Украине нового большого кредита МВФ. В январе 2015 года очередная миссия Международного валютного фонда появилась в украинской столице и там сразу же пошли слухи о том, что вопрос с кредитом решён положительно – Киев ждут большие финансовые вливания.
И тут же, в январе, министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов заявил о том, что «Россия имеет основания потребовать досрочного возврата займа. Вместе с тем, сейчас это решение еще не принято». По его мнению, Киев нарушил условия предоставления займа, превысив государственный долг в 60% от ВВП.
А через несколько дней об этом заговорил и Дмитрий Медведев. «Скажем прямо, мы не хотим дефолта Украины, осложнения и без того бедственного положения украинской экономики. Нам, наоборот, нужен живой партнер», – заявил он, выступая на 6-м Гайдаровском форуме в Москве. Однако «в принятом бюджете наших соседей мы не увидели средств на погашение финансовых обязательств перед Россией». «Но по долгам надо платить», – подчеркнул российский премьер-министр. По его словам, это касается как государственных, так и коммерческих, в том числе банковских, долгов. «Поэтому придется принимать решение по этому поводу в ближайшее время», – предупредил Д.Медведев.
На первый взгляд, позиция Москвы в вопросе досрочного возвращения своего кредита может показаться непоследовательной.
Вместе с тем, было бы очень странно, если бы в ноябре прошлого года, когда у Украины не было средств, и она активно тратила свои золотовалютные резервы для того, чтобы рассчитаться со своими западными кредиторами, Владимир Путин потребовал бы досрочно вернуть российский кредит. Какой смысл требовать деньги, зная, что у должника денег нет?
Но в январе, судя по всему, ситуация резко изменилась. Не секрет, что платить по своим счетам украинское государство уже неспособно. И Запад решил дать Украине очередной кредит, чтобы приостановить её стремительное движение к дефолту. Поэтому вполне логично, что Москва вдруг заговорила о своём возможном, законном требовании досрочного возвращения кредита. Ведь не исключено, что очередная подачка МВФ это последняя возможность для кредиторов получить назад свои деньги, предоставленные Украине.
Очень похоже на то, что в 2015 году украинские долги либо будет нечем, либо будет некому отдавать. Денег нет уже сейчас, а должник может исчезнуть в любой момент. Это сейчас понимают как в США, так и в России.
В данной ситуации Запад оказался перед сложным выбором: либо уберечь Украину от дефолта, но вернуть России её три миллиарда долларов, либо лишить Москву её денег, но финансово обрушить Украину.
