Основные принципы и условия выплат репараций Германией и ее союзниками были определены на Ялтинской и Потсдамской конференциях 1945 года. Для СССР тема немецких репараций была закрыта в 1953 году, когда Москва полностью отказалась от репарационных поставок товаров из Германской Демократической Республики, перейдя на их оплату по ценам СЭВ.
В силу разделения Германии и по ряду других причин не был налажен даже общий учет покрытия Германией ее репарационных обязательств. Сегодня правительство ФРГ не обладает точной информацией по репарациям и оперирует лишь некоторыми экспертными оценками.
* * *
Некоторые вопросы репарационных требований и обязательств решались и продолжают решаться с Германией на двусторонней основе, в кулуарах. Так, соглашение о репарациях между ФРГ и Израилем (1952), известное как Люксембургское соглашение, является, наверное, единственным случаем в истории, когда предусматриваются выплаты репараций государству, которого во время войны, породившей репарации, не существовало. В период действия Люксембургского соглашения (1953-1965), пунктуально выполненного ФРГ, поставки в счет немецких репараций составляли от 12 до 20 % ежегодного импорта в Израиль. Некоторые эксперты считают, что созданием своей экономики Израиль больше обязан немецким репарациям, чем помощи США.
После завершения действия Люксембургского соглашения в 1965 году Германия продолжала выплачивать компенсации различным фондам и организациям Израиля, которые, в свою очередь, занимались доведением средств до отдельных лиц, причисленных к жертвам нацизма.
К 2008 году Германия выплатила Израилю в порядке компенсации ущербов жертвам холокоста репарации на общую сумму свыше 60 млрд. евро.
Подробнее об этом можно прочитать в вышедшей в 2000 году книге американского политолога Нормана Финкельштейна «Индустрия Холокоста: размышления на тему эксплуатации еврейских страданий».
Как отмечает Н.Финкельштейн, большая часть средств до евреев – жертв нацизма не дошла: деньги были разворованы нечистоплотными дельцами, превратившими «индустрию Холокоста» в золотую жилу. По нашим оценкам (с учетом изменений покупательной способности валюты), сумма репараций, полученных Израилем от Германии за период 1953-2008 гг. приближается к 50% общего объема репараций, полученных от Германии Советским Союзом (1945-1953 гг.).
* * *
Одной из первых тему «недоплаченных репараций» подняла Польша. После Второй мировой войны к Польше отошла довольно значительная часть территории бывшего Третьего рейха. В 1945 году оттуда были выселены миллионы немцев. Перемещенные немцы и их потомки, апеллируя к праву реституции, стали подавать в немецкие суды иски с требованием вернуть им собственность (прежде всего недвижимость), оставшуюся на их родине. Немецкие суды выносили решения в пользу истцов. Для представления интересов таких немцев было создано «Прусское общество за возврат собственности». К началу 2000-х годов совокупные суммы исковых заявлений и судебных решений по ним измерялись уже миллиардами долларов. Бывших немецких собственников особенно вдохновляло то, что Польша в 1990-е годы одна из первых в Восточной Европе приняла законы о реституции для поляков. На реституцию из польской казны было потрачено более 12,5 млрд. долл., и планируется потратить ещё десятки миллиардов, поскольку число заявок уже превысило 170 тысяч. Важно подчеркнуть, что в Польше право реституции распространяется только на поляков. Немцы по польским законам никаких прав не имеют, им приходится добиваться своих прав через суды.
Возможно, это обстоятельство и подвигло Сейм Польши поднять в сентябре 2004 года вопрос о германских репарациях, которые, как утверждается, не были получены в полном объеме. В специальной резолюции польского парламента говорилось: «Сейм заявляет, что Польша до сих пор не получила достаточных репараций и компенсаций за огромные разрушения, материальные и нематериальные потери, которые были вызваны немецкой агрессией, оккупацией и геноцидом». Польша за годы войны потеряла шесть миллионов человек; с 1939 по 1944 год польская промышленность была практически уничтожена, Варшава и многие другие города Польши были полностью разрушены. Суммы полученных Польшей репараций действительно не могли покрыть всех ее ущербов. Другое дело, насколько с точки зрения международного права оправданны попытки пересмотреть условия репарационных выплат Германии по истечении почти семидесяти лет. Мы уже не говорим о том, что авторы некоторых публикаций в Польше подводят читателя к выводу: если уж полякам и требовать дополнительных возмещений, то не от Германии, а от… России. Поскольку-де после войны Польша напрямую репарации от Германии не получала: репарации с подконтрольных ему территорий получал СССР и часть этих репараций перечислял Польше.
Последние десять лет Польша к вопросу о германских репарациях не возвращалась. Возможно, потому, что в 2006 году канцлер Германии А. Меркель публично заявила премьер-министру Польши Я. Качиньскому, что федеральное правительство «не поддерживает частные притязания немцев на возврат их собственности в Польше». Однако гарантий того, что в какой-то момент Варшава опять не поднимет тему репараций, нет. И если сегодня поляки к этому вопросу вернутся, они, скорее всего, предъявят претензии уже не Германии, а России.
Заметим, что Польша в своих репарационных притязаниях не одинока. В 2008 г. Италия направила иск в Международный суд в Гааге с требованием взыскать с Германии репарации времен Второй мировой. Этот иск остался без удовлетворения, Гаагский суд встал на защиту Германии, заявив, что требование Италии «нарушает суверенитет Германии».
Ещё одной страной, реанимировавшей тему репараций, стала Греция. Несмотря на проведенную в 2012 году беспрецедентную реструктуризацию ее внешнего долга, Греция по уровню суверенного долга – один из лидеров. На конец III квартала 2013 года государственный долг всех стран Европейского союза по отношению к их совокупному валовому внутреннему продукту равнялся 86,8%. В Еврозоне этот показатель был равен 92,7%. А в Греции он составил 171,8%. Ситуация для Греции отчаянная. Дело дошло до того, что рейтинговые агентства и международные организации перевели Грецию из разряда «экономически развитых» в категорию «развивающихся» стран.
В поисках путей выхода из тупика греческое правительство подготовило требование к Германии о выплате ей репараций по итогам Второй мировой войны. Греция не отрицает, что в свое время получила от Германии определенные суммы репараций. Первый транш репараций был получен в конце 40-х - начале 50-х гг. ХХ века. В основном это были поставки промышленной продукции (станков, оборудования) на общую сумму 105 млн. марок (примерно 25 млн. долл.), что в современных ценах эквивалентно 2 млрд. евро.
Второй транш репараций пришелся на 60-е гг. ХХ века. В 1960 году Греция и ФРГ заключили договор, согласно которому 115 миллионов марок направлялись греческим жертвам нацизма. Выплаты были привязаны к отказу греков от дополнительных требований индивидуальных компенсаций.
Национальный совет по немецким военным репарациям, возглавляемый в Греции ветераном войны Манолисом Глезосом (Manolis Glezos), назвал в 2013 году сумму ущерба в половину триллиона евро. В марте 2014 года президент Греции Каролос Папульяс вновь потребовал от Германии репараций за ущерб, нанесенный стране во время войны. Греческая сторона претендует на 108 млрд. евро в качестве компенсации за разрушения и 54 млрд. евро за займы, выданные Банком Греции нацистской Германии и не возвращённые. Общая сумма репарационных требований Греции составляет 162 млрд. евро. При современном уровне цен это эквивалентно 5 – 6 тысячам тонн золота. Сталин, напомним, назвал в Ялте сумму репараций Советскому Союзу, эквивалентную 10 тысячам тонн золота.
* * *
За судьбой греческой инициативы в мире внимательно следят. Вот что пишет о возможном демонстрационном эффекте этой инициативы российский публицист Дмитрий Верхотуров: «Требования репараций Германии вправе выдвинуть, скажем, Кипр, в годы войны оккупированный немцами, или Италия, которая после падения режима Муссолини также была оккупирована немцами и на ее территории развернулись бои. Если у Франции дела тоже пойдут не очень хорошо, то и у нее будет возможность истребовать у Германии платежей за оккупацию и разрушения. А Бельгия, Голландия, Люксембург, Норвегия, Дания? И Великобритания может потребовать оплатить последствия жестоких бомбардировок. Вот Испании трудно будет обосновать свои претензии к Германии, но что-нибудь можно придумать, например «повесить» на немцев ущерб от гражданской войны (1936 – 1939). Если развитие событий пойдет по «греческому варианту», то за считаные годы от Евросоюза могут остаться одни воспоминания».
* * *
Есть основания полагать, что в преддверии 70-летия победы над фашизмом предпринимаемая на Западе ревизия истории Второй мировой войны, отрицание решающего вклада СССР в победу над гитлеровской Германией, зачисление Советского Союза в главные инициаторы войны будут увенчаны предъявлением Российской Федерации как правопреемнице СССР репарационных претензий: мол, Красная армия не освобождала Европу, а захватывала, порабощала и разрушала.
Чтобы не допустить этого, России потребуется поднять все документы работавшей в Советском Союзе в годы войны Чрезвычайной Государственной Комиссии по ущербам (полное название – Чрезвычайная Государственная Комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причинённого ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям и государственным предприятиям и учреждениям СССР), материалы Ялтинской и Потсдамской конференций 1945 года, документы Совета министров иностранных дел стран-победительниц, двусторонние соглашения СССР по Парижскому мирному договору 1947 года со странами, воевавшими на стороне Германии. Репарационные платежи и поставки Германии в лучшем случае покрыли лишь 3-4% ущерба, нанесённого Советскому Союзу, как определила этот ущерб Чрезвычайная Государственная Комиссия.
