В Курдистане все спокойно
К северу от самопровозглашенного Халифата живет своей жизнью одно из самых эффективных непризнанных государств в мире
 От редакции: Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ), чье самоназвание совсем недавно изменилось на Исламский Халифат, пока не в состоянии взять под контроль всю территорию Ирака, Сирии и, возможно, Иордании, которую бы хотело, но, очевидно, что и иракская армия под руководством американских советников пока не может ему эффективно противодействовать. Самопровозглашенный Халифат даже начал выдавать собственные паспорта на подконтрольных ему территориях. Между тем, севернее вполне спокойно существует Курдская Автономия, которая де-факто уже практически стала независимым государством. Каким образом это произошло? Как курды сумели воспользоваться в своих целях ситуацией в Ираке и сопредельных странах? Насколько велики шансы появления на карте мира государства Курдистан? Разбирается наш постоянный автор Олег Шендерюк.
* * *
Пока официальные власти Ирака и его армия испытывают большие проблемы с организацией отпора боевикам ИГИЛ, зажатый между Турцией, Сирией и Ираном, автономный Иракский Курдистан (к западу от которого ИГИЛ взял под контроль большие территории) живет своей жизнью.
На прошлой неделе президент Иракского Курдистана Масуд Барзани заявил на встрече с госсекретарем США Джном Керри, что ему очень трудно представить, что объединенный Ирак в его нынешней географии сохранится. СМИ с удовольствием смаковали эту новость.
Как же так получилось, что с момента вторжения американских войск с 2003 году иракские курды фактически создали независимое государство?
Курды, по сути, единственные, кто выиграл от американской оккупации. Во времена еще британских властей и особенно во времена Саддама Хуссейна этот народ подвергался агрессии со стороны Багдада. В конце восьмидесятых годов после очередных курдских протестов Саддам уничтожил 182 тысячи курдов и стер с лица земли 3 800 курдских деревень. Все начало меняться после проигранной Хуссейном Первой Войны в Заливе. После очередной неудачной попытки курского восстания, иракский диктатор собирался устроить новый геноцид, но тогда небо над Курдистаном стали патрулировать американские самолеты, и с тех пор багдадские власти сюда не совались.
Как ни странно, нынешнему благополучию и автономии иракского Курдистана в немалой степени помогли турки. Изначальный план американского вторжения в Ирак в 2003 году подразумевал атаку с северо-запада, именно через курдские земли, что естественно привело бы к большим разрушениям и потерям среди курдов. Однако турки план не поддержали, и США пришлось оккупировать Ирак с другой стороны. Еще тогда американцы, по словам ведущего международного политолога по курдской и иракской теме, Патрика Кокберна, поняли, что именно курды являются их единственными естественными союзниками в войне против Саддама. Американцы это учли, когда «помогали» новым иракским властям писать новую конституцию 2005 года, в которой присутствовало положение о приоритете Конституции Курдистана перед общефедеральными законами, что, по мнению политолога МГИМО Алексея Воскресенского, фактически означало даже не федеративное, а конфедеративное устройство иракского государства.
Что же представляет из себя жизнь в Иракском Курдистане (ИК) сейчас?
ИК – это три провинции Ирака с общим населением 4,5 миллиона человек, из которых 3,5 миллиона – собственно курды. Курдистан обладает собственной армией (Пешмегра), значительно более боеспособной, чем армия Ирака. Как можно заметить, ИГИЛ пока даже не пытался пойти на столкновение с Пешмегрой, понимая, что достичь таких же успехов, как с плохо организованной армией Ирака, не удастся. К тому же Иракский Курдистан де-факто контролирует сейчас спорные территории, в которые входит провинция Киркур и прилегающие нефтяные месторождения. Дело в том, что, как модно сейчас говорить, Киркур является исторически курдской землей, контроль над которой с 2003 года (а сейчас и подавно!) армия Ирака практически потеряла.
Что касается экономики, то в Курдистане она держится на экспорте сырой нефти и иностранных, в основном, турецких, инвестициях. Работает здесь и «Запром-Нефть». За счет инвестиций иностранных компаний к 2015 году планируется поднять уровень добычи до 1 миллиона баррелей в день (это почти показатель топовых экспортеров), если конечно эскалация нынешнего конфликта не разрушит созданный в последнее десятилетие благоприятный курдский инвестиционный климат. Однако ИК обязан отчислять все доходы от экспорта нефти в общеиракскую казну, получая обратно ассигнирования в размере 17% от бюджета. На этой почве между Багдадом и Эрбилем часто возникают конфликты.
Курды живут гораздо спокойнее и благополучнее, чем в остальном Ираке. ВВП на душу населения составляет около пяти тысяч долларов, что в два раза больше, чем в Ираке. Активно развивается туризм. В отличие от Багдада, где редко где увидишь строительный кран, стройка в Эрбиле и Курдистане идет интенсивно, опять же в основном за счет турецких девелоперов.
Помимо экономических различий, ИК все больше расходится с остальным Ираком и в социальных вопросах. Все меньше курдов свободно говорят по-арабски и становятся все более светским обществом, тогда как остальной Ирак – все более религиозным.
Анализируя ситуацию, сложившуюся до начала нынешних столкновений между ИГИЛ и правительством Ирака, другой политолог МГИМО Юлия Сеславинская отмечает, что Иракский Курдистан обладает всеми признаками государства: собственная конституция, контролируемая территория, законодательство, органы управления, вооруженные силы, органы госбезопасности, достаточно свободная экономика.
То есть, Иракский Курдистан представляет собой де-факто государство, которое не провозглашало своей независимости, но пользуется самостоятельностью от федеральных иракских властей в принятии решений.
При этом ИК функционирует более эффективно, чем непризнанное государство Приднестровье или частично признанное государство Турецкий Кипр. Иракский Курдистан, формально невышедший за рамки мировой системы суверенитета актом провозглашения независимости, является более успешным игроком, не подверженным никакой международной изоляции, хотя разрыв поля суверенитета в Ираке определённо имел место.
Кроме того, Иракский Курдистан пользуется международной поддержкой как США, так и Ирана, а также имеет прочные экономические связи с Турцией, что само по себе феномен на современном Ближнем Востоке.
* * *
ИГИЛ, несмотря на успехи в борьбе с иракской армией и контроль над суннитскими провинциями на севере и западе страны, не собирается соваться в Курдистан, поскольку понимает, что с организованной пешмегрой и нелояльным к ИГИЛ курдским населением «ловить» особо нечего. К тому же большинство курдов являются суннитами, так что религиозной подоплеки у боевиков ИГИЛ к противостоянию нет.
На данный момент стремительное продвижение исламских боевиков удалось приостановить. Впрочем, судя по всему, отвоевать обратно потерянные земли у иракской армии в ближайшее время не получится. На данный момент сила иракских властей скорее в шиитских парамилитаристских группировках, нежели в самой 250-тысячной плохо организованной и запуганной армии.
Кроме того, премьер-министр Ирака, шиит Малики, стремительно теряет доверие не только у Запада, но и у иранских властей. Он считается про-иранским премьером, чей приход к власти ознаменовал разгром западной стратегии – США в результате своего вторжения все равно привели к власти в стране недружественные себе силы.
Итак, на данный момент Ирак фактически разделен на контролиуемый властями, армией и шиитскими ополченцами юго-восток, контролиумый ИГИЛ суннитский северо-запад и Иракский Курдистан на севере, контролируемый собственно курдами.
Запад в лице Керри призвал все стороны – арабов-суннитов, арабов-шиитов и курдов – к формированию нового коалиционного правительства, впрочем, как подмечает Патрик Кокберн, видимо, стороны предпочитают идти каждая своим путем.
Президент ИК Барзани пригрозил провести вскоре референдум за отделение Курдистана от остального Ирака, и можно сказать наверняка, у официального Багдада нет ресурсов повлиять на курдское самоопределение. Впрочем, курды понимают, что их сепаратизм приведет к ухудшению отношений и с Западом и, наверняка, с Ираном (где проживают, по разным данным, до 10 миллионов курдов), а тем более – с Турцией.
Возвращаясь к популярной риторике, у курдов, по сути дела, никогда не было своего государства, но если заявлять о Курдистане, как таковом, то он расширяется на территории нынешних Сирии, Турции, Ирака и Ирана. Так что односторонне провозгласив независимость, курды Ирака с большой вероятностью сильно подставят своих братьев, проживающих в других странах региона, которые так же захотят официального суверенитета. Еще следует учесть, что в истомленной войной Сирией курды взяли под контроль большинство городов с курдским населением на северо-востоке страны, успешно воюя как с сирийской армией, так и с другими повстанцами. То есть фактически Сирийский Курдистан так же имеет место быть, впрочем, не обладая даже близко подобными ИК конституционными и экономическими привилегиями.
К благополучному независимому будущему вне союза с Курдистаном иракским Курдистан сирийский едва ли готов. Как сложится ситуация в Сирии, сказать сложно, но перспективы у сирийской армии вернуть курдские города под свой контроль пока туманны, да и непохоже, чтобы для сирийский власти это было приоритетной задачей.
Таким образом, «в Иракском Курдистане все спокойно», но объявление независимости сейчас не принесет ИК никаких дивидендов, кроме титульных, а экономические и политические проблемы создаст. В данном случае лучшее – враг хорошего. Еще рано. Позже – не исключено.
Источник: terra-america.ru.
Рейтинг публикации:
|
