|
28 июня 2004 года в обстановке секретности и строжайших мер безопасности в Багдаде состоялась церемония передачи власти из рук Временной коалиционной администрации иракскому временному правительству в лице премьер-министра Айяда Алауи.
Глава коалиционной администрации, просуществовавшей 13 месяцев, Пол Бремер покинул Ирак. Чуть более чем через год после падения режима Саддама Хусейна Ирак вновь обрел суверенитет, пусть и формальный. Начался непростой процесс восстановления государственности.
Страна пережила теракты и междоусобные войны, политический хаос. Тем не менее, в Ирак вернулись иностранные инвесторы, уверенно росла добыча нефти. Казалось, что несмотря на постоянно выплескивающиеся этно-конфессиональные проблемы, политическая система в стране устоялась и оправдывает себя, а власть доказала свою жизнеспособность. Однако в июне 2014 года значительная часть территории Ирака попала во власть террористов. Боевики группировки "Иракское государство Ирака и Леванта" захватили второй по численности город Мосул и начали наступление в сторону Багдада.
Что привело к воплощению в жизнь самых мрачных прогнозов, звучавших еще накануне падения Багдада, и мог ли Ирак избежать этого сценария - в проекте ИТАР-ТАСС.
Падение Багдада и потеря суверенитета
О возможности военной операции Запада, в первую очередь, США, против Ирака, заговорили сразу после атаки террористов на Америку 11 сентября 2001 года. Ирак входил в "ось зла", обозначенную президентом США Джорджем Бушем. Этот термин был впервые использован им в обращении к конгрессу 29 января 2002 года. Буш упомянул Ирак, Иран и КНДР.
Так началась кампания по сбору доказательств, которые могли бы оправдать вторжение в Ирак.
Самым серьезным аргументом против Ирака было продолжение этой страной разработки оружия массового поражения (ОМП) несмотря на международные санкции. Обвиняли Ирак и в сотрудничестве с "Аль-Каидой", что само по себе казалось абсурдным, так как Саддам Хусейн воевал с исламистскими группировками.
Не нашлось доказательств и наличия действующих программ по разработке ОМП в Ираке. С конца 2002 года в этой стране работали инспекции МАГАТЭ. Буквально накануне вторжения в Ирак глава инспекторов Ханс Бликс заявил, что Багдад сотрудничает с МАГАТЭ и попросил дополнительное время для инспекций, однако США не стали ждать. Не стали они ждать и одобрения военной операции в СБ ООН, понимая, что не добьются единодушного одобрения.
Война началась.
Как Ирак потерял суверенитет
19 марта 2003 года президент США Джордж Буш в телеобращении к нации сообщил о начале военной операции, "в целях разоружения Ирака, освобождения народа этой страны и защиты мира от серьезной опасности". Операция получила название "Иракская свобода".
20 марта силы американо-британской коалиции при поддержке более 30 стран нанесли первые ракетно-бомбовые удары по Ираку.
9 апреля американские войска США заняли столицу Ирака - Багдад. Как заявил представитель американского командования, "эра Саддама Хусейна кончилась безвозвратно".
1 мая президент США Джордж Буш в обращении к нации заявил, что "крупные боевые операции" в Ираке завершены, США и их союзники по военной операции "одержали верх и теперь переходят к фазе постконфликтной стабилизации и реконструкции".
6 мая сотрудник госдепартамента США Пол Бремер был назначен главой Временной коалиционной администрации Ирака.
22 мая СБ ООН принял резолюцию 1483, которая сняла санкции с Ирака, введенные после его вторжения в Кувейт в 1990 году, за исключением военного эмбарго.
Резолюция предоставила США и Великобритании широкие полномочия по управлению Ираком и контроля над его нефтяной отраслью вплоть до формирования "представительного и международно признанного правительства".
15 ноября было подписано соглашение между Временным управляющим советом и оккупационными властями по вопросу политического процесса в Ираке. В тот же день США объявили о намерении передать 30 июня 2004 года управленческие функции в Ираке временному иракскому правительству.
5 декабря Пентагон опубликовал список из 63 стран, компаниям которых могут быть предоставлены основные подряды на восстановление иракской экономики на сумму 18,6 млн долларов, выделяемых из бюджета США. В списке не было государств, не поддержавших военную операцию против режима Саддама Хусейна.
10 декабря был принят закон о создании Иракского специального трибунала по расследованию преступлений режима.
13 декабря Саддам Хусейн был арестован на ферме в Эд-Дауре, в 15 км к югу от Тикрита, силами 4-й бригады американской армии спецназа.
1 июня 2004 года было сформировано Временное правительство Ирака во главе с Айядом Алауи. Именно этому правительству 28 июня Пол Бремер передал полномочия по управлению Ираком, однако еще длительное время США продолжали напрямую вмешиваться в политический процесс в этой стране. Войска коалиции по-прежнему оставались в Ираке.
Абу-Грейб и война на двух фронтах
В начале апреля 2004 года практически во всех городах Ирака вспыхнули ожесточенные столкновения между отрядами вооруженного иракского сопротивления и силами западной коалиции. Бои развернулись одновременно на двух фронтах - южном (шиитском) и западном (суннитском), где продолжали в основном воевать сторонники Саддама Хусейна.
"Суннитский треугольник" находится к западу и северу от Багдада, в первую очередь это - провинция Анбар с центром Эль-Фаллуджа. Повстанцы использовали типичную партизанскую тактику - подрыв самодельных взрывных устройств, минометные обстрелы, снайперы и теракты.
Неожиданным для Вашингтона стал шиитский фронт.
Шиитское восстание
Учитывая, что в период правления Саддама Хусейна шиитское население пострадало более других, начиная военную кампанию против Ирака, США рассчитывали на поддержку шиитов. Однако, с конца марта 2004 года шиитская община начала активные выступления против присутствия оккупационных войск на территории Ирака, окончательно нарушив нейтралитет, которого придерживалась с самого начала военной кампании США.
Восстание возглавил радикальный лидер шиитов Муктада ас-Садр. Его отец, аятолла Мохаммед Садек Садр, верховный лидер шиитов Ирака, был убит в 1999 году в Эн-Наджафе. Сам Муктада ас-Садр сидел в иракских тюрьмах, а после падения режима Хусейна начал борьбу за власть.
Еще летом 2003 года шейх ас-Садр выступил с требованием немедленного вывода иностранцев из густонаселенных районов и объявил об организации добровольческой армии "Джейш аль Махди" ("Армия Махди"). Кроме того, 31-летний шейх неоднократно подчеркивал, что "религиозные власти Ирака своим бездействием, придерживаясь так называемого нейтралитета, попустительствуют оккупационному режиму".
Поводом для начала шиитских выступлений в конце марта 2004 года стало закрытие издаваемой ас-Садром газеты "Аль-Хауза" - американцы усмотрели в публикациях еженедельника призывы к насилию.
4 апреля американские военные арестовали ближайшего помощника ас-Садра.
6 апреля шейх заявил, что шииты по всей стране сложат оружие только после того, как будут выполнены их требования - освобождение из тюрем арестованных единомышленников, вывод оккупационных войск из городов и районов, населенных шиитами, а также снят запрет на издание газеты. Глава коалиционной администрации в Ираке Пол Бремер объявил Муктаду ас- Садра вне закона и американское командование выдало ордер на его арест.
Трагедия Абу-Грейба
28 апреля в США разразился скандал в связи с показом телекомпанией CBS фотографий, свидетельствующих о пытках над иракскими заключенными. Снимки были сделаны охранниками тюрьмы Абу-Грейб близ Багдада. Представители командования США и Великобритании признали свою ответственность за нарушения Женевских конвенций. Обвинения были предъявлены семерым резервистам военной полиции, охранявшим тюрьму. Кроме них в деле о жестоком обращении с заключенными в тюрьме Абу-Грейб фигурируют 27 сотрудников военной разведки, а также еще 14 человек, среди которых два военных врача и несколько гражданских лиц.
Тюрьма Абу-Грейб стала в глазах иракцев символом всех бед, которые принесли с собой иностранные военные. Из освободителей, как их воспринимали некоторые иракцы в первые дни падения режима Саддама Хусейна, они превратились в оккупантов. С этого момента стал принципиальным вопрос, когда иностранная коалиция покинет Ирак.
Формирование политической системы в Ираке и начало раскола
В 2005 году была заложена основа политической системы Ирака. С одной стороны, она стала результатом компромисса и отражала реальный расклад сил в стране. С другой, привела к еще более сильному противостоянию на этно-конфессиональной почве.
Хронология:
18 августа 2004 года на общеиракской национальной конференции был избран временный парламент, состоящий из 100 депутатов.
30 января 2005 года на основании Закона об управлении иракским государством в переходный период состоялись выборы в переходную Национальную ассамблею (275 депутатов), в ассамблеи 18 провинций и в парламент Курдского автономного района.
6 апреля депутаты переходной Национальной ассамблеи избрали президентом Ирака курда Джаляля Талабани, генсека Патриотического союза Курдистана.
7 апреля премьер-министром Ирака утвержден лидер исламской партии "Ад-Даава", шиит Ибрагим аль-Джаафари.
12 июня курдский парламент избрал Масуда Барзани, лидера Демократической парии Курдистана, первым президентом Курдского автономного района сроком на 4 года.
15 октября на всенародном референдуме одобрена временная конституция, провозгласившая Ирак демократической федеративной парламентской республикой, единой, независимой и суверенной, в которой официальной религией является ислам. Высшим органом власти стал президентский совет в составе президента и двух вице-президентов (шиита, курда и суннита), законодательным органом - Совет представителей, исполнительным органом - президентский совет и совет министров.
15 декабря состоялись парламентские выборы в Совет представителей (парламент), завершившие "переходный период". Впервые после падения режима Саддама Хусейна иракцы избирали власть, которая должна была проработать полный срок и разработать окончательный вариант конституции. Из 275 депутатов чуть менее половины мандатов завоевали представители шиитских организаций.
Шииты - сунниты: противостояние
Об опасности раскола Ирака на три части - курдский север, шиитский юг и суннитский центр говорили еще до начала вторжения западной коалиции. После падения Саддама Хусейна многие суннитские политики, в первую очередь, члены партии "Баас" оказались вне закона. Вне закона оказался и цвет иракской армии. У тех же, кто мог оставаться в политике, практически не было шанса, так как суннитов в Ираке меньшинство. И даже то, что за суннитами был закреплен пост вице-президента не спасало ситуацию.
Помимо политических интриг в Багдаде началась самая настоящая война, все чаще целью терактов становились шиитские святыни. Практически ни один шиитский праздник не обходился без жертв, взрывы гремели даже в ходе похорон.
Что касается курдов, то они, воспользовавшись своей географической обособленностью де-факто и практически де-юре закрепили свою самостоятельность. Самое главное, они заключали собственные контракты с иностранными инвесторами, сохранили свои военнизированные отряды и чувствовали себя независимыми от Багдада. Однако камнем преткновения в отношениях между Багдадом и Эрбилем (административный центр Иракского Курдистаан) оставались спор о территориях (прежде всего, речь идет о городе Киркук) и вопрос о распределении прибыли от экспорта нефти.
В апреле 2006 года после долгих политических дебатов премьер-министром Ирака стал Нури аль-Малики. В отличие от Ибрагима Аль-Джаафари он казался компромиссной фигурой. Устраивал не только шиитов, но и суннитов, курдов, а главное - США.
Как заявил посол США в Ираке, Залмай Халилзад, "Малики является человеком, не зависящим от Ирана, позиционирующим себя как араб и националист прежде всего".
Незадолго до избрания аль-Малики представитель иракского правительства впервые признал, что в стране идет гражданская война. В том, что страна оказалась в таком состоянии и обвиняли предшественника аль-Малики. Однако новый премьер ситуацию не улучшил.
Аль-Малики смог сосредоточить в своих руках фактически всю власть, включая службы безопасности, Верховный суд, казначейство, Центральный банк и государственные СМИ. К тому же, с декабря 2012 г. президент Джаляль Талабани после перенесенного инсульта фактически не исполняет свои обязанности.
В 2012 г. был принят закон по борьбе с терроризмом, который стал широко применяться властями против суннитов, недовольных действиями правительства аль-Малики.
Так, вице-президент Ирака суннит Тарек аль-Хашими был вынужден бежать в Иракский Курдистан, поскольку власти обвинили его в террористической деятельности и заочно приговорили к смертной казни. В конце декабря 2012 г. в суннитских провинциях Анбар, Найнава, Салах-эд-Дин и Дияла начались массовые демонстрации. Митингующие требовали отмены ряда положений антитеррористического закона, которые, по их мнению, позволяли властям "творить произвол", а также освобождения содержащихся "без суда и следствия" заключенных.
Весной 2013 г. в знак протеста против притеснения суннитов в отставку вышли несколько министров кабинета аль-Малики. В конце 2013 г. распался самый крупный суннитский парламентский блок "Аль-Иракия" (91 мандат) после того, как его покинули 44 депутата, выражая свое несогласие с военными действиями правительственной армии в провинции Анбар. В 2013 г. протестные настроения в суннитских провинциях вылились в открытое вооруженное противостояние с шиитским правительством.
Именно этой ситуацией, а также войной в соседней Сирии, воспользовалась группировка "Исламское государство Ирака и Леванта", перейдя от отдельных терактов в масштабное наступление на власти Ирака.
Теракты в Ираке: от борьбы с захватчиками к гражданской войне
После падения режима Саддама Хуссейна к осени 2003 года в Ираке началась самая настоящая партизанская война, которая включала и теракты. Их основной целью были иностранцы - военные, дипломаты и рабочие, приехавшие восстанавливать экономику страны. Местное население, если речь шла не о политиках, сотрудничавших с временной администрацией, теракты затрагивали по касательной. Однако все чаще именно простые иракцы становились жертвами атак, менялись и их заказчики и вдохновители.
В декабре 2003 года был арестован Саддам Хусейн, считавшийся вдохновителем партизанского движения, но и после его ареста теракты не прекратились. На место силам, лояльным свергнутому режиму пришли, воспользовавшись хаосом, различные террористические группировки, многие из которых были связаны с "Аль-Каидой", или позиционировали себя таким образом. То, в чем Вашингтон обвинял Хусейна, случилось в момент, когда в Ираке находились американские войска. Страна стала убежищем для террористов со всего света.
7 июня 2006 года в Ираке был убит Абу Мусаб аз-Заркауи. Иорданец по происхождению, он руководил созданной им организацией "Каида аль-джихад в Ираке". По данным американских спецслужб, аз-Заркауи был одним из ближайших соратников Усамы бен Ладена в международной террористической сети.
Всего за период с 2003 по 2013 гг. в Ираке произошло более 31 тыс.терактов.
Хронология:
7 августа 2003 года террористы-смертники взорвали два автомобиля со взрывчаткой близ посольства Иордании в Багдаде. Убиты 19, ранены 60 человек, среди них - семь иорданцев.
19 августа 2003 года взрыв у багдадской гостиницы "Канал-отель", где располагалось представительство ООН в Ираке, унес жизни 23 человек, включая спецпредставителя генерального секретаря в Ираке Сержиу Виейру ди Меллу. Он стал самым высокопоставленным ооновским чиновником, погибшим в ходе терактов. Еще 164 человека получили ранения.
29 августа 2003 года начиненная взрывчаткой машина взорвалась возле одной из главных святынь шиитов - мавзолея имама Али в Эн-Наджафе. В результате теракта погибли 126 человек и 230 получили ранения. Среди погибших - лидер Высшего совета исламской революции Ирака аятолла Мухаммед Бакр аль-Хаким.
12 октября 2003 года в результате взрыва в центре иракской столицы около гостиницы "Багдад" погибли 7 человек и 32 ранены, среди них американский военнослужащий и один из членов Временного управляющего совета Ирака. В гостинице располагались офисы американских компаний, участвующих к реконструкции Ирака и багдадская штаб-квартира ЦРУ, проживали военнослужащие США и несколько членов иракского руководства.
12 ноября 2003 года в результате взрыва у штаба итальянских войск в Эн-Насирии на юге Ирака погибли 27 и ранены 79 человек. Среди убитых 18 итальянцев и девять иракцев.
30 ноября 2003 года в результате обстрела машины погибли два японских дипломата и водитель.
27 декабря 2003 года в результате серии террористических атак, предпринятых на город Кербела, погибли двое таиландских солдат, пятеро болгарских военнослужащих и семеро иракцев. Число раненых по разным данным составило от 110 до 170 человек, не менее 37 из них - иностранные военнослужащие, в том числе пятеро американцев. Атакам подверглись расположенный в здании местного университета штаб многонационального военного контингента, местная администрация и полицейский участок.
1 февраля 2004 года два мощных взрыва, устроенных террористами-смертниками, прогремели у представительств Демократической партии Курдистана и Патриотического союза Курдистана в городе Эрбиль. В результате терактов, по словам представителя американского командования, погибли 67 человек, ранения получили 267 человек, по сведениям курдских источников, убиты 200 человек.
11 февраля 2004 года в Багдаде 47 человек погибли и более 50 получили ранения, когда начиненный взрывчаткой автомобиль врезался в толпу иракцев, собравшихся у призывного пункта "Мусанна". Все погибшие - иракцы.
2 марта 2004 года в результате нескольких диверсий у шиитских святынь в Кербеле и Багдаде погибли более 170 человек, около 500 иракцев получили ранения. Среди погибших - 49 иранских паломников.
31 августа 2005 года в Багдаде в результате давки на мосту Аль-Айма погибли 1035 человек, 322 получили ранения. Это - самый кровавый день в истории Ирака после свержения Саддама Хусейна. Давка была вызвана паникой, которую спровоцировали слухи о двух террористах - смертниках, которые якобы находились в толпе. Кровавой драме на мосту предшествовал минометный обстрел окрестностей мечети имама Мусы аль- Казыма, унесший жизни семи мирных иракцев.
23 ноября 2006 года в шиитском районе Багдада Мадинат-Садр в результате серии атак боевиков-смертников погибли 215 человек и около 200 получили ранения.
6 марта 2007 года в г. Эль-Хилла в результате двойного теракта погибли 120 шиитских паломников, направлявшихся в священный для мусульман город Кербелла.
9 июля 2007 года от взрыва грузовика на рынке города Эмерли на севере Ирака погибли 130 человек. Большинство из них - туркмены, исповедующие шиитский ислам.
4 августа 2007 года в трех поселениях курдов-езидов под городом Санджар в северной иракской провинции Найнава в результате взрыва четырех начиненных взрывчаткой бензовозов по официальным данным погибли 250 и ранены около 400 человек. Арабские телеканалы сообщили о более 500 погибших.
Гибель российских дипломатов
3 июня третий секретарь посольства РФ Федор Зайцев и другие сотрудники дипмиссии - Олег Федосеев, Ринат Аглиулин и Анатолий Смирнов были похищены в момент закупки продуктов недалеко от посольства. Сотрудник охраны посольства Виталий Титов погиб во время нападения. Только через 16 дней ответственность за похищение и убийство взяла на себя иракская организация "Маджлис шура аль-Муджахидин", которую связывали с "Аль-Каидой". Террористы предъявили России ультиматум, потребовав вывода войск из Чечни и "освобождения из заключения всех мусульманских братьев и сестер" в течение 48 часов. Срок истекал 21 июня. 26 июня МИД после изучения появившего в интернете видео казни дипломатов сообщил, что "по всей видимости, случилось непоправимое".
На тот момент за три года войны в Ираке было захвачено более 200 иностранных заложников. По разным данным, среди иностранцев были казнены от 44 до 55 человек. Были среди заложников и россияне - в 2004 году в течение 1,5 месяцев на сотрудников российской компании "Интерэнергосервис" трижды совершались нападения - два захвата заложников и обстрел автобуса. Тогда заложников освободили достаточно быстро, но без жертв не обошлось - трое погибших и восемь раненых.
ИГИЛ выходит на сцену
Одним из первых терактов, за который группировка "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГИЛ) взяла ответственность, был подрыв фугаса близ города Баакуба в провинции Дияла 6 мая 2007 г.
В результате теракта погиб российский фотокорреспондент Дмитрий Чеботаев и еще 6 американских военнослужащих.
ИГИЛ ответственна за многие теракты против американских и натовских сил на территории Ирака, иракских военных, а также против гражданских лиц и объектов. С 2013 г. боевики ИГИЛ активно вступили в войну в Сирии на стороне антиправительственных сил. Цель ИГИЛ (до 2013 года группировка называлась "Исламское государство Ирака") - создание исламского суннитского государства на территории Сирии, Ирака и Ливана.
Начиная с 2009 г., группировка регулярно заявляет о своей ответственности за взрывы, нападения и другие преступления.
Вывод американских военных из Ирака и его последствия
Вывод иностранных, прежде всего, американских военных из Ирака, обсуждался несколько лет. Они не могли уйти из Ирака, не оставив там дееспособной армии и полиции. В то же время нахождение иностранных военных в стране провоцировало новые теракты.
В ходе длительных переговоров был согласован график вывода войск. К августу 2009 года Ирак покинули контингенты всех стран коалиции, кроме США. Пребывание американских военных было обусловлено соглашением, подписанным в декабре 2008 года президентом США Джорджем Бушем и премьер-министром Ирака Нури аль-Малики. Согласно этому документу, 1 января 2009 года контроль за ситуацией в сфере безопасности в стране перешел к правительству Ирака, в июне 2009 года боевые части США прекратили проведение самостоятельных операций, в течение года американские базы были переданы под контроль иракских сил безопасности.
К 31 августа 2010 года закончился вывод из страны основных боевых частей ВС США. 1 сентября 2010 года президент США Барак Обама заявил об окончании боевых действий. Операция "Иракская свобода" была переименована в "Новый рассвет", в рамках которой контингент численностью в 50 тыс. человек занимался обучением иракских силовиков и оказывал им поддержку при проведении крупных операций. В декабре 2011 года военнослужащие США покинули Ирак.
Общие потери стран-участниц коалиции с 2003 года составили 4,8 тыс. военнослужащих, из них США потеряли почти 4,5 тыс., около 33 тыс. американских военных получили ранения. В это число не включены сотрудники иностранных частных военных и охранных компаний, действовавших в Ираке в интересах стран коалиции. Между тем, в 2003-2010 гг. в Ираке работали около 200 тыс. сотрудников 400 частных охранных и военных компаний. Потери иракских армии и полиции составили от 10 до 15 тыс. Число жертв среди мирного населения, по разным данным, оценивается от 60 тыс. до 150 тыс. человек.
Ирак остался в одиночестве
После вывода американских войск 18 декабря 2011 года в Ираке резко обострились внутриполитический кризис и ситуация с обеспечением безопасности.
В апреле 2013 года протестные настроения в суннитских провинциях вылились в открытое вооруженное противостояние с шиитским правительством. 20 апреля 2013 года состоялись первые после вывода американских войск выборы в провинциальные советы. В ходе предвыборной кампании были убиты 13 кандидатов.
30 апреля 2014 года в Ираке прошли парламентские выборы, по итогам которых должно было появиться новое правительство. Возглавляемая премьер-министром аль-Малики коалиция "Государство закона" получила 95 мест из 328. А новый кабинет министров до сих пор не сформирован.
Наступление боевиков ИГИЛ лишь довершило картину хаоса.
10 июня экстремистам удалось захватить второй по величине город в Ираке Мосул с населением более 1 млн человек, центр провинции Найнава. Боевики ИГИЛ начали продвижение на Багдад с целью установления полного контроля над страной.
Премьер-министр Ирака Нури аль-Малики объявил всеобщую мобилизацию и обратился с запросом в парламент о введении в стране чрезвычайного положения.
18 июня глава МИД Ирака Хошияр Зибари заявил, что Багдад просит Вашингтон нанести авиаудары по позициям боевиков ИГИЛ.
По словам президента США Барака Обамы, причиной обострения ситуации в Ираке стали межконфессиональные разногласия, которые не были вовремя разрешены. Обама отметил, что в Ираке должно быть создано такое правительство, которое бы в равной степени представляло интересы трех основных общин страны - суннитов, шиитов и курдов.
"Если они не смогут этого сделать, то (конфликт) не удастся решить даже военным путем. Никакой американской военной мощи не хватит для того, чтобы предотвратить развал страны", - заявил президент США в интервью CNN.
Эти слова означают, что политический процесс в Ираке, который развивался под надзором США, потерпел крах. Сбываются прогнозы о развале страны, сделанные накануне второжения антисаддамовской коалиции в Ирак. Слабостью Багдада уже воспользовались иракские курды.
27 июня глава Иракского Курдистана Масуд Барзани заявил, что вопрос о принадлежности города Киркук и других спорных территорий решен окончательно.
"Вход пешмерга (курдские военизированные подразделени) в провинцию Киркук перечеркнул статью 140 конституции (Ирака) о спорных территориях", - заявил Барзани на совместной пресс-конференции с главой МИД Великобритании.
Багдад ждет помощи от Запада, но кроме обещаний, сделанных на определенных условиях (проведение политических реформ), на данный момент практически ничего не получил.
Что касается соседей, то геополитическая ситуация в регионе, лишила их шанса оказать поддержку иракцам.
ИГИЛ - общая проблема Ирака и Сирии, однако Дамаску самому приходится сражаться на нескольких фронтах. Кроме того, поддержка Вашингтоном сирийской оппозиции, в том числе и военнизированных группировок не дадут сирийцам создать действенную антитеррористическую коалицию с Багдадом.
Не поможет Ираку и Иран. Прежде всего потому, что его устраивали сильные позиции шиитов в соседней стране, и он не заинтересован в смене политсистемы у соседей, тем более под диктовку США, а возможно и стоящих за ними суннитских режимов Саудовской Аравии и Катара.
Кроме того, будучи старым противником Вашингтона, Тегеран не может пойти ему навстречу без компромисса по Сирии, ведь на протяжении последних лет иранцы всячески поддерживали режим Асада в Дамаске.
Тегеран уже намекал, что если бы иракцы обратились за помощью напрямую, без участия Вашингтона, поддержка была бы оказана. Играть на стороне США иранцы сейчас не собираются.
Особая ситуация и у Турции, которая, столкнувшись год назад на своей территории с проявлениями "арабской весны", резко сократила активную политику в регионе. Да и курдский фактор, также заставляет Анкару занимать выжидательную позицию.
Таким образом Багдад или справляется с террористами самостоятельно, либо ждет помощь от международного сообщества. Однако вопрос в том, как США и Великобритания смогут воевать с боевиками в Ираке, и не затрагивать при этом Сирию. Впрочем, никто начинать новую военную кампанию в Ираке не спешит.
Нефтяной фактор
Кризис в Ираке станет вызовом для мирового рынка нефти с непредсказуемым влиянием на цены, сказал на пленарной сессии Мирового нефтяного конгресса основатель кембриджского экспертного центра IHS CERA Дэниел Ергин.
"Карта Ближнего Востока может быть переписана. Соответственно, нефтяной рынок стоит перед новыми вызовами. Было время, когда нам казалось, что цена на нефть в $20 за баррель - это надолго. Посмотрите, где она сейчас", - подчеркнул Ергин.
Спустя несколько дней после захвата провинции Найнава боевиками ИГИЛ мировые цены на нефть резко выросли и превысили $110 за баррель.
По мнению аналитиков, дальнейшее развитие ситуации на нефтяных рынках будет зависеть от того, насколько серьезно военные действия могут отразиться на нефтяной отрасли страны и какие шаги предпримут США, чтобы поддержать иракские власти в борьбе с группировкой "Исламское государство в Ираке и Леванте".
Что может потерять Ирак
17 июня 2014 года был атакован нефтеперерабатывающий завод в Байджи в 40 км от столицы Багдада, один из самых крупных в Ираке. В связи с этим некоторые иностранные компании, в частности ExxonMobil, British Petroleum, заявили об эвакуации персонала или о планах вывоза сотрудников в случае обострения обстановки. 19 июня правительственным силам удалось отбить завод.
Большинство иностранных компаний в Ираке проводят разведку и добычу нефти на юге Ирака, вдали от территорий, находящихся под контролем исламистов. В мае 2014 года министерство нефти Ирака заявило, что экспорт нефти с южных месторождений достиг 2,5 млн баррелей в сутки - это рекордный показатель с 2003 года. Если иностранные компании свернут свою деятельность в случае эскалации конфликта, бюджет Ирака потеряет 90% своих доходов.
Среди тех, кто работает в Ираке, есть и представители России, хотя и высказывались опасения, что Москва утратила связи с Багдадом из-за того, что не поддержала свержение режима Саддама Хусейна, и к власти пришли ставленники Запада.
К весне 2003 года Россия была основным экономическим партнером Ирака. Доля российских компаний в закупке иракской нефти составляла 30%, а в некоторые годы и 40% от всего объема иракского экспорта. Однако санкции не давали работать в Ираке в полном объеме, например ЛУКОЙЛ никак не мог начать разработку месторождения Западная Курна-2. В итоге Россия пока ничего не потеряла в Ираке, а только приобрела.
Буквально за несколько дней до того, как ИГИЛ начал боевые действия, ЛУКОЙЛ подписал в Ираке дополнительное соглашение к контракту по разработке и добыче нефти на месторождении Западная Курна-2. Как поясняет компания, дополнительное соглашение предусматривает внесение в перечень работ проекта строительство трубопровода Туба - Фао, а также изменение порядка возмещения инвесторам затрат по проекту. По словам главы компании Вагита Аликперова, строительство первой нитки нефтепровода с месторождения Западная Курна-2 в Ираке до экспортного хаба в Персидском заливе может стоить $850 млн.
|
