Присоединение Грузии к Североатлантическому альянсу активно обсуждалось на саммите в Бухаресте в апреле 2008 года. Но главы МИД 26 стран – членов НАТО на рабочем заседании в Брюсселе 2 декабря 2008 года не приняли решения о предоставлении Грузии плана действий по членству (ПДЧ) в Альянсе. Не было это сделано и на более поздних заседаниях. В октябре 2013 года генсек Альянса Андерс Фог Расмуссен заявил, что в 2014 году Грузия еще не станет членом НАТО. Ранее сообщалось, что страны – члены НАТО готовы принять Грузию в Альянс, однако этому мешает нерешенность проблемы с Абхазией и Южной Осетией.
Украинский кризис делает вступление Грузии в Североатлантический альянс фактически неизбежным
События на Украине придали новый импульс вялотекущему продвижению Грузии к НАТО. Уже в сентябре ей может быть предоставлен план действий по членству в Альянсе (ПДЧ). Эту информацию подтверждают и в штаб-квартире блока, и в Госдепартаменте США. Правда, окончательное решение вопроса будет зависеть от итогов крымского референдума и того, какие действия после него предпримет Россия.
Если полуостров станет частью РФ, то уже на сентябрьском саммите НАТО в Великобритании Грузия обретет вожделенный план действий по членству в Альянсе, пишет «Коммерсант», ссылаясь на собственные источники в Брюсселе и Вашингтоне. В этой бумаге Грузия получит перечень условий в политической, военной, экономической и правовой сферах, которые ей понадобится выполнить, чтобы попасть в НАТО. Аналогичные условия в данное время выполняют Македония, Черногория и Босния.
Неясно, впрочем, как быть с тем фактом, что территориальные проблемы в Грузии (Абхазия и Южная Осетия) не решены до сих пор. По правилам, Грузии придется либо покорить их (силой или обаянием), что маловероятно, либо отпустить с миром, что мучительно жалко.
Грузинский парламент уже принял резолюцию, осуждающую действия России на Украине. Если бы это случилось во времена президентства Саакашвили, она изобиловала бы резкими выпадами в адрес РФ. Но ситуация изменилась, и из резолюции убрали наиболее угловатые места.
Очевидно, ускоренную подготовку Грузии к членству в Альянсе следует рассматривать как одну из обещанных России санкций. «Действия РФ на Украине привели к возобновлению дискуссии о необходимости более решительной политики Альянса в Восточной Европе, – говорит источник в штаб-квартире НАТО. – О том, что заявка Тбилиси на получение статуса кандидата должна быть удовлетворена, заговорили даже представители государств, еще недавно призывавшие не форсировать этот вопрос».
При этом ничего не говорится о действиях Америки на Украине, которые и привели к ответным действиям России там же. Те действия не замечает никто, а эти возмутили всех. Премьер-министру Грузии Ираклию Гарибашвили, недавно посетившему Вашингтон, представители Белого дома пообещали, что США поддержат желание Тбилиси интегрироваться в НАТО.
Выступая вчера с речью в вашингтонском «Атлантическом совете», Гарибашвили дал понять, что смена власти в Грузии не повлияла на ее приоритеты, одним из которых является стремление в НАТО. «Мы считаем США несомненным лидером этого Альянса и вообще лидером всего свободного мира, – заявил он. – С тех пор, как Грузия обрела независимость, США оказывали поддержку нашей территориальной целостности, безопасности и демократии». Именно поэтому Гарибашвили рассчитывает, что «США станут воротами Грузии в НАТО».
Одновременно в стране идет и процесс единения с Европой. В начале марта в Грузии побывал еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле, посещавший также и Киев во время мятежа. Фюле уверял грузинских руководителей, что поддержка их страны со стороны Евросоюза будет неизменной и Соглашение об ассоциации в конце концов подпишут.
Планы Грузии о вхождении в НАТО традиционно вызывают раздражение России, которой не нравится приближение Альянса к ее границам. Глава МИД РФ Сергей Лавров недавно назвал расширение НАТО «продолжением старой логики эпохи холодной войны». «Это не только сохранение разделительных линий, которые мы все обязались убирать, это продвижение этих разделительных линий дальше на восток, что в корне противоречит тем обязательствам, которые прозвучали на высшем уровне в отношении неделимости и безопасности», – заявил он.
Однако случился Крым, и ко мнению России в этом вопросе стали прислушиваться меньше.
«Если Россия объявит о присоединении Крыма, вопрос предоставления Грузии ПДЧ можно считать фактически решенным», – заявил газете источник в Госдепе. Правда, он же допустил, что помешать этому может Германия, МИД которой возглавляет лояльно относящийся к Москве Франк-Вальтер Штайнмайер.
В Грузии надеются, что после ее ассоциации в Абхазии и Южной Осетии увидят, как сразу здорово заживет Тбилиси, и тоже захотят получить свою часть процветания. «У них будет ясная картина перед глазами – может быть, не сразу, но через пять или десять лет. Они увидят разницу, – считает премьер Ираклий Гарибашвили. – И тогда должны будут решить: жить в темноте или сделать шаг навстречу светлому будущему».
По этой логике выходит, что после вступления Грузии в НАТО «оккупированные территории» должны увидеть, каким замечательным оружием теперь бряцает Грузия, и тоже пожелают вооружиться похожим.
Но и с Россией при этом новое грузинское руководство не хочет портить отношений. Очевидно, в процессе политической эволюции оно все-таки чему-то научается. Еще в начале февраля глава грузинского правительства заявил, что «радикальный подход» прежних властей в отношении России «нанес Грузии огромный вред». Он напомнил о полной поддержке со стороны европейских лидеров грузинской «новой политики, в результате которой Россия начала делать ответные конструктивные шаги».
Грузинские политологи расходятся в оценках того, как будет дальше развиваться ситуация в Крыму, и примеряют ее на себя. Руководитель Центра европейских исследований Каха Гоголашвили говорит, что Россия на примере Крыма торгуется с Европой вопросом вступления Грузии и Украины в НАТО, сообщает «Грузия онлайн». По его оценке, после оглашения результатов референдума президент России Владимир Путин не будет аннексировать Крым: «Россия задумала серьезный сценарий, в случае осуществления которого Европа введет серьезные санкции. У нас будет холодная война, так как никто не простит России аннексию. Думаю, Россия создает такую ситуацию, чтобы Грузия и Украина не вступили в НАТО. Введением этого закона Россия пугает Европу, что проведет референдум и в Абхазии, таким путем напугает правительство Грузии и заставит отказаться от НАТО».
А политолог Торнике Шарашенидзе говорит, что ничто не препятствует фактической аннексии Крыма, а единственным выходом для удержания России являются серьезные санкции Европы и Америки, которые на данном этапе не выполняются: «После референдума будет поставлен вопрос – держать ли на территории Крыма украинские военные подразделения. Если они смогут выдавить украинцев еще до объявления результатов, то если не юридически, то фактически ничего не будет препятствовать аннексии Крыма».
