Напомним, что в 2004 году в соответствии с рекомендациями международных организаций Латвия взяла на себя обязательства ускорить темпы натурализации и допустить неграждан к участию в муниципальных выборах. Но за восемь лет свои «домашние задания» так и не выполнила.

Владимир Соколов и Елизавета Кривцова из Союза граждан и неграждан напомнили об этом европейскому сообществу, направив в октябре прошлого года в очередной раз запрос во все фракции Европарламента и его исполнительный орган — Еврокомиссию.

Конечно, особых иллюзий по поводу реакции из Брюсселя не было. Ответов пришлось ждать более полугода, постоянно напоминая о себе.

Джозеф Доул, глава самой крупной парламентской фракции ЕС — Европейской Народной партии (ЕНП), в которой состоит 271 депутат, ответил более чем лаконично: «Я принял ваше мнение во внимание».

Интересно, что готовил ответ из ЕНП некто Гиртс Саулгриезис. Его должность соответствует статусу пресс–секретаря ЕП. Это бывший латвийский журналист, в прошлом редактор газеты «Мазпулки», выходившей в Добельском районе.

Лапидарный стиль и содержание текста письма главы фракции «народников» слово в слово совпадает с тем, что годом ранее было получено из фракции «Европейские консерваторы и реформисты» (53 депутата). Похоже, готовить документы поручали одному и тому же человеку из Латвии.

А вот руководитель второй по численности в ЕП фракции «Прогрессивный альянс социалистов и демократов» (С&D) Ханнес Свобода полностью разделяет позицию латвийских правозащитников. Но «пробить» обсуждение проблемы неграждан на «большой поляне» Европарламента фракции С&D (190 депутатов) не под силу: рассмотрение вопроса блокируют «народники» и либерал–демократы. Заметим, что во фракции «Народной партии» состоят четверо из латвийских евродепутатов — это сильное лобби латышских националистов, которые категорически против любого расширения прав для неграждан. А во фракции «Альянс либералов и демократов» (АЛДЕ) работает Ивар Годманис, тоже отнюдь не защитник латвийских «негров». Товарищи по фракции (а их 85) наверняка будут ориентироваться на мнение своего латвийского коллеги, так что, скорее всего, и от либерал–демократов придет ответ, подготовленный Саулгриезисом в том же сверхкратком стиле.

Перед самым Новым годом Соколов и Кривцова получили также официальный ответ от депутатской группы ЕП «Объединенные левые Европы и левые силы Зеленых северных стран — GUE/NGL» (в этой группе Латвию представляет Альфред Рубикс). Депутаты из АЛДЕ считают, что права неграждан должны быть обеспечены — и не только в Латвии, а в каждой стране ЕС, и это должно быть закреплено в национальном законодательстве.

Ранее положительный ответ был получен от «Зеленых — Европейский свободный альянс» (в ней работает депутат Татьяна Жданок). То есть три фракции — а это 283 депутата — за то, чтобы неграждане Латвии могли выбирать местные органы власти. Но три фракции (408 депутатов) против. То есть из 754 депутатов Европарламента больше половины не видят никакой проблемы в том, что в Латвии более трехсот тысяч постоянных жителей и налогоплательщиков, которые никоим образом не участвуют в управлении даже на местном, сугубо хозяйственном уровне.

«На наши сигналы в Европейский парламент мы получаем ту же реакцию, что и от латвийских властей — ведь ответы ЕП готовят евродепутаты и клерки из Латвии. То есть в Брюсселе мы общаемся, по сути, с нашей же латышской политической элитой», — отмечает Владимир Соколов.

Надо признать: надежды правозащитников решить через Европу «временную» внутреннюю проблему Латвии, которая превратилась в постоянную, не оправдались.

Да и для чего брюссельским патронам суетиться? В маленькой балтийской стране все тихо и спокойно — бунтов нет, население смиренно терпит и дискриминацию, и все тяготы кризиса. Все хорошо, прекрасная маркиза!

Владимир Соколов, однако, убежден, что разрешать проблемы власть обязана до того, как ситуация выйдет из–под контроля. Да, сегодня нарыв на теле Латвии скрыт европейским костюмчиком, но это не значит, что однажды он не лопнет.

Владимир Соколов привел цитату из книги «Три разговора» дореволюционного философа Владимира Соловьева, который в 1913 году писал о том, что культура и цивилизация в Европе достигли таких высот, что все войны в XX веке произойдут вне европейского континента. И вот после таких благостных прогнозов в цивилизованной и культурной Европе начинаются две чудовищные по масштабам, разрушениям и количеству жертв мировые войны.

Так что не стоит обольщаться насчет внешне спокойной обстановки в стране, где общество расколото неравенством — как социальным, так и политическим. «Если Европейский союз обращает внимание на проблемы региона только если там начинают резать и убивать — тогда что это за союз? И каков вообще авторитет организации, которая дает рекомендации и никак не следит за их выполнением?!» — восклицает Владимир.

Отметим, что в 18 из 27 стран Евросоюза в выборах на муниципальном уровне имеют право участвовать граждане третьих стран (не входящих в ЕС) — от Бангладеш до Белоруссии. Единственное условие: иностранный гражданин должен быть зарегистрирован как налогоплательщик страны проживания и иметь ценз оседлости от трех до пяти лет.

В Литве, Словакии и Словении иностранцам предоставлено право участвовать также в выборах высшей законодательной власти.

Все эти государства исходят из двух посылов. Первый сформулирован Бенджамином Франклином: «Налогообложение без представительства — самый безнравственный тип диктатуры». Второй принцип определил Аристотель еще две тысячи лет назад: «Может ли человек, не участвующий в общественной жизни, благожелательно относиться к государственному устройству? Нет, не может!»

В России иностранцы, имеющие вид на жительство в РФ, тоже наделены правом голосовать на муниципальном уровне. Причем для этого даже ценз проживания в стране не требуется. Но там есть одна, но существенная оговорка: закон РФ предусматривает такое право только за теми гражданами третьих стран, с которыми у России заключен соответствующий договор. А такой договор у России есть только с Белоруссией и Киргизией.

Стало быть, все остальные иностранцы, в том числе неграждане Латвии, в России к выборам местных органов власти не допущены.

Глава Союза граждан и неграждан призывает ЕС и Россию создавать не только единое экономическое, но общее гуманитарное пространство. "Мало говорить о доверии стран друг другу — давайте доверять гражданам. Почему бы России не распространить практику участия иностранцев в местных выборах на граждан стран Евросоюза? Ведь сейчас множество европейцев приезжают работать в Россию — еще больше россиян живут и работают в Европе. Вот это и было бы создание того самого гражданского общества, о котором столько говорят политики.

Если такая правовая норма будет введена, то неграждане Латвии уже никак из нее не выпадут. Это же будет нонсенс, если в Латвии граждане России смогут голосовать, а неграждане — нет.

Эту идею Владимир Соколов намерен донести до соответствующих комитетов Госдумы. Но достучаться до российского парламента — работа еще на несколько лет.

Наталья СЕВИДОВА, Вести
Рисунок Вадим Солнцев