ЕЭП и ЕС - где же бюрократии меньше?

Не прошло и месяца с момента утверждения нового состава украинского правительства, как численность его секретариата выросла почти на сто человек. Постановлением Кабмина №5 от 3 января 2013 года количество работников секретариата Кабмина составило 720 человек (аппарат премьер-министра Н.Азарова состоит из 52 сотрудников). Но это явно не последнее расширение. Предполагается, что в структуре секретариата Кабмина будут сформированы три службы вице-премьер-министров и служба новоназначенного министра Кабинета министров. Средства на увеличении армии бюрократов попробуют изыскать в ходе внесения изменений в госбюджет-2013. Стоит также отметить, что в ноябре 2012 года Николай Азаров увеличил количество сотрудников секретариата Кабмина на 26 человек - с 624 до 650 сотрудников.

Как согласуется расширение аппарата Кабинета министров Украины с планами евроинтеграции, неизвестно. О брюссельской пресловутой бюрократии не говорит только ленивый. Но вот что определенно ясно – в ЕЭП не приветствуется чрезмерное увеличение высшего управленческого аппарата государств-членов.

Понятно, что национальные правительства сопротивляются интеграции. Но в Евразийской экономической комиссии нашли способ, как с этим бороться. Председатель ее коллегии Виктор Христенко в своем декабрьском интервью российским «Ведомостям» отмечает, что самим фактом углубления интеграции трех стран ТС должен сокращаться количественный состав аппарата национальных правительств, ведь «когда создается наднациональный орган, которому делегируется существенная часть национальной компетенции, многие решения, которые раньше принимались национальными правительствами, теперь должны приниматься комиссией, а потом напрямую исполняться национальными органами власти». В результате ломаются устоявшиеся бюрократические схемы управления в странах Союза, растет градус конфликтности, ведь «никакая бюрократия не хочет расставаться с властью». Но других вариантов нет: 1 января 2015 г. договор о Евразийском экономическом союзе должен вступить в силу.

Довольно показательный в контексте безальтернативности избранного пути следующий пример. Как обозначал в своем интервью «Однако» Валерий Мунтиян, в данный момент в рамках ТС проходит согласование свободной торговли услугами. В рамках базового пакета соглашения существует около 80 изъятий, что было, по словам Христенко, «определенным компромиссом» между странами при подписании договора о создании ЕЭП. Теперь же, когда встал вопрос о возращении к этому списку изъятий, Евразийская экономическая комиссия получила от национальных правительств новый дополнительный список предложений с приблизительно сотней новых изъятий.

Похожие процессы сокращения бюрократического аппарата ожидают не только аппараты национальных правительств, но и других центральных органов власти, контролирующих ведомств. Например, после того, как ЕЭК станет заниматься антимонопольной деятельностью, снизится потребность в содержании раздутых аппаратов национальных ФАС. Конечно, увольнять или переводить на другие должности в другие сферы управления освободившиеся кадры - дело национальных правительств. Но экономия и дерегуляция – налицо.

В то время как правительство Николая Азарова занимается «усовершенствованием» структуры управления, остановил выпуск автомобилей до 1 февраля Запорожский автомобилестроительный завод. С первого января на работу выходят только представители обслуживающих подразделений, а также подразделений, ответственных за отгрузку ранее выпущенных автомобилей. Причины остановки производства известны. Это введение утилизационного сбора Россией и высокие кредитные ставки в банках Украины, что существенно снизило спрос на отечественные автомобили на внутреннем рынке.

Рейтинг публикации:

0

Комментарии (0) | Распечатать

Добавить новость в: