Какой будет ближневосточная стратегия Америки?
Когда в странах, переживших арабскую весну, начались массовые антиамериканские выступления, а посольства США на Ближнем Востоке превратились в крепости, которые осаждает обезумевшая толпа, противники Обамы заговорили о крахе политики, заявленной президентом в его знаменитой каирской речи.
«Доигрался Барак Хуссейн, — пишет консервативное издание The Weekly Standard, — а ведь с самого начала было ясно, что флирт с «братьями-мусульманами» и другими радикальными суннитами ни к чему хорошему не приведет. Нынешняя администрация помогла прийти к власти тем силам, которые пользуются поддержкой арабской улицы, но при этом категорически не переваривают Америку».
Неудачный флирт
«Обама, Обама, мы устроим триумф ислама», — скандировали демонстранты, которые сорвали с крыши посольства США в Каире американский флаг и водрузили на его место черное знамя «Аль-Каиды». Поводом для демонстраций послужил антиисламский фильм «Невинность мусульман», который был снят проживающим в США египетским коптом Накулой Басела Накулой. В этой второсортной картине, к созданию которой был причастен сумасшедший пастор Терри Джонс, ежегодно сжигающий Коран, представлена апокрифическая версия появления ислама: пророк Мухаммед в ней предстает безродным мошенником и гомосексуалистом, выступавшим в защиту рабства и внебрачных связей, а первые мусульмане — жестокими погромщиками, насильниками и убийцами.
Многие сравнивают нынешние волнения с карикатурным скандалом, который разразился в 2005 году. «Как и тогда, — отмечает The Foreign Policy, — оскорбления пророка являются лишь предлогом для массовых выступлений. В середине нулевых реальной причиной была затянувшаяся военная кампания в Ираке, сейчас же — исламисты хотят продемонстрировать США, что, несмотря на помощь в свержении диктаторов, им нечего ловить в «странах победившей революции». «Обама наступил на те же грабли, что и его предшественник Джордж Буш-младший, — пишет The American Thinker, — он наивно полагал, что установление демократии в ближневосточных странах в интересах Америки». И ради того чтобы достучаться до новоявленных «демократических» лидеров, Обама без зазрения совести сдал таких верных союзников США, как Хосни Мубарак в Египте и Бен Али в Тунисе, не возражал против того, чтобы к власти в Ливии пришло правительство, на добрую половину состоящее из членов «Аль-Каиды», и признал бывших террористов «умеренными светскими политиками». Но сейчас выясняется, что дивидендов ему это не принесло. Скорее наоборот, в арабском мире темнокожего президента США стали воспринимать как слабака, который не способен отстаивать интересы своей державы в регионе и будет вечно заискивать перед «воинами Аллаха».
Рефлексия и нерешительность Обамы вызывают недоумение и у многих американских политологов. Существует даже версия, что в его администрации есть сильное исламистское лобби. Во-первых, сам Барак Хуссейн, который учился в индонезийской мусульманской школе и вроде бы принял ислам. Во-вторых, ряд чиновников Белого дома и Госдепа, которые, по некоторым данным, связаны с «братьями-мусульманами». Прежде всего, речь, конечно, идет о личной помощнице Хиллари Клинтон и заместителе начальника ее аппарата Хуме Абедин. Она выросла в Саудовской Аравии в семье имама, а ее родственники играют далеко не последнюю роль в «братском» движении. «Удивительно, — пишет директор организации Jihad Watch Роберт Спенсер, — женщина с большими связями в организациях, стремящихся уничтожить США, — самое доверенное лицо американского госсекретаря, и никого это не заботит».
Второй Картер?
Однако большинство политологов не очень любят конспирологические теории и объясняют заигрывания Обамы с исламистами его малодушием. Неслучайно эксперт American Enterprise Institute Майкл Рубин называет нынешнего президента «вторым пришествием Джимми Картера». Аналогия напрашивается сама собой. Вспомним, как во время предвыборной кампании 1979 года в Тегеране было захвачено американское посольство, президент оказался бессилен что-либо сделать и в итоге проиграл сражение за Белый дом своему сопернику — пламенному консерватору Рональду Рейгану.
Некоторые эксперты полагают, что республиканцы приложили руку к тому, чтобы в арабском мире узнали о существовании фильма «Невинность мусульман», чтобы спровоцировать волнения и выставить Обаму в комичном свете. Вот, мол, к чему может привести политика умиротворения, вот что значит оказывать покровительство радикалам в надежде, что из чувства благодарности они вечно будут сохранять лояльность по отношению к США. Вначале действительно казалось, что республиканцы сумеют воспользоваться ситуацией и вырваться вперед в президентской гонке. Консервативные комментаторы накинулись на Обаму, обвиняя его в «слюнтяйстве». «Через 11 лет после 11 сентября американской нации вновь бросили вызов радикальные исламисты, — писал известный критик демократической администрации Уильям Салливан, — и, несмотря на все наше скептическое отношение к Обаме, мы надеялись, что он поведет себя как лидер великой державы и сумеет осадить врагов Америки. Однако вместо этого он обрушился на создателей антиисламского фильма, которые, по его словам, гнусно посмеялись над верованиями других людей. Он не обещал наказать обидчиков, он беспокоился лишь о достоинстве мусульманского пророка».
Республиканский кандидат Митт Ромни, опубликовавший в прошлом году книгу с красноречивым названием «Не извиняться», решил, судя по всему, что настал его звездный час, и провозгласил, что с ужасом взирает за тем, как президент пресмыкается перед исламскими террористами и просит у них прощения за то, что Америка исповедует либеральные ценности. В иной ситуации, может быть, такая гневная отповедь принесла бы экс-губернатору Массачусетса политические очки, но, поскольку во время нападения на консульство США в Бенгази погибли четверо американских дипломатов, желание сделать на этом пиар было воспринято в Америке в штыки. «Ромни погорячился, — заявил в интервью «Однако» старший советник Центра международных стратегических исследований в Вашингтоне Харлан Уллман, — по меткому выражению Обамы, он стреляет раньше, чем целится. Не нужно было использовать эту трагедию для собственной раскрутки, ведь даже Рейган отказался критиковать Картера после провальной операции по освобождению заложников в Тегеране, заявив, что в тяжелые времена следует забыть о разногласиях».
«Благодарность мусульман»
С другой стороны, Обаме, конечно, будет непросто объяснить избирателям, почему волна антиамериканских выступлений поднялась в первую очередь в тех странах, которые, по идее, должны были прославлять Америку за помощь в избавлении от диктаторов. Да и могут ли сделать это чиновники, ответственные за формирование внешней политики США? «Как же так? — недоумевает госсекретарь Хиллари Клинтон. — Наших дипломатов убивают в стране, которую мы помогли освободить, в городе, который мы спасли от разрушения?» Действительно, американский посол Кристофер Стивенс, молодой дипломат с ослепительно-белой улыбкой, был тем человеком, который весной 2011 года убедил Клинтон позвонить Обаме и настоять на том, чтобы США поддержали повстанцев с воздуха, а затем ввели в Ливию свои спецподразделения. Именно Стивенс являлся американским представителем при Переходном национальном совете в Бенгази. «Стивенс был лучшим другом ливийцев и тайным творцом их освобождения, — пишет в эпитафии послу французский философ Бернар Анри Леви, который, собственно, и заварил всю кашу в Ливии, уговорив президента Саркози признать повстанческое правительство, — он был убежден, что в ближневосточной эпопее США открылась новая глава: Америка отказалась от традиционной модели отношений господин-вассал ради того, чтобы стать партнером новых демократий. Американцы потеряли посла, ливийцы — своего союзника и покровителя. Идиоты победили». Правда, следуя логике Леви, идиотами можно признать большинство ливийского населения. Дипмиссия США была обстреляна из гранатометов, а жители Бенгази, которые год назад приветствовали натовские бомбардировки Ливии, теперь улюлюканьем провожали растерзанное тело своего «друга и покровителя», которое торжествующие боевики-исламисты, словно тряпичную куклу, тащили по улицам города. И тащили отнюдь не в госпиталь, как пытались уверить американцев Обама и Клинтон. «Хиллари, — отмечает обозреватель The American Thinker, — всегда видит только то, что она хочет видеть, и отказывается признавать очевидные факты. Так было, когда ее супруга уличили в адюльтере, так было и в случае со Стивенсом, когда беснующуюся агрессивную толпу она приняла за благодарных граждан, которые были осчастливлены американским послом и мечтали доставить его в больницу».
Дело, разумеется, не в близорукости Клинтон. Просто для демократов было бы верхом безумия признать накануне президентских выборов, что их ближневосточная стратегия оказалась ошибочной. «Конечно, — говорит Харлан Уллман, — страсти улягутся, и антиамериканские волнения в странах, переживших год назад голодные бунты, вряд ли повлияют на предвыборные расклады в Соединенных Штатах. Но правящая элита обязана извлечь уроки из нынешних событий. Проблема в том, что в Вашингтоне прекрасно решают тактические задачи: убрать Мубарака, скинуть с престола Каддафи, но мыслить стратегически не умеют. Ведь было совершенно очевидно, что на волне народных революций к власти в арабских странах придут радикалы, которые не будут церемониться с вчерашними союзниками из Белого дома. И хотя идеалистам в США всегда приятнее общаться с демократически избранными правителями, учитывая какую ненависть вызывает Америка у простых арабов, на Ближнем Востоке не стоило, наверное, делать ставку на народное волеизъявление. И еще один важный момент: несмотря на то что американцы считаются королями пиара, в арабском мире им ни на йоту не удалось изменить негативный образ Соединенных Штатов, которые были и остаются здесь «большим сатаной». В этом смысле очень показательно, что, согласно данным Gallup, за время правления Обамы отношение к Америке на Ближнем Востоке стало даже хуже, чем в эпоху позднего Буша. И это несмотря на каирскую речь, заигрывания с исламистами, ливийскую и сирийскую эпопею.
Демократическая администрация и сочувствующие ей СМИ пытаются сделать хорошую мину при плохой игре. «Несмотря на все перегибы, — пишет The Economist, — страны, пережившие «арабскую весну», двигаются в правильном направлении. И в американских интересах поддержать хрупкие арабские демократии и поощрить их тягу к свободе».
Мохаммед наипрекраснейший
Неслучайно, с благославения Белого дома новоявленный президент Египта, ставленник «братьев-мусульман» Мохаммед Мурси отправил в отставку руководителей военной хунты (решение было принято после переговоров с заместителем государственного секретаря США Уильямом Бернсом) и принялся укреплять собственную власть в стране. Как отмечает The Nation, «в Каире начались процессы против журналистов, которые позволяли себе неуважительно отозваться о Мохаммеде Наипрекраснейшем, бизнесмены стали обхаживать ихванов («братьев-мусульман»), исламисты заняли министерские и губернаторские кресла, получили большинство в комитете, который занимается разработкой конституции, возглавили государственные СМИ. И египтяне заговорили о ползучей ихванизации». На телевидении появились дикторы в хиджабах, что просто невозможно было себе представить в эпоху Мубарака, забылись предвыборные лозунги «братьев» об отмене чрезвычайного положения, реформировании силовых структур и нефтяных компаний. Мурси сосредоточил в своих руках исполнительную и законодательную власть и, по словам критиков, мало чем отличается от своего предшественника Хосни Мубарака, которого в Египте прозвали фараоном.
Конечно, нынешний фараон будет более активно заигрывать с бедняками. Одним из первых указов Мурси увеличил зарплаты госслужащих и пенсии на 15%. И это несмотря на то, что бюджетный дефицит в стране уже составил порядка 10% от ВВП, а объем золотовалютных резервов к июлю этого года упал с дореволюционных 43 млрд долларов до 15 миллиардов.
Единственной силой, которая может осадить египетских исламистов, по-прежнему остается армия, на протяжении полувека управлявшая страной. Хотя, надо отдать должное Мурси, он провел очень удачные кадровые решения, назначив новым министром обороны Абделя Фаттаха аль-Сиси — одного из самых молодых генералов Высшего военного совета, любимца Тахрира и сторонника «братьев-мусульман», а начальником Генштаба — Сидки Собхи Сайеда — бывшего командующего самой боеспособной в стране Третьей армией, которая базируется у Синайского полуострова. В отличие от паркетных генералов за его спиной целое войско, и, что немаловажно, он водит дружбу с синайскими шейхами (а Египет, судя по всему, планирует наращивать военное присутствие на Синае). Разумным шагом было и назначение вице-президентом Махмуда Мекки — бывшего судьи, который обладает репутацией неподкупного борца с коррупцией. По-видимому, это решение должно застраховать президента от неприятностей с судебной властью, которая традиционно считается оплотом светского государства.
Амбиции «братьев»
Многие западные политологи уверяют, что египетских «братьев» бояться не стоит: верхушка организации состоит из выпускников американских элитных вузов, которые ориентируются в первую очередь на турецкую модель, «сочетающую исламизацию и модернизацию». Нельзя, правда, забывать о том, что команда Эрдогана в Турции опирается на мощный средний класс, тогда как нынешние правители Египта привыкли работать в подполье и искать поддержку у самых бедных слоев населения. И несмотря на то что пока ихваны обещают сохранить стратегический союз с Вашингтоном, их может не понять собственный электорат.
Неслучайно, когда начались протесты у посольства в Каире, на арабской веб-страничке сайта «братьев-мусульман» можно было прочесть призывы к египтянам «подняться и защитить пророка», тогда как на английской появились успокоительные заявления о том, что американо-египетские отношения выдержат любые испытания. «Спасибо за теплые слова, — ответили чиновники Госдепа, — кстати, не следите ли вы за тем, что публикуется у вас в арабской версии. Вы догадываетесь, наверное, что мы ее тоже просматриваем».
«Включить левый поворотник и повернуть направо», — так описывал свою политику египетский президент Анвар Садат, который перешел из советского лагеря в американский. И не исключено, что Мурси выберет похожую тактику. Да, он защитил диссертацию в США, его дети имеют американское гражданство, но свой первый государственный визит за пределы ближневосточного региона он совершил в Китай. Кроме того, новый президент восстановил отношения с Ираном. И хотя противостояние шиитов и суннитов на Ближнем Востоке вряд ли позволит ему заключить тесный альянс с тегеранскими аятоллами, которые к тому же опасаются египетских бунтовщиков, способных возродить в ИРИ призрак «зеленой революции», Мурси продемонстрировал, что Египет вновь становится амбициозным государством, претендующим на самостоятельную роль в регионе. Американцы пытаются запугать ихванов, угрожая прервать финансовую помощь. Однако на «братьев» эти угрозы не действуют. Ведь из 1,5 млрд долларов, которые США ежегодно предоставляют Египту, львиная доля — 1,3 млрд — приходится на поставки военной техники, а значит, приостановка финансирования станет ударом для их главного соперника — египетских военных. Как заявил в интервью «Однако» президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский, «братья-мусульмане вообще подумывают о том, чтобы спровоцировать конфликт с Израилем на Синае и перемолоть противостоящую им армию в очередной войне, напоминающей ирано-иракскую, когда за восемь лет аятолла Рухолла Хомейни смог уничтожить шахскую армию и практически исключить возможность военного путча».
Неслучайно с приходом «братьев» к власти сотрудничество Египта с Израилем прекратилось, блокада сектора Газа была снята (палестинские города планируют присоединить к египетским электросетям и газопроводам). Мурси провел прямые переговоры с Халедом Машаалем, став первым египетским президентом, встретившимся с лидером ХАМАС. К тому же ихваны начали вовсю наращивать военное присутствие на Синае, демилитаризация которого, напомним, считалась одним из основополагающих элементов израильско-египетского статускво. Таким образом, говорят эксперты, де-факто египтяне денонсируют Кэмпдэвидское мирное соглашение, а это может серьезно укрепить их авторитет в арабском мире (вспомним, как политическая победа в Суэцком конфликте сделала Гамаля Насера общеарабским лидером).
Политологи предсказывают, что новый Египет сформирует суннитский блок с монархиями Залива. Духовный лидер «братьев-мусульман» шейх Юсуф Кардауи проживает в Дохе и издает фетвы в полном соответствии с линией катарского МИДа, Катар уже пообещал вложить в египетскую экономику 10 млрд долларов. Несколько миллиардов планирует перевести в Каир и Саудовская Аравия, которая поддерживает салафитов из партии «Аль-Нур» — второе по значимости и наиболее радикальное исламистское движение Египта.
Сирийский тупик
Монархии Залива играют ключевую роль и в сирийском конфликте. Они спонсируют боевиков террористического интернационала, воюющих с армией Башара Асада. На северо-западе Сирии под их патронажем действует так называемая «бригада Уммы», командуют которой бывшие руководители «бригады Триполи», обученной и вооруженной на деньги Катара во время гражданской войны в Ливии. Эр-Рияд и Доха вновь убеждают Америку, что, поддержав сирийских повстанцев, она окажется на правильной стороне истории. Западные члены Совбеза ООН отказываются осудить теракты в сирийских городах. Но, как пишет The Nation, «главный парадокс заключается в том, что в Сирии Соединенные Штаты поддерживают фактически тех же людей, которые осаждают сейчас их посольства в ближневосточных государствах и с которыми почти целое десятилетие воевали крестоносцы Буша». Чего стоит, например, интервью одного из лидеров сирийских повстанцев в провинции Идлиб газете The Guardian, заявившего, что, по его скромному мнению, танки производства «Уралвагонзавода» горят намного лучше американских аналогов. Владимир Путин с присущей ему иронией предложил США открыть ворота лагеря для военнопленных в Гуантанамо и запустить узников в Сирию, чтобы и они там повоевали.
Экс-премьер Сирии Рияд Хиджаб, который бежал в августе в Иорданию, заявил, что «режим Башара Асада контролирует не более 30% территории страны и того гляди будет сметен повстанцами». Но так ли это? Пока мы видим лишь, что страна погружается в затяжную гражданскую войну. Повстанцы от обороны городов переходят постепенно к нападениям на военные объекты (американские специалисты называют эту тактику hit and run, то есть «бей и беги»).
Ни правительственные войска, ни мятежники не могут одержать победу в сражении за Алеппо, которое асадовская пропаганда окрестила «матерью всех битв». Алеппо является экономической столицей Сирии. До последнего времени этот город, населенный суннитскими дельцами всех мастей, считался абсолютно лояльным семье Асадов. Когда начались волнения, правящий режим доверил функции по охране порядка в Алеппо т.н. «шабихе» — местным преступным группировкам. Этим летом катарским и саудовским спецслужбам удалось подкупить часть ОПГ и перетянуть их на свою сторону. Кроме того, суннитская буржуазия, лишившаяся огромных прибылей, которые приносила ей торговля с Турцией и Ираком, начала переходить на сторону оппозиции.
Это, конечно, стало тревожным сигналом для Асада, но даже сейчас нельзя говорить о том, что его поддерживают лишь представители алавитской общины. Новым министром обороны, например, стал суннит из Хамы — генерал Мухаммед Хасан аль-Фрейдж, которого называют «самым жестоким из жестоких» в деле подавления мятежа.
Конечно, позиции правящего режима подорвал июльский теракт, в ходе которого погибли видные функционеры БААС, входившие в «ближний круг» Асада: министр обороны генерал Дауд Раджа, советник президента по военным вопросам генерал Хасан Туркмани, руководитель Совета безопасности Хишам Ихтияр и глава военной разведки Асеф Шаукат. Выкосило практически всю армейскую верхушку, и баасисты начали совершать серьезные стратегические просчеты, согласившись, например, использовать против мятежников боевую авиацию. Фактически они приняли схему, навязанную им противниками, которая предполагала бои в крупных городах, разрушение инфраструктуры и многочисленные жертвы среди мирного населения. Однако в итоге армия Асада вернулась к постепенной терпеливой зачистке боевиков.
После Асада?
Реалисты на Западе рассчитывают, что рано или поздно Асад согласится на йеменский сценарий (лидер Йемена Али Абдалла Салех ушел в отставку, получил титул «почетного президента» и наслаждается сейчас иммунитетом от преследования), но пока сирийская правящая элита категорически отвергает любые компромиссы. Хотя, по словам экспертов, в ближайшее время у Асада закончатся деньги (ведь гражданская война ежемесячно обходится ему в миллиард евро, а прошлым летом валютные резервы сирийского правительства составляли около 12 миллиардов).
С другой стороны, некоторые политологи отмечают, что у баасистов появляется новый ресурс — поддержка арабской улицы. Как заявил в интервью «Однако» эксперт Института востоковедения Борис Долгов, «поскольку для Соединенных Штатов Асад сейчас — враг номер один, в мусульманском мире он становится все более популярен, несмотря на алавитское вероисповедание (алавитов многие сунниты считают еретиками) и светский характер выстроенного его отцом баасистского государства. И в том случае если Обама все-таки решится на интервенцию в Сирии, это будет воспринято как вызов всему исламу. Не удивительно, что на недавних демонстрациях в Ливане митингующие несли антиамериканские транспаранты и портреты сирийского президента».
Ходят слухи, что западные спецслужбы уже выбрали кандидата на роль лидера постасадовской Сирии. «Таким кандидатом называют бывшего командира одной из бригад Республиканской гвардии Манафа Тласса, бежавшего в июле во Францию, — рассказал «Однако» эксперт Центра «Геоарабика» Александр Кузнецов. — Это — сын Мустафы Тласса, экс-министра обороны и соратника Хафеза Асада, который считается одним из создателей современного сирийского государства. Впрочем, младшего Тласса называют плейбоем, не отличающимся ни военными, ни политическими способностями. Как бы то ни было, если нынешний режим падет, в Сирии не произойдет даже номинальной консолидации общества, как это было в Ливии. Радикальные исламисты во главе с «братьями-мусульманами» и светская часть Сирийской свободной армии уже сейчас вступают в военные столкновения. А с уходом Асада они начнут ожесточенную борьбу за власть». Кроме того, очень велика вероятность, что гражданская война в Сирии перерастет в межконфессиональную. Эксперты прогнозируют развитие событий по ливанскому сценарию (гражданская война в Ливане длилась 15 лет). Не исключено также, что будут созданы мини-государства алавитов, друзов и курдов. Вспомним, как в период французского мандата с 1921 по 1936 год Сирия была поделена на 5 эялетов в зависимости от этнической и религиозной принадлежности.
На очереди — Иран?
Многие убеждены, что сирийская эпопея была задумана лишь для того, чтобы сокрушить или, по крайней мере, максимально ослабить алавитский режим Асада, который считался главным партнером Ирана в арабском мире. Дамаск получал от Тегерана оружие, обещал ИРИ предоставить порт Латакия для строительства военной базы на Средиземном море и поддерживал проиранское шиитское движение «Хезболла» в Ливане. «Нокаутировав Сирию, — пишет китайская англоязычная газета The Global Times, — Запад, судя по всему, решил подготовить общество к новой ближневосточной войне — войне с Ираном. И очень символично, что 11 сентября начались погромы американских посольств в мусульманских странах». «Если уж в освобожденных нами странах люди так поносят Америку, — заявляет вице-президент Брукингского института, бывший посол США в Израиле Мартин Индик, — можно представить себе, какую ненависть к нам испытывают в Иране и насколько серьезную опасность представляет для нас ядерная программа ИРИ. Поэтому я убежден, что конфронтация Соединенных Штатов и Ирана может перерасти в войну уже в начале следующего года. Пока у Тегерана нет ядерного оружия, и у нас еще есть время, хотя и не так уж много». Индик считается одним из самых осведомленных политологов и очень четко отражает настроения американского истеблишмента.
Редактор консервативного журнала The Commentary Норман Подгорец утверждает, что каждый день молится о том, чтобы американцы сбросили наконец бомбу на Иран. «Чего мы ждем? — подливает масла в огонь израильский премьер Биньямин Нетаньяху. — У стран, не готовых обозначить четкие красные линии для Ирана, нет морального права чертить красные линии Израилю».
Еще в начале года многие комментаторы предполагали, что лето-осень 2012-го — время, когда наступление часа икс наиболее вероятно. Накануне выборов в США президент не может отказаться от поддержки верного союзника и уклониться от «сражения со злом». Так что если Израиль атакует, то Вашингтону ничего не останется, как поддержать его. Была даже проведена свое образная артподготовка, когда мировое информационное пространство захлестнула волна критических публикаций об Иране. До американских выборов остается всего месяц, Ближний Восток бурлит, и зеваки всего мира c нетерпением ждут начала реалити-шоу, обещанного им еще во времена Буша-младшего.
