Московское представительство Агентства США по международному развитию (USAID) должно быть закрыто до 1 октября, заявил российский МИД (подробности). Судя по немедленной и острой реакции Вашингтона, это здорово задело его интересы. На следующий день в передовице газеты «Нью-Йорк Таймс» цитировались американские официальные лица, которые «заверили, что обойдут это решение Кремля». Посол США в России Майкл Макфол в Твиттере выразил свое сожаление, поставив USAID в заслугу содействие укреплению системы здравоохранения в РФ. И заявил, что меньше чем за год свернуть деятельность они не смогут.
Почему же Вашингтон из кожи вон лезет, чтобы продлить пребывание агентства в России? Неужели им движет забота о здоровье россиян?
Посмотрим, кто руководит деятельностью организации. Директором офиса USAID в Москве является Чарльз Норт. Согласно официальной биографии, он - выпускник Национальной военной академии, где в 2004 году получил степень магистра по стратегии национальной безопасности. В штаб-квартире организации в Вашингтоне заместителем руководителя по Европе и Евразии до 2011 г. служил Дуглас Менарчик. Читаем его официальную биографию: 26 лет службы в военно-воздушных силах США, 211 боевых вылетов во Вьетнаме, инструктор в школе спецопераций ВВС, военный советник вице-президента США по вопросам терроризма и конфликтов малой интенсивности.
Кто бы мог подумать, что именно такие навыки необходимы для борьбы с туберкулезом и СПИДом!
Решением о закрытии офиса USAID российские власти выполняют свои прямые обязанности по защите национальных интересов России. Американским партнерам (если они таковыми являются) стоило бы думать не о путях обхода этого решения, а о том, как выполнить его в срок. Остаться же они хотят для того, чтобы отстроить дополнительные схемы финансирования ряда наших НКО, занятых отнюдь не проблемами здравоохранения.
Поэтому надо настаивать на полном прекращении выдачи грантов со стороны USAID. Иначе агентство станет проводить средства «нужным» получателям через посредников. Финансировать свое гражданское общество Россия, как суверенное государство, должна самостоятельно.
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
nterfax-Russia.ru – Американское агентство по международному развитию с 1 октября должно прекратить свою деятельность в России. Вашингтон просит продлить срок работы USAID.
Выдворение USAID
МИД России официально уведомил американскую сторону, что деятельность в Российской Федерации агентства США по международному развитию (United States Agency for International Development, USAID) должна быть прекращена с 1 октября. Соответствующую ноту послу США в РФ Майклу Макфолу 12 сентября вручил заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков.
USAID - независимое агентство американского федерального правительства, занимающееся невоенной помощью другим странам. Агентство занимается вопросами укрепления демократии и защиты прав человека, а также вопросами здравоохранения, образования, окружающей среды и экономического развития. В России оно начало свою деятельность в 1992 году. В частности, USAID входит в число доноров Московской Хельсинкской группы, правозащитного центра "Мемориал" и ассоциации "Голос".
Решение о прекращении деятельности USAID российское внешнеполитическое ведомство обосновало тем, что "характер работы представителей агентства в нашей стране далеко не всегда отвечал заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества".
"Речь идет о попытках влиять через распределение грантов на политические процессы, включая выборы различного уровня, и институты гражданского общества", - пояснил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич. По его словам, серьезные вопросы вызывала активность USAID в российских регионах, особенно на Северном Кавказе, о чем Россия неоднократно предупреждала США.
"Следует учитывать и то обстоятельство, что Россия теперь входит в число "новых доноров" и отказывается от статуса получателя помощи развитию во всех международных организациях. Российское же гражданское общество стало вполне зрелым и не нуждается во "внешнем руководстве", - отметил Лукашевич.
Вместе с тем Россия подтвердила готовность к сотрудничеству с USAID в третьих странах, которым остро необходима гуманитарная помощь. "Разумеется, такое взаимодействие предполагает строгое соблюдение принципов равноправия, уважения интересов друг друга и невмешательства во внутренние дела", - отметили в МИД.
Белый дом уже выразил огорчение решением российских властей. "Мы сожалеем в связи с тем, что не сможем выполнять работу, которую мы с честью выполняли. Это тяжелый день", - заявил газете The Guardian высокопоставленный представитель американской администрации.
Он сообщил, что США, тем не менее, не собираются отказываться от поддержки гражданского общества в России. "В ближайшие недели и месяцы администрация Барака Обамы изучит пути для продвижения нашей прежней политики новыми средствами", - подчеркнул представитель администрации США.
Со своей стороны представитель Госдепартамента США Виктория Нуланд также заявила, что Вашингтон намерен изыскивать пути поддержки тех участников российского гражданского общества, которые хотят работать с США.
"Мы гордимся достижениями USAID в России за последние два десятилетия, и мы продолжим работать с нашими партнерами над ответственным завершением программ USAID или их переводу. В то время, когда физическое присутствие USAID в России подходит к концу, мы остаемся преданными делу поддержки демократии, защиты прав человека и делу развития более здорового гражданского общества в России и ждем продолжения работы с российскими неправительственными организациями", - сказала Нуланд.
Комментируя решение российской стороны, она отметила, что на протяжении многих лет США работали с российским правительством в рамках программ борьбы со СПИДом, туберкулезом, помощи сиротам, инвалидам, противостояния торговле людьми, в сфере охраны природы. "Мы надеемся, что теперь Россия возьмет на себя полную ответственность за продвижение всех этих программ, которые мы с гордостью реализовывали вместе, и мы надеемся, что они пойдут на пользу российскому народу", - добавила Нуланд.
Вместе с тем, по сведениям "Коммерсанта", госсекретарь США Хиллари Клинтон направила главе МИД РФ Сергею Лаврову письмо, в котором просит продлить до мая 2013 года срок работы USAID. В правительстве РФ "Ъ" подтвердили факт получения письма, но раскрыть его содержание отказались.
По словам официального представителя Госдепа США, агентство не будет "заключать новые контракты в следующем финансовом году", но тем не менее в Вашингтоне считают, что "программы помощи должны сворачиваться постепенно".
При этом собеседник "Ъ", близкий к Госдепартаменту США, также сообщил, что в РФ продолжат работу как минимум три организации, тесно связанные с правительством США: Национальный фонд поддержки демократии (NED), Национальный демократический институт (NDA) и Международный республиканский институт (IRI).
"Разница только в том, что эти структуры не будут заниматься детскими домами и финансирование получат только правозащитные и политические НКО",- считает собеседник "Коммерсанта".
Со своей стороны глава правозащитной организации "Фридом хаус" Дэвид Крамер считает, что американская администрация не отреагировала должным образом на решение России прекратить деятельность в стране USAID. "Администрация Обамы капитулировала, даже не выразив сожаления, предав и деморализовав тем самым российское гражданское общество", - цитирует Крамера The Washington Post.
По мнению главы "Фридом хаус", администрация США породила опасный прецедент, используя который, власти других стран "могут попросить нас уйти". "Нам следует присоединиться к россиянам в их борьбе против проблематичных законов, принятых этим летом", - подчеркнул Крамер.
Опасения и реальность
В свою очередь российские правозащитники заявили, что закрытие USAID в первую очередь "ударит" по населению. "Если власти считают, что таким образом они прекратят деятельность ассоциации "Голос", то ошибаются. Такие организации как "Голос" без поддержки не останутся и не прекратят свое существование, потому что для этого нужно изменять законодательство и восстанавливать железный занавес", - заявил "Интерфаксу" глава межрегиональной правозащитной ассоциации "Агора" Павел Чиков.
По его мнению, закрытие представительства в первую очередь отразится не на правозащитных организациях в России, а на социальных программах, которые оно финансировало в области образования и здравоохранения.
Чиков назвал ситуацию с USAID "недружественным актом". "Деятельность USAID - это дипломатические отношения, которые существует между государствами, и запрет, безусловно, недружественный акт, и именно так это и следует воспринимать", - пояснил правозащитник, отметил, что до закрытия представительства USAID свои программы на территории России уже свернули канадское и шведское посольства.
В свою очередь глава ассоциации "Голос" - одной из ведущих российских неправительственных организаций, которая ведет независимый мониторинг выборов - Лилия Шибанова напомнила "Интерфаксу", что ее организация получала гранты от USAID, и мониторинг предстоящих выборов в России может быть сорван.
По ее словам, из-за решения США закрыть в РФ представительство USAID программы "Голоса" находятся под угрозой. "Это очень сильный удар по "Голосу". Мы его точно не ожидали", - сказала Шибанова.
Однако сворачивать программу мониторинга выборов в ассоциации не намерены. "Мы продолжим проводить наблюдения несмотря ни на что", - говорится в заявлении "Голоса".
Со своей стороны старейшая в РФ правозащитница, глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева считает, что Россия не выиграет из-за закрытия московского представительства USAID. "Сворачивают из-за невозможности работать в нашей стране. Но они не жертва. Это мы жертва - я имею в виду не только тех, кто получал гранты, но и наше население, которое на эти гранты получало полезные услуги - бесплатные юридические приемные, образовательные программы и так далее", - заявила Алексеева "Интерфаксу".
Она связала это решение США с принятыми недавно в России поправками в законодательство, обязавших НПО с зарубежным финансированием регистрироваться в качестве "иностранных агентов". "Наверное, им создали трудные условия для работы. Наверное, они понимают, что, исходя из нового закона, они не смогут больше финансировать неправительственные организации, в частности, правозащитников и экологов", - отметила Алексеева, выразив сожаление по поводу того, что USAID пойдет работать в другие страны, и там будет поддерживать правозащитников и экологов.
При этом Алексеева заявила, что ей неизвестны примеры негативного влияния USAID на Россию. "Те гранты, которые получала от USAID Московская Хельсинская группа, влияли на ситуацию с правами человека в России, помогали гражданам, чьи права были нарушены государством или чиновниками. Если это называется влиянием на политические процессы в России, то да, влияло", - сказала она.
В свою очередь уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин считает, что в России должны быть созданы условия для работы неправительственных организаций, в том числе, тех, которые критикуют власть. "Я давно говорю, что иностранные гранты вполне возможны, когда они прямо не связаны с политической деятельностью. Но что такое политическая деятельность, должно быть четко определено в законе", - заявил Лукин "Интерфаксу".
Он выразил надежду, что в результате переговоров между внешнеполитическими ведомствами какая-то взаимоудовлетворяющая формула будет найдена. "USAID - часть государственного департамента. То, каким образом внешнеполитическое ведомство США представлено в России, равно и то, как представлено российское внешнеполитическое ведомство в США - дело договоренностей и переговоров между внешнеполитическими ведомствами в частности и государствами вообще", - считает омбудсмен.
Вместе с тем глава историко-просветительского и правозащитного общества "Мемориал" Арсений Рогинский считает, что российское гражданское общество переживет закрытие московского представительства американского агентства по международному развитию. "Это тяжелый удар, но не катастрофа", - заявил Рогинский "Интерфаксу".
По его мнению, худшие последствия прекращение работы представительства USAID будут иметь для НПО с социальной направленностью. "Что касается правозащитных организаций, то мы переживали и худшие времена, в частности, в начале 80-х годов. Тогда вообще не было никаких денег, а людей выдавливали за границу. Но и тогда общественные инициативы не очень-то прекращались. А сейчас больше будем делать волонтерскими усилиями", - отметил правозащитник.
Мнения политиков по поводу закрытия в России представительства USAID также разделились. Так, лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин назвал это решение шпиономанией и демонстрацией слабости государства. "Шпиономания не красит российское государство. Это глупость. Какое-то агентство, название которого я даже не знаю, влияет на политику страны! Государство страдает шизофренией", - заявил Митрохин "Интерфаксу".
Он считает, что таким образом государство демонстрирует всему миру свою слабость. По его словам, такое поведение властей подрывает авторитет России на международной арене и достойно презрения в мире.
Со своей стороны оппозиционный политик Борис Немцов заявил, что примеров того, что USAID финансировало политические организации, у властей нет, это просто их "животный страх".
По его словам, агентство по международному развитию помогало только экологическим и правозащитным организациям. "Если бы оно финансировало политическую деятельность, то эти организации были бы закрыты, а их организаторы посажены. А такого мы не наблюдаем. Поверьте, все силы брошены на поиски Госдеповских денег, но примеров этого у них нет", - подчеркнул Немцов.
Между тем в "Единой России" считают, что завершение работы USAID в РФ знаменует новый этап развития гражданского общества. Как заявил "Интерфаксу" замсеретаря Генсовета "Единой России" Алексей Чеснаков, прекращение деятельности в России USAID будет способствовать выравниванию возможностей и справедливой конкуренции между российскими общественными организациями.
"Для дальнейшего расширения деятельности НКО и создания более современных механизмов их работы в целях развития демократии необходимо формировать внутренние ресурсы, интенсифицировать их диалог, как с органами власти, так и между собой, при параллельном отказе от зарубежного финансирования", - считает Чеснаков.
Он полагает, что "это решения российскими властями принято в интересах, прежде всего, граждан России и будет иметь поддержку со стороны всех ответственных политических сил страны".
Обозреватель Анастасия Николаева
http://www.interfax-russia.ru/view.asp?id=346335
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментариев 413
Рейтинг поста:
Другими словами, для того, чтобы подготовить альтернативу USAID, амерам, при всей их расторопности, нужно не менее года.
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
Кто бы мог подумать, что именно такие навыки необходимы для борьбы с туберкулезом и СПИДом!
Решением о закрытии офиса USAID российские власти выполняют свои прямые обязанности по защите национальных интересов России. Американским партнерам (если они таковыми являются) стоило бы думать не о путях обхода этого решения, а о том, как выполнить его в срок.
Сказано ВОН, значит - пошли вон из России!!!
И без остановок!
Статус: |
Группа: Редакция
публикации 17302
комментариев 6370
Рейтинг поста:
Уже на следующее утро на первой странице The New York Times появились слова американских чиновников, которые «немедленно пообещали обойти запрет Кремля». Во вторник 18 сентября, еще до публичного объявления о введении запрета, посол США в Москве Майкл Макфол и руководство USAID встретились со своими российскими партнерами.
Григорий Мелконьянц, заместитель руководителя ассоциации «Голос», одного из крупнейших получателей денег от USAID, после встречи подтвердил, что агентство «не собирается покидать Россию навсегда», и ведется «мозговой штурм» по поиску возможных путей реорганизации. В то же время Макфол заявил, как сообщает Bloomberg News, что выход USAID из России «займет не менее года».
Мозговой штурм для того, чтобы обойти решение правительства России, а не для того, чтобы быстрее собрать вещи - это всего лишь еще одна демонстрация полного неуважения Вашингтоном суверенитета другой страны. По правде говоря, есть ряд способов, с помощью которых USAID может выйти из своего затруднительного положения.
Финансирование может идти к российским получателям непосредственно из штаб-квартиры USAID в Вашингтоне, не проходя через московский офис.
Финансирование USAID также может быть перенаправлено через множество других учреждений США, включая Национальный фонд демократии и четыре подотчетных ему института, частные фонды, такие как Фонд МакАртуров, институт Сороса «Открытое общество» или Freedom House, университетские программы и т.д.
Чтобы скрыть связь с США, USAID может направлять финансовую помощь через партнеров на Украине, в Польше и Грузии (в благодарность за их активную деятельность на Кавказе). В этом случае в Россию поступят деньги украинские, польские, или, не дай Бог, деньги Саакашвили.
В октябре прошлого года USAID подписало соглашение с компанией Cisco Systems о совместном финансировании в равных долях программы Cisco Networking Academies for Public Service. Cisco и другие крупные американские корпорации смогут продолжить выполнение программ USAID.
Год назад Майкл Макфол также объявил об инициативе по созданию нового пятидесятимиллионного фонда, который, по сути, является частным, созданным в соответствии с законом РФ об организациях гражданского общества.
Вашингтон может использовать любую комбинацию этих или других вариантов. Чтобы прекратить деятельность USAID в России, нужно не просто закрыть офис организации в Москве, необходимо закрыть все программы, так или иначе направляющие финансирование в Россию. Эти деньги принадлежат американским налогоплательщикам - так и верните их своим гражданам, используйте их, чтобы помочь им выплачивать ипотеку, а не выселяйте семьи из их собственных домов.
Очевидно, что USAID уже не сможет действовать в Москве по истечении назначенного срока. И отсрочка позволит лишь найти дополнительные ресурсы, в том числе людей и организации, чтобы управлять операциями дистанционно.
Главным образом, западная пресса сетует на то, что закрытие USAID ударит по больным, инвалидам, матерям и детям, в том числе новорожденным, которым помогает агентство. Что ж, давайте взглянем на руководство USAID и посмотрим, насколько оно годится для заботы о здоровье людей.
Директор USAID в России Чарльз Норт, согласно официальной биографии, «в 2004 году стал выпускником Национального военного колледжа со степенью магистра по стратегии национальной безопасности».
Ранее Норт работал старшим заместителем директора рабочей группы USAID по Афганистану и Пакистану и помогал реализовывать президентскую инициативу по поддержке Мексики и Центральной Америки в борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков.
В Вашингтоне помощником управляющего USAID по странам Европы и Евразии вплоть до прошлого года был Дуглас Менарчик. Офицер ВВС США с 26-летним стажем, ветеран войны во Вьетнаме с 211 боевыми вылетами, советник по антитеррористической стратегии в Пентагоне, где он разработал стратегический план Министерства обороны по борьбе с терроризмом, а также военный советник вице-президента Соединенных Штатов, занимавшийся проблемами терроризма и конфликтов низкой интенсивности. Ранее Менарчик был инструктором в школе спецопераций ВВС, обучал борьбе с террористами и повстанцами.
Но это еще не все. Если вы посмотрите на биографию Чарльза Норта на сайте USAID, то увидите другую «обновленную» версию, где отсутствует факт его учебы в Национальном военном колледже. Тем не менее, в кэше по-прежнему доступна копия его настоящей биографии – эта страница датируется 14 сентября 2012 года. Кто-то здесь наводил порядок за несколько дней до официального объявления.
Хватит сказок о том, что заботу о нас возьмут на себя американские военные. USAID – пошли вон! Россия сама должна заботиться о своем гражданском обществе, о больных и инвалидах, а не поручать это Вашингтону. Закрытие USAID в России – отличный пример для любой страны, где агенты USAID продолжают работать над «завоеванием сердец и умов» местного населения.
Вероника Крашенинникова, генеральный директор московского Института внешнеполитических исследований и инициатив, для RT.
- Заявления, взгляды и мнения, изложенные в этой статье, принадлежат исключительно автору и могут не совпадать с позицией RT.
http://rt-russian.livejournal.com/312157.html
Статус: |
Группа: Эксперт
публикаций 0
комментариев 2897
Рейтинг поста: