|
Хотя результаты поездок Кофи Аннана и Сергея Лаврова и не могут дать 100%-й гарантии того, что отныне процесс урегулирования в Сирии будет исключительно мирным, достигнутые соглашения дают стране новый выигрыш во времени. Благодаря нему вероятность проведения назначенных на май-июнь выборов и трансформации Сирии в демократическое государство без «поощрительных» ракетно-бомбовых ударов значительно возрастает.
Несмотря на все усилия заинтересованных в эскалации сирийского конфликта сторон, ситуация в Сирии объективно улучшается. Во всяком случае, в области дипломатии наметился существенный прогресс. Это позволяет надеяться на возможность появления международных планов, качественно отличающихся от тех проектов резолюций, которые в последнее время предлагались на рассмотрение СБ ООН. И, за исключением малозначительных деталей, сводились к простой формуле, по которой президент Асад должен был бы добровольно передать власть некой группе лиц. Абсурдность этих предложений, на которых настаивало всё «мировое сообщество», тем более очевидна в контексте недавних заявлений Хиллари Клинтон, которая не так давно признала, что «Вашингтону в точности неизвестно», что собой представляет так называемая «оппозиция».
Экс-руководитель ООН Кофи Аннан, находящийся с миротворческой миссией в Сирии, 10 марта провёл ряд встреч и диалогов с сирийским руководством, тональность и итоги которых, по его словам, были «положительными». Башар Асад уверил Аннана, что готов поддержать «честные устремления» ЛАГ, направленные на разрешение кризиса в стране, однако не может сделать этого из-за деятельности «террористических групп». «Политический диалог невозможен, пока вооруженные террористические группы дестабилизируют ситуацию в стране», — заявил Асад. И вряд ли с этим можно поспорить.
В тот же день в Каире, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров провёл встречу с главами Лиги арабских государств, в ходе которой удалось прийти к весьма значимому, в контексте приведённых выше слов Башара Асада, соглашению. Принятое «Совместное заявление министров иностранных дел России и Лиги арабских государств о принципах урегулирования сирийского кризиса» содержит 5 пунктов: «прекращение насилия со всех сторон, беспристрастный механизм мониторинга, никакого внешнего вмешательства, беспрепятственный доступ гуманитарной помощи ко всем сирийцам, а также твердая поддержка миссии К. Аннана с целью начала политического диалога между правительством и всеми группами оппозиции в соответствии с мандатом, содержащимся в круге ведения, одобренном Генеральным секретарем ООН и Лигой арабских государств».
Понятно, что наиболее важным в тексте резолюции является положение, которое встречало категорическое неприятие сторонников свержения Асада любой ценой. А именно — требование прекращения насилия от всех сторон конфликта, без огульного взваливания ответственности за все, происходящие в Сирии, исключительно на власти.
Ведь даже по информации, которая появляется на первых страницах западных информационных агентств, можно сделать вывод о том, что армия Сирии противостоит отнюдь не «мирным демонстрантам».
Накануне визита Кофи Аннана в Дамаск, была массово растиражирована информация, согласно которой сирийская армия «бессердечно» подвергла артобстрелу город Идлиб. Классическую картину новостного сюжета о «зверствах режима», которые обычно появляются перед важными встречами или обсуждениями, связанными с Сирией, в данном случае портило упоминание о том, что наряду с 15 мирными демонстрантами каким-то образом погибло 8 военнослужащих.
Сложно предугадать, какой будет реакция на итоговый документ встречи Сергея Лаврова и ЛАГ у сторонников агрессивного сценария смены режима в Сирии. До последнего момента, США выступали с безусловными одобрениями всего, что предлагала Лига. Так, на совместной конференции с шейхом Катара Хамадом бин Джассимом ат-Тани, во время которой Хиллари Клинтон призывала панарабскую коалицию свернуть деятельность миссии, было заявлено буквально следующее: «нельзя допустить, чтобы Асад и его режим чувствовали себя ненаказуемыми; вместо того, чтобы взять на себя ответственность, сирийский президент с холодным цинизмом нашёл себе оправдание и обвинил зарубежные страны в заговоре огромного масштаба, участниками которого он считает оппозицию Сирии, международное сообщество, иностранные СМИ и даже Лигу арабских государств».
Теперь, когда «даже Лига арабских государств» признала необходимость одинаковой ответственности как президента Асада, так и его противников, Вашингтон оказывается в достаточно двусмысленном положении. В котором придётся либо снизить уровень доверия к решениям ЛАГ, либо искать иные средства по демонтажу «легитимности» сирийского руководства.
Ранее США настаивали на том, чтобы предложения ЛАГ в обязательном порядке учитывались при составлении текстов резолюции СБ ООН. Но вряд ли стоит надеяться на то, что, вопреки всей прежней информационной политике, США действительно заинтересуются перспективой мирного урегулирования, а не свержения Башара Асада. По словам Клинтон, «режим Асада и те, кто его поддерживает, должны осознать», что есть два пути — один ведет «к демократической смене власти, а другой — к хаосу и насилию».
В совместном заявлении министров иностранных дел России и ЛАГ есть, впрочем, один момент, который допускает разночтения. А именно — как на практике обеспечить взаимное прекращение огня? Если персональный состав правительства Сирии известен и нему можно предъявлять адресные претензии, то, как заявляла Хиллари Клинтон, о руководстве и составе сирийской оппозиции таких сведений в точности не имеется. Поэтому, даже если составленная на основании варианта Сергея Лаврова и ЛАГ резолюция появится в СБ ООН и будет одобрена, сложно представить, кто будет полномочно выступать от имени оппозиции, и, тем более, сможет гарантировать прекращение огня с её стороны.
Хотя важность достижения консенсуса по равной ответственности сторон трудно переоценить, «беспристрастный механизм мониторинга», таким образом, будет неравновесным. Обеспечить фактическую «беспристрастность» мониторинга также будет нелегко, с учётом большого числа заинтересованных сторон и их информационных возможностей. Но даже если орган мониторинга зафиксирует несоблюдение договорённостей оппозицией, необходимо будет решить — кто обеспечит «принуждение к миру». Логично было бы возложить эту задачу на сирийскую армию, но тогда возникнет повод обвинить в однобоком подходе и стремлении поддержать конкретную сторону конфликта уже предложенную ЛАГ и Россией схему.
Вполне возможно, что придётся наделять орган наблюдения не только функциями мониторинга, но и ресурсами, достаточными для реализации согласованных директив. Что превратит его в некий вариант миротворческого органа, который не только будет наблюдать за ситуацией, но и окажется способен повлиять на неё.
Тем не менее, хотя результаты поездок Кофи Аннана и Сергея Лаврова и не могут дать 100%-й гарантии того, что отныне процесс урегулирования в Сирии будет исключительно мирным, достигнутые соглашения дают стране новый выигрыш во времени. Благодаря нему вероятность проведения назначенных на май-июнь выборов и трансформации Сирии в демократическое государство без «поощрительных» ракетно-бомбовых ударов значительно возрастает.
Источник: win.ru.
Рейтинг публикации:
|
