В эту пятницу президент Палестинской Автономии Аббас обратится с официальной просьбой о приеме его государства в Организацию Объединенных Наций, несмотря на то, что США уже завили наложении вето на заявку Палестины. Ходатайство будет рассматривать специальный комитет Совета Безопасности ООН. Какие тактические игры здесь возможны?
В ООН к концу тяжелой рабочей недели переговоры по Ближнему Востоку все еще вращаются вокруг тактических вопросов. Известно, что палестинский президент Махмуд Аббас будет выступать с речью перед Генеральной Ассамблеей и в конце выступления обратится к генеральному секретарю Пану Ги Муну с просьбой признать Палестину государством.
Тот немедленно передаст письмо и прилагаемые документы стране, председательствующей в данный момент в Совете Безопасности - правительству Ливана. В соответствии с Уставом страна-председатель должна созвать специальный комитет Совета Безопасности, который будет рассматривать ходатайство. Этот комитет должен состоять из 15 представителей стран-членов Совета Безопасности.
Монголия ждала признания 15 лет
Тут и начинаются тактические игры. Комитет может затянуть рассмотрение процедуры проверки. В эпоху "холодной войны" признание Монголии растянулось на целых 15 лет. В современную эпоху Македонии пришлось терпеть целых девять месяцев, а Южный Судан, напротив, получил отмашку за два дня. Палестинцы настаивают на скором рассмотрении, значит, перед голосованием заявку должны поддержать минимум девять государств.
Выясняется все отчетливее, что это большинство весьма шатко. Наряду с США против передачи заявки на рассмотрение могут проголосовать европейцы (Германия, Франция, Великобритания, Португалия) и Колумбия. Они хотят выиграть время для конкретных мирных переговоров. Для необходимого минимума Палестине не хватает голоса одной страны. Если дело все-таки дойдет до голосования, скорее всего, США наложат вето, как они и заявляли.
Возможность признания без статуса члена ООН
После наложения вето или параллельно с процессом переговоров в Совете Безопасности палестинцы могут обратиться в Генеральную Ассамблею ООН с просьбой о предоставлении им статуса государства-наблюдателя. Вероятно, вопрос о "повышении статуса" можно весьма быстро решить голосованием, для этого Палестине нужно большинство голосов членов Генеральной Ассамблеи - около 125.
Конечно, остается спор о формулировках резолюции Генеральной Ассамблеи, где всегда есть место случайностям, так как любое государство может принять участие в разработке текста. В зависимости от содержания текста мнения европейцев по ходу голосования могут разделиться. Это также не в интересах палестинцев.
