Африка после Каддафи: черный континент ждут черные дни?

Африканский Союз в значительной степени зависит от щедрости Каддафи. Политическая активность Ливии в регионе в последнее время приобретала все более позитивный характер. Все более вероятный уход полковника с политической арены может угрожать самому существованию Африканского Союза, еще более усложнить и без того запутанную ситуацию в Дарфуре и полностью изменить расклад политических сил в Африке.

Ливия издавна проводит очень активную политику в Африканской Субсахаре (той части континента, которая расположена на Юг от пустыни). Присутствие в этом регионе Ливии ощущается в военной, экономической, культурной, и пропагандистской сферах. Многие страны этого региона связывают с Ливией тесные отношения, а полковник Каддафи имеет чрезвычайно обширные связи на этой территории. Если лидер Ливийской Джамахирии уйдет в политическое небытие, это изменит политический ландшафт Черного Континента до неузнаваемости.

Убедительные доказательства этому мир получил в течение последних недель: Каддафи воспользовался помощью африканцев из Чада, Нигера и других государств в подавлении вооруженных противников. Черный Континент многие годы пользовался щедростью полковника. Если Каддафи будет низложен, что в сегодняшних реалиях выглядит вполне правдоподобным, для многих в Африке настанут действительно черные дни. Несмотря на то, что в течение длительного правления Ливией полковник периодические изменял свои внешнеполитические приоритеты, Африканская Субсахара всегда оставалась объектом пристального его интереса. В этом регионе Каддафи мог всегда удовлетворить свое тщеславие, зачастую уязвленное пренебрежительным отношением к нему в арабском мире.

В начале 70-х годов прошлого столетия Ливия вступила в Организацию Африканского Единства с целью ослабления влияния Израиля в Африке и поддержки борьбы с колониализмом. В результате этой деятельности Ливии в ОАЕ в течение короткого времени 27 африканских государств разорвали дипломатические отношения с еврейским государством. Классическим примером механизма изменений в отношениях с Израилем была Уганда, ранее имевшая с ним достаточно развитые дипломатические и экономические отношения. В 1972 году Иди Амин побывал с визитами в СССР и Ливии, после чего радикально изменил свое отношение к Израилю. В 1978 году во время вооруженного столкновения с Танзанией ливийская армия, что называется, огнем поддержала Иди Амина. Каддафи не оставил друга и в беде — отстраненный от власти, угандийский президент нашел убежище в Ливии.

Поддержкой Каддафи пользовался и легендарный император-людоед Жан Бедель Бокасса из Центрально-Африканской Республики. В 70-е годы Ливия финансировала антиколониальные движения в Анголе, Гвинеи-Биссау, Мозамбике, Намибии и Зимбабве. В период холодной войны Каддафи создавал противовес для союзников Запада в Африке. Блоку проамериканских Египта и Судана был противопоставлен блок Ливия — Эфиопия — Южный Йемен. Южный сосед Ливии — Чад рассматривался Каддафи как традиционная сфера влияния Ливии, поскольку эти страны объединяли племенные и этнические связи, а Ливия регулярно поддерживала наиболее привлекательную для нее часть политического истэблишмента, выбирая из него послушных себе президентов наподобие Гукуни Уэддея, который в 1979 году даже предлагал объединить две страны в одну.

Не менее активной была политика Каддафи в отношении Судана. В зависимости от политической конъюнктуры он поддерживал либо власти в Хартуме, либо оппозицию. В 1972 году президент Джафар Нимейри даже обвинял Каддафи в организации трех подряд покушений на него. В 80-е Каддафи продолжал поддерживать самые разнообразные революционные движения. Одним из спонсируемых им «клиентов» был нынешний президент Либерии Чарльз Тэйлор, который в 1989 году вернулся из ливийской эмиграции на родину, где возглавил вооруженное повстанческое движение. В 1997 году Тэйлор победил и стал президентом. Теперь его знает весь мир, а его фамилия стала синонимом английского выражения «bloody diamantes» — кровавые бриллианты, причем не только либерийского, но и сьерра-леонского происхождения.

В середине 90-х полковник Каддафи решил отказаться от авантюрно-террористической политики на Африканском континенте и стал одним из главных промоутеров Африканского Союза — организации по образцу Европейского Союза, охватывающей весь Черный Континент. 9 августа 1999 года на саммите Организации Африканского Единства в ливийском городе Сирка лидеры африканских стран приняли декларацию о создании Африканского Союза (АС). Каддафи с самого начала его существования начал играть в нем ведущую роль. Он пользовался непререкаемым авторитетом в АС, выражая стремление африканских стран к равноправно-конкурентным отношения с США, ЕС, Индией и Китаем. Его экстравагантное поведение компенсировалось активным спонсированием нового межгосударственного союза. Вместе с ЮАР, Алжиром, Нигерией и Египтом Ливия вносила до 60% бюджета АС, иногда даже внося собственные средства за более бедные африканские страны. Исходя из того, что бюджет АС в 2010 году составил 200 миллионов долларов США, можно считать, что вклад Ливии в общую африканскую кассу составлял около 35-40 миллионов. Эти деньги помогали АС играть важную роль в миротворческих миссиях в Дарфуре и Сомали, где военные контингенты из Уганды и Бурунди поддерживают временное правительство в его борьбе против радикальных исламистов из Аль Шабааб и националистов из Хизбул Ислам. Бюджетные проблемы Африканского Союза могли бы серьезно осложнить положение и без того крайне слабого правительства Сомали. Войска Уганды ведут бои с повстанцами в Могадишо и прекращение финансирования со стороны Ливии может сделать Сомали крайне опасной страной не только для Африки. Ещё более важным выглядит участие Ливии в Дарфурском конфликте. Каддафи буквально содержит там собственные партии, действующие в соответствии с ливийскими интересами. Эти партии являются существенным элементом сложной дарфурской политической головоломки, которую нельзя не принимать во внимание мировому сообществу, пытающемуся посредничать в этом кровавом конфликте. В марте 2009 года в Триполи 5 дарфурских политических группировок подписали соглашение о совместных действиях в урегулировании ситуации. Наиболее мощной из них в военном отношении является United Revolutionary Forces Front (URFF) — Объединенный Фронт Революционных Сил (ОФРС). Эта Трипольская группа в феврале 2010 года создала политический союз с иными участниками Дарфурского процесса под названием Liberation and Justice Movement (LJM) — Движение за Освобождение и Справедливость (ДОС). Лидером этого движения является Тиджани Сесе, который и представляет Движение на мирных переговорах по Дарфуру в Дохе. Без участия Движения установление мира в Дарфуре просто невозможно.

В большой степени зависимо от ливийской помощи и правительство Чада. Многократные попытки повстанцев свергнуть его не имели успеха именно благодаря помощи Каддафи, а стабильность в Чаде является непреложным условием дарфурского урегулирования, поскольку граница между Чадом и Суданом со стороны Дарфура достаточно длинна. Кроме того, этнически Чад и Дарфур в значительной степени совпадают. Президент Чада Идрис Деби принадлежит к племени Зегхава — одному из наиболее многочисленных племен, населяющих Дарфур.

Не была обойдена вниманием Каддафи и Центрально-Африканская Республика. В 2001 году ливийские десантники прибыли на помощь тогдашнему президенту Анж Феликсу Патассе, власть которого зашаталась под напором повстанцев. Субсахара — традиционный объект внимания Ливии, заселенный туарегами — кочевниками, не признающими никакой государственной власти. Отдельные участки этих территорий находятся в Алжире, Ливии, Мали и Нигере. Именно Мали и Нигер, расположенные на южной окраине пустыни, в течение многих лет были полем боя туарегов с правительственными войсками. Последнее восстание туарегов произошло в 2007 году. Боевые кочевники протестовали против дискриминации и несправедливого распределения народных богатств, требуя территориальной и культурной автономии. Естественно, воевали они и за сохранения контроля над контрабандными путями, проходящими по этим районам. Ливия принимала активное участие в мирных переговорах между повстанцами и правительствами Мали и Нигера. Дипломатия полковника Каддафи использовала в целях мирного урегулирования и свои обширные связи в Сахарском регионе, настойчиво приглашая все стороны к столу переговоров. Так, например, лидер туарегов из Нигера Агхала аг Аламбо в сентябре 2008 года после личной встречи с Каддафи объявил о прекращении вооруженной борьбы. Его примеру последовал и лидер Малийских туарегов Ибрахим аг Баханга. В марте 2009 года Каддафи лично принял участие в процедуре обмена туарегских военнопленных в столице Нигерии, он предоставлял убежище в Ливии представителям самых разных туарегских повстанческих движений.

В течение 2008-2009 г.г. лидер Ливийской Джамахирии неоднократно лично участвовал в мирных переговорах в Мали и в Нигере. Он оказался значительно более эффективным, чем его предшественники из ООН и Канады. Посредничество Каддафи в освобождении граждан западных стран, захваченных северо-африканским отделением Аль Каиды и местными полицейскими с целью выкупа, неоднократно приводило к успеху. Одним из примеров такого успеха может служить судьба итальянских туристов Клаудио Кьоди и Ивано де Капитани, похищенных в августе 2006 года в восточной Нигерии, недалеко от границы с республикой Чад. Похитителями оказалась группа, называющая себя Революционными Вооруженными Силами Сахары. Первые две недели похищенные европейцы были практически лишены воды и еды. Вмешательство Каддафи помогло освободить заложников в октябре 2006 года. В 2003 году участие Триполи привело к освобождению 32 европейцев, захваченных исламистами на границе Нигера и Алжира. В 2008 году, когда в Мали были захвачены австрийцы, Вена обратилась за помощью к полковнику Каддафи. И снова участие Ливии принесло успех — заложники были благополучно освобождены.

Правительство Ливии активно инвестирует в экономику африканских государств. Одна из беднейших стран Африки — Либерия — получила таким образом 65 миллионов долларов. Это помогло упрочить позиции нынешнего президента этой страны Эллен Джонсон Сирлиф. Каддафи проводил активную иммиграционную политику, приглашая в страну граждан более бедных африканских стран. Однако наличие в Ливии большого количества «гастарбайтеров» из Ганы, Мали и Судана создавало социальное напряжение внутри страны.

Отношения Каддафи с Африканской Субсахарой сложны, однако они помогали полковнику почувствовать себя лидером Черного континента. Контакты с разнообразными вооруженными группами и племенами — это наследство того авантюрно-террористического этапа в жизни Муаммара Каддафи, когда он был главным организатором и спонсором всех африканских революций. В последнее время это наследство помогало Каддафи быть успешным посредником в вооруженных конфликтах и освобождении заложников. Африканский Союз в значительной степени зависит от щедрости Каддафи. Политическая активность Ливии в регионе в последнее время приобретала все более позитивный характер. Все более вероятный уход полковника с политической арены может угрожать самому существованию Африканского Союза, еще более усложнить и без того запутанную ситуацию в Дарфуре и полностью изменить расклад политических сил в Африке.

Григорий Тинский

Рейтинг публикации:

5

Комментарии (1) | Распечатать

Добавить новость в: