Мы все-таки вступаем в ВТО. Но зачем?

Вступление России в ВТО, как сериал «Санта-Барбара», похоже, длится целую вечность. Первую заявку во Всемирную торговую организацию мы подали еще в далеком 1993 году, когда и самой ВТО еще не существовало, было лишь Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Переговорный процесс шел с переменным успехом, но в этом году поставить жирную точку наконец решились и у нас, и на Западе. Карт-бланш для завершения процедуры вступления России в ВТО дали российский президент Дмитрий Медведев и его американский коллега Барак Обама. Почему же процесс длился так долго? Что кардинально изменилось сейчас? И чем простому россиянину все это грозит?

ДОЛГО ЗАПРЯГАЕМ...

Вступать в ВТО мы никогда не спешили. Видимо, хорошо выучили уроки 90-х, которые доказали, что свободная торговля не всегда идет стране на пользу. Герман Греф, еще будучи главой Минэкономразвития, часто говорил, что становиться членом ВТО нужно лишь на наилучших условиях: чтобы это стало толчком для экономического роста, а не наоборот.

- Важно не просто порвать финишную ленточку, а суметь грамотно защищать свои интересы, уже будучи членом ВТО, - говорит Алексей Портанский, директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО.

Больше всего тогда при словосочетании «Всемирная торговая организация» паниковали банкиры, фермеры, текстильщики и автопроизводители. Страх у них был один - придут иностранные конкуренты и обанкротят их. Эту мысль они всячески доносили до высоких чиновничьих кабинетов.

- Наши власти защищают отраслевые интересы, а не интересы простых потребителей, - сетует Наталья Волчкова, профессор Российской экономической школы. - Иначе мы бы давно уже вступили. Ведь членство в ВТО однозначно приведет к снижению цен, причем не только на импортные товары. Иностранным инвесторам станет проще заходить на наш рынок, а это приведет к росту конкуренции почти во всех отраслях и к общему снижению цен.

Тем не менее России было важно развить собственные отрасли экономики, чтобы не зависеть от других стран. Поэтому вожжи мы отпускали постепенно. С 2003 года в России появлялись заводы по сборке иномарок. Стали входить на наш рынок и зарубежные финансовые структуры - банки и инвестиционные компании. Текстильщикам помочь, увы, не смогли - из-за взрывного развития Китая и других стран Юго-Восточной Азии их песенка на сегодняшний момент, по сути, спета. Наибольшие дебаты вызвали аграрные вопросы. И наше упорство увенчалось успехом.

- Мы выторговали себе наилучшие условия, - констатирует Алексей Портанский. - У нас будут отменяться импортные пошлины на тропические фрукты: бананы, киви и прочее. Но это только выгодно потребителю. Пошлины же на базовые продукты, которые выращиваются внутри России, останутся неизменными.

Европейцы и американцы хотели, чтобы Россия снизила пошлины на ввоз любого импортного продовольствия и уменьшила объем и без того грошовых субсидий нашим сельхозпроизводителям. Для сравнения: в США на поддержку фермеров ежегодно выделяют $100 млрд., а в России - всего $4,4 млрд. А теперь до 2017 года мы сможем выделять на субсидии до $9 млрд. И лишь после этого снизим объем помощи до нынешних $4,4 млрд. Другими словами, если у нашего правительства в ближайшие годы появится желание активнее помогать сельчанам, возможность для этого еще будет.

- Наша экономика получит стимул, чтобы стать более конкурентоспособной, - считает Максим Медведков, глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития России. - Если мы посмотрим на Китай, то его присоединение к ВТО привело к взрывному развитию. А условия, на которых мы вступаем в эту организацию, одни из самых лучших.

- Ситуаций, когда кто-то жаловался на то, что он вступил в ВТО, еще не было, - говорит Наталья Волчкова. - В условиях глобализации экономика начинает быстрее развиваться. А все возникающие проблемы, как правило, связаны не с членством в ВТО, а с нерешенными внутренними конфликтами.

У нашего бизнеса достаточно времени, чтобы подготовиться. После того как Россия официально станет членом ВТО, у предприятий будет еще 5 - 7 лет переходного периода, когда пошлины и другие меры поддержки останутся на прежнем уровне. Если бизнес не успеет к 2017 году нарастить мускулы, значит, сам виноват.

...НО БЫСТРО ЕДЕМ?

Наша страна действительно побила все рекорды по времени вступления - так долго никто не вел переговоры. Хотя, может, это и к лучшему. К примеру, Киргизия, наоборот, побила рекорд по скорости вступления в ВТО - на это ушло всего 2 года и 8 месяцев. Но лучше от этого дела в экономике Киргизии не стали (материал из Киргизии читайте на > стр. 16). Тем не менее затягивать все же не стоит. Как подсчитали экономисты, ежегодно из-за положения «наша хата с краю» мы теряем до 120 млрд. рублей.

На прошлой неделе вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин обрадовал всех: мол, все переговоры завершены, через 3 - 4 месяца мы вступим в ВТО. Неужели вся эта эпопея скоро закончится?

- Я зарекся делать прогнозы еще год назад и больше их делать не буду, - смеется Максим Медведков. - Могу дать лишь технологическую оценку завершения этой процедуры. Если набранные темпы рабочего процесса сохранятся, то, я думаю, 2012 год мы встретим уже членами ВТО.

Осторожность Медведкова, который является главным переговорщиком от российской делегации вот уже 10 лет, понятна. Ведь ему за это время не раз приходилось добиваться сложных экономических компромиссов, которые потом за один день разрушались по политическим причинам. В 2008 году свое согласие отозвала Грузия. (Кстати, власти этой страны и сейчас грозятся воспрепятствовать вступлению России в ВТО.) А в прошлом году все карты переговорщикам спутал Таможенный союз.

- Он заморозил процесс вступления на целый год, - подтверждает Алексей Портанский. - Иностранные партнеры были в шоке. Теперь значительную часть работы, которая велась с 2003 года, надо начинать заново.

Дело в том, что каждой стране, которая претендует на членство в ВТО, нужно подготовить целый талмуд, который носит название «Доклад рабочей группы». В него входит более 40 различных соглашений. Почти все из них в 2008 году уже были готовы. Оставалось лишь уладить формальности с парочкой наиболее неуступчивых стран. Но при создании Таможенного союза России пришлось изменить уже согласованные с членами ВТО документы. Теперь большую часть из них надо визировать заново.

- На это, вероятно, уйдет не один месяц, - говорит Алексей Портанский. - При этом нельзя исключать, что у любой страны, входящей в ВТО, могут появиться новые вопросы к России - это допускается практикой организации.

А это значит, что окончательную точку во вступлении России в ВТО пока ставить рано.

ИЗ ДОСЬЕ «КП»

Во Всемирную торговую организацию сейчас входят 153 страны. На их долю приходится более 92% мировой торговли. Наша страна - единственный член «большой двадцатки», не входящий в состав ВТО. Из бывших республик СССР членами ВТО уже числятся Киргизия, Грузия, Украина, Армения, а также страны Прибалтики.

Плюсы и минусы свободной торговли

КСТАТИ

«Пиратом» можешь ты не быть, но за Мадонну все ж заплатишь

Законопослушным западникам не нравится наше наплевательское отношение к авторским правам. Ведь еще несколько лет назад даже во многих госструктурах были установлены пиратские Windows. Да и 90% дисков с фильмами и музыкой у нас до сих пор штампуется подпольно. Законодательство поменяли буквально на днях.  Ужесточили требования к производителям  CD и DVD: теперь они могут записывать диски только на собственном оборудовании (как это повлияет на подпольных производителей, правда, так и осталось загадкой).

Дошло до абсурда - по новому закону послушать, к примеру, в Интернете музыку бесплатно нельзя, это разрешается лишь «при необходимости». Что является такой необходимостью, закон не поясняет. Впрочем, и то, как уследить за всеми пользователями Интернета.

Эксперты говорят: принятых поправок гражданам бояться не стоит. Судам высших инстанций еще предстоит разъяснить процедуру применения новшеств. Изменения носят формальный характер, они продиктованы необходимостью привести российское законодательство в соответствие с европейским перед вхождением в ВТО.