Полицейский в новом законе не должен олицетворять государственную власть, считают в СФ

На протяжении последних лет и особенно в настоящий период, в нашем государстве и гражданском обществе происходит огульное охаивание и дис­кредитация сотрудников милиции, и в целом органов внутренних дел страны.

Особенно в этом усердствуют некоторые представители законодатель­ной и исполнительной власти, правозащитные и общественные организации, средства массовой информации, а именно печатные издания и телевидение.

Такого невиданного, беспредельного размаха унижений и оскорблений еще не знали органы правопорядка (полиция, милиция) других стран мира.

У нас теперь принято всё мерить меркой Запада. Что ж, попробуем сравнить. Разве наш милиционер и полицейский западных стран или США в правовом отношении находятся в равных условиях? Можно ли себе предста­вить, чтобы какой-нибудь нарушитель в Европе «качал» права стражу поряд­ка?

Чтобы унижал и оскорблял его, угрожал ему?

Там такое невозможно, подобное там сурово наказывается: само обще­ство отторгает, не принимает такого отношения к представителям государст­ва. Нашего стража порядка можно как угодно оскорблять, материть, вступать с ним в борьбу, избивать его - и ещё неизвестно, сумеет ли милиционер защи­тить себя, доказать, что действовал по закону и в интересах общества...

Мы, пенсионеры-ветераны органов внутренних дел Челябинской облас­ти, отдавшие службе по 30 и более лет, не можем стоять в стороне и равно­душно смотреть на происходящие негативные процессы по дискредитации нашей милиции.

Мы ни в коем случае не защищаем отдельных сотрудников милиции, которые, используя свое служебное положение, вместо соблюдения законов и охраны правопорядка, сами нарушают их, а порой и совершают преступления.

Сотрудники милиции работают в сложной психологической обстановке, им требуются моральная, нравственная поддержка, честная, справедливая оценка их труда.

Милиционер должен чувствовать, что он борется с отдель­ной оступившейся личностью во благо общества. В наши дни он часто осоз­наёт себя одиноким, как бы противостоящим обществу.

Это очень опасно! И не на пользу, в первую очередь, законопослушным гражданам. Не в этом ли причина тех трагических, не подвластных здравому рассудку преступлений работников милиции, совершаемых в последнее вре­мя? Попробуйте откровенно поговорить с сотрудником, расположите его к бе­седе и вы поймёте, как он одинок в обществе, часто - в семье, как он морально травмирован.

Который год сотрудники органов внутренних дел отправляются в Чеч­ню, теперь эта командировка на полгода, многие едут без возражений, потому что - приказ. В 2000 году в г.Аргун Чеченской республики, при подрыве тер­рористами грузовика со взрывчаткой, погибло сразу 34 сотрудника милиции, находившихся в командировках из ОВД Челябинской области, а сколько их погибло всего за время проведения контртеррористической операции ?

Рискуя постоянно жизнью, они юридически не являются участниками боевых действий. Родственники, близкие люди, провожая сегодня на службу родного человека в милицейской форме, не могут быть уверены, что он вер­нется живым...

Возвращаясь из таких командировок, после участия в боевых действиях против бандформирований, сотрудники милиции получают психологические травмы, что отрицательно сказывается на их здоровье, семейных отношениях и выполнении служебных обязанностей, в том числе в общении с гражданами, правонарушителями и преступниками.

Наши российские средства массовой информации, представители обще­ственных и правозащитных организаций, взахлеб говорят о нарушении прав человека сотрудниками милиции и их неадекватном поведении в отношении правонарушителей.

В России, за 2009 год при исполнении служебного долга и защите пра­вопорядка было убито 410 милиционеров и 5 тысяч ранено. Это разве не лю­ди? У них, что, нет права на жизнь? Почему такая однобокая позиция? По­чему у некоторых депутатов, представителей общественных и правозащитных организаций возникает интерес к условиям отбывания наказания убийц, раз­бойников, грабителей, насильников и педофилов? Кто защитит права мили­ционеров и жертв преступников? Это разве не проблема соблюдения прав че­ловека!

Мы, ветераны милиции поддерживаем, что все негативные явления и проблемы, происходящие в милицейской среде, должны быть подвергнуты тщательному анализу для выработки необходимых мер по устранению причин и условий, способствующих их возникновению.

Российская милиция, плоть от плоти и кровь от крови, является частью нашего общества. В целом все болезни нашего общества передаются и на со­трудников милиции, которые родились, живут и воспитываются в нем и вос­принимают все его пороки.

Ведь еще Председатель ВЦИК СССР «всероссийский староста» М.И. Калинин говорил, что милиция - это зеркало Советской власти. Та, ушедшая власть несравненно больше заботилась о рабоче-крестьянской милиции.

Ветераны органов внутренних дел, как и все граждане России, вправе спросить с нынешней власти, что она сделала для нормальной службы и жиз­ни «государевых слуг», каковыми являются работники милиции.

Нам, ветеранам, пришлось работать в милиции в советское время, когда министром внутренних дел был Н.А. Щёлоков.

И что бы о нем не говорили, каждый работавший в милиции в те годы, скажет: тогда было сделано много доброго для укрепления милиции, ее авторитета, моральной и материальной поддержки. Были введены разные льготы, теперь почему-то «реформируе­мые». Сколько было создано прекрасных фильмов, какие сложены песни, ка­кие человечные фильмы шли на телевидении...

После Щелокова Н.А., в период с 1982 по 2003 год, то есть за 21 год в МВД сменилось 12 министров. Сейчас эти люди занимают высокие посты в высших органах законодательной и исполнительной власти и также ставят и будут решать вопросы о реформировании милиции. Хочется у них спросить, а что они сделали за время своего руководства МВД для повышения роли и ав­торитета милиции, ее материального, финансового обеспечения ?

В СССР и его преемнице России, за последние 25 лет много говорят о свободе слова, развитии демократии, предоставлении больших прав и свобод гражданам.

На эти цели направлены действия всех ветвей власти Российского госу­дарства, принимаются законы и различные нормативные акты, которыми должны руководствоваться в своей службе сотрудники органов внутренних дел.

Однако, если рассматривать действенность и целесообразность приня­тых в нашей стране норм гражданского, административного, уголовного, уго­ловно - процессуального законодательства, то большинство из них на практи­ке несовершенны и в основном направлены на защиту «власть имущих» и преступного мира. После принятия таких «сырых» законов, через некоторое время сами же законодатели начинают вносить многочисленные поправки и изменения.

Нам хотелось бы знать, принимают ли участие в разработке законопро­ектов практические работники правоохранительных органов.

Насколько нам известно, в высших органах законодательной и исполни­тельной власти России работают бывшие высокопоставленные чиновники из силовых ведомств.

Однако, почему-то слабо просматривается их позитивная роль в подготовке и принятии законов, в соответствии с которыми сложно ра­ботать сотрудникам органов внутренних дел, особенно следственному аппа­рату.

Хотелось бы отметить материальное положение работников милиции и пенсионеров. Во все времена и во всех странах «государевы слуги», которыми являются сотрудники силовых структур, находятся на особом положении, ма­териальном и финансовом обеспечении, пользуются моральной поддержкой государства и общества.

В нашем, так называемом социальном государстве, оплата труда со­трудников органов внутренних дел несоизмеримо ниже, чем работников про­куратуры, которые выполняют такие же правоохранительные функции. В ча­стности, следователи МВД расследуют большую часть преступлений, совер­шаемых в стране, однако, их зарплата значительно ниже, чем следователей следственного комитета при прокуратуре. Российских милиционеров лишили всех льгот, которые в прошлом им были предоставлены, ввели подоходный налог, полную оплату жилищно - коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте - и все это при посто­янном росте цен и тарифов на все услуги и товары. Таких же льгот были ли­шены и пенсионеры МВД.

К тому же, с 1 апреля 2010 года повышаются цены на путевки для про­хождения санаторно-курортного лечения для пенсионеров МВД до 12 тысяч рублей, а компенсационные выплаты составляют всего 600 рублей и 300 руб­лей на членов семьи.

При этом не происходит существенного увеличения денежного доволь­ствия сотрудников ОВД, компенсирующее отмененные льготы, а те жалкие повышения, которые изредка подбрасываются им, не покрывают расходов на нормальное существование и жизнеобеспечение, поэтому отсутствует приток в МВД новых кадров, соответствующих настоящим требованиям, предъяв­ляемым работниками милиции.

Особенно в униженном материальном положении находятся пенсионе­ры органов внутренних дел. Ветераны милиции, имеющие выслугу по 30 и более лет, уже получают пенсии ниже, чем гражданское население. Около двух лет назад пенсионеры МВД и армии вынуждены были в массовом поряд­ке судиться со своими ведомствами, а в конечном счете, с государством из-за недополученных зарплат и пенсионных начислений.

Сотрудники органов внутренних дел лишены права на свою социальную защиту. Нам законом запрещено участие в митингах, собраниях и шествиях, где мы могли бы открыто выступить и защитить свои права и интересы.

В настоящее время на всех уровнях законодательной и исполнительной власти, в печатных средствах массовой информации, на радио и телевидении ведутся постоянные разговоры о реформировании милиции. Однако, никто не может конкретно сказать, каким образом провести эти реформы, в чем они за­ключаются и как сделать их целесообразными, результативными и безболез­ненными для личного состава МВД.

В 90-х годах прошлого века, в результате перехода от социализма к ка­питализму, проведения «перестройки и реформ», из системы МВД произошел массовый отток профессиональных кадров, которые пошли работать в ком­мерческие структуры, где применили свои знания для защиты криминального бизнеса, а некоторые из них даже стали консультантами преступного мира.

У нас в России почему-то буксуют все проводимые реформы, в частно­сти, в армии, в сферах образования, медицины, лекарственного обеспечения, сельском хозяйстве и т.д., потому что происходит фактическое их «забалты­вание», тогда как для получения положительного результата от этих реформ необходимо надлежащее кадровое, финансовое, материальное обеспечение.

В частности, реформы в МВД должны быть направлены на оптимиза­цию и эффективность деятельности милиции, повышение ее социальной за­щищенности, что будет способствовать соблюдению сотрудниками служеб­ной дисциплины, законности и защиты прав человека при выполнении слу­жебных обязанностей по охране правопорядка. В нашем современном Российском государстве и обществе совершенно отсутствует патриотическое воспитание, что является одним из факторов мо­рального и нравственного разложения граждан нашей страны, в том числе и работников милиции.

Да, и откуда взяться у нас патриотическому воспитанию, если почти все названия торгово-развлекательных заведений (магазинов, ресторанов и кафе) офисов и т.д. (вывески) представлены только с использованием иностранных букв и слов, без дублирования их на родных языках народов России, а слово «патриот» с некоторого времени стало иметь только нарицательное значение.

Каким же должен быть милиционер в нашем обществе? В обществе, пропитанном алчностью, грубостью, обманом, неуважением к закону, как идолу поклоняющемуся доллару - рублю, никого и ничего не уважающем, лишенном доброты, сочувствия, христианской любви к ближнему, часто даже к родителям и детям.

Ветераны Челябинской региональной общественной организации вете­ранов органов внутренних дел и внутренних войск России обеспокоены про­явлением негативных явлений в системе МВД и необходимостью проведения определенных реформ.

Мы призываем всех граждан России задуматься, кому выгодно беспре­дельно мазать грязью милицию ? Кто задался целью противопоставить ее че­стным людям, очернить, разоружить морально?

С целью устранения негативных явлений, получения положительного результата при проведении реформирования МВД России, от имени 9,5 тысяч пенсионеров-ветеранов силовых ведомств Челябинской области, предлагаем:

1.Принять законодательные и нормативные акты, в которых предусмот­реть восстановление отмененных льгот для сотрудников органов внут­ренних дел, а именно: 50% оплата жилищно-комунальных услуг, бес­платный проезд в общественном транспорте, а также отменить подо­ходный налог и снизить стоимость путевок на санаторно-курортное ле­чение, как для работающих сотрудников, и тем более для пенсионеров и членов их семей;

2.Пересмотреть законодательство о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел и соответственно пенсионном обеспечении ве­теранов в сторону существенного их повышения;

3.Не допустить огульного, массового сокращения личного состава орга­нов внутренних дел, в результате которого снизится результативность их деятельности, значительно возрастет нагрузка на оставшихся со­трудников, уволенные работники будут выброшены на улицу, останутся без работы и могут пополнить ряды криминального мира;

Разработать дополнительные условия по отбору на службу в органы внутренних дел наиболее юридически грамотных, образованных, психически уравновешенных кандидатов, способных противостоять кри­минальным проявлениям среди отдельных категорий населения. Посто­янно повышать профессиональную, моральную, патриотическую и пси­хологическую подготовку работающих сотрудников.

4. Возродить инсти­тут воспитателей (замполитов) в органах внутренних дел, так как кадро­вые службы, на которые возложена воспитательная работа с личным со­ставом, не справляются с этой сложной обязанностью;

5. Усилить духовно-нравственную, воспитательную и патриотическую ра­боту с молодыми сотрудниками органов внутренних дел. Возродить действенную наставническую деятельность. С этой целью привлекать ветеранов МВД, представителей культуры, искусства, общественных движений и организаций, религиозных конфессий. Ввести в штаты ор­ганов внутренних дел должность шефов-наставников из числа предсе­дателей ветеранских организаций;

6. Представителям средств массовой информации, правозащитных и об­щественных организаций освещать не только негативные стороны, дис­кредитирующие деятельность сотрудников органов внутренних дел, но и положительные моменты в их работе и героические поступки работ­ников милиции;

7. Деятелям культуры, искусства и кино рекомендуем ограничить создание художе­ственных произведений, кинофильмов на криминальные темы с массо­вым насилием и убийствами, кровавыми сценами, как в прокате, так и на телевидении, в которых сотрудник милиции постоянно изображается только с негативной стороны. При постановке телепередач и кинофиль­мов на милицейские темы, привлекать к участию в качестве консуль­тантов действующих сотрудников милиции и пенсионеров - ветеранов МВД из числа профессионалов. Принять меры по расширению правовой пропаганды соблюдения законов и правопорядка среди населения в пе­чатных изданиях и телепередачах.

Подготовлено Президиумом Совета ветеранов ОВД и ВВ Челябинской об­ласти.

Рассмотрено, обсуждено и утверждено на расширенном Пленуме Челябин­ской региональной общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России с участием председателей Совета ветеранов ветеранских организаций ГУ МЧС по Челябинской области и Южно-Уральского УВДТ, 31 марта 2010 года.