Коррупция глазами чиновника

Кто такой чиновник и в чем его предназначение? Как государственный служащий воспринимает процедуру борьбы с коррупцией? Почему капиталы, которые изначально были коррупционными, не имеют тенденцию к легализации? На эти и другие вопросы ответил Дмитрий Рогозин в ходе лекции, прочитанной 30 января 2013 года в рамках спецпроекта «Открытая среда» Московской высшей школы социальных и экономических наук.

Независимо от уровня управления, в государственной службе, нет понимания того, что какая-то конкретная процедура действительно работает как антикоррупционная. Борьба изначально воспринимается как лишняя работа, но необходимая, поскольку вертикаль власти требует ее исполнения. Никакого сопротивления, интерпретации или согласования эта процедура не предполагает.

FAQ: Институциональные ловушки

7 фактов о неэффектиных и самоподдерживающихся нормах решения экономических задач

Коррупцию можно представлять как некий вид социальной диссолюции, то есть как некоторое отступление, не развитие, не усложнение существующих функций организма, а, наоборот, постоянное упрощение. В своем предельном случае коррупционная составляющая всегда стремится к наиболее простой организационной форме. Если мы действительно хотим разглядеть коррупцию, то нужно идти не в сторону обнаружения некоторых коррупционных сетей и выстраивания коррупционных цепочек. Нужно смотреть туда, где происходит разрушение уже существующих цепочек и их упрощение, туда, где возникает фигура речи «решение проблемы».

Когда человек говорит «я решаю проблему», он никогда не решает ее системно, он всегда решает проблему конкретного человека. Более того, он заинтересован в том, чтобы эта проблема не решалась системным образом, то есть он может как паразит функционировать, решать конкретные проблемы и оставлять человека довольным только тогда, когда общая ситуация чрезвычайно негативна.

В рубрике «Лекции» мы будем выбирать для вас самые интересные лекции авторов ПостНауки, прочитанные ими на различных площадках, и публиковать в привычном формате. Так, мы со временем соберем лучшие выступления ученых в одном месте. Чтобы посоветовать нам лекции, пишите postnauka@postnauka.ru.

Дмитрий Рогозин

кандидат социологических наук, директор Центра методологии федеративных исследований РАНХиГС, декан факультета социальных наук МВШСЭН, старший научный сотрудник Института социологии РАН