На чем и как воруют московские педагоги
Итог работы службы финансового контроля при Департаменте образования Москвы за 2012 год - проверено 1500 школ и детских садов, 259 руководителей получили дисциплинарные взыскания, 75 человек уволены, преступления в 36 учреждениях расследует полиция. Основные нарушения - нецелевые расходования бюджетных денег, присвоения, мошенничества, хищения. В общем, вся глава Уголовного кодекса о преступлениях против собственности.
- Многие нарушения имеют старые корни, но сейчас изменились финансовые отношения между городом и образовательными учреждениями и у нас появилась возможность выявлять злоупотребления и преступления, - объяснила глава контрольной службы столичного Департамента образования Алена Шахова. - При проверках мы находили самые разные нарушения: от «мертвых душ» в списках учеников и сотрудников до случаев незаконной аренды, нарушениях при ремонте или, например, банальное воровство продуктов поварами детских садов.
На каких преступлениях попадались столичные педагоги? О некоторых случаях, выявленных сотрудниками ее службы, Алена Шахова рассказала подробно.
«МЕРТВЫЕ ДУШИ»
- При проверке Детского центра технического творчества выявлено нарушений на 13,5 миллиона рублей, - рассказала Шахова. - При проверке списков учащихся детей в них обнаружились люди, которых мы никак не ожидали там увидеть. В журналах были указаны имена и фамилии людей 78, 59 и 26 лет от роду. Они были заявлены как дети, ученики, на них выделялись субсидии, которые образовательное учреждение получало абсолютно незаконно.
Дальше больше. Ревизоры решили внимательнее присмотреться к спискам и наугад обзвонили всех, кто, судя по документам, числился в объединении компьютерной графики. Результат почти не удивил - ни по одному из указанных в журнале телефонов дозвониться семьям учеников Центра не получилось. Где-то детей вообще не было, где-то нашлись взрослые люди с такими же или похожими именами.
Итог проверки: директор уволен, материалы переданы в правоохранительные органы.
- Сейчас в столице введена электронная запись в учреждения допобразования, она не позволит записывать в кружки «мертвые души», - добавила Шахова.
Пять негосударственных учреждений дополнительного образования тоже были уличены в приписках несуществующих учеников, за которых им перечисляли бюджетные деньги. Городу вернулись 4,3 миллиона рублей.
Похожая история вскрылась в школе №1005 на северо-западе Москвы. Там обнаружили школьницу, которая по документам числилась обучающейся на дому, но на самом деле ходила на уроки вместе с классом. Ни заявления от родителей, ни медицинской справки, без которой оформить обучение на дому нельзя, администрация школы показать не смогла. Куда пошли деньги, полученные для организации индивидуального обучения, руководители школы рассказать не смогли. Итог просто: директор был уволен.
А в педагогическом колледже №7 поступили по-другому. Студентов отправили на практику, школьным учителям начислили деньги за наставничество, но не выдали ни копейки. Куда девались 17,5 миллиона рублей никто сказать не смог. Теперь с этим разбирается полиция.
Ну и еще по мелочи. В одной школе числилась сотрудником дочка замдиректора, но на работе за несколько лет она не появилась ни разу. Хотя за это время заработная плата в 500 тысяч рублей ей регулярно перечислялась.
В двух детсадах тоже решили нанять в помощь администрации мнимых сотрудников. В общей сложности на зарплату этих призраков ушло 3,4 миллиона рублей.
Но истинные последователи Чичикова обнаружились в садике №1167. Там в коллективе были вычислены целых семь «мертвых душ». Заведующая уволена, на нее заведено дело о хищении 5,1 миллиона рублей.
ПОДМОСКОВНЫЕ ЧЕРНЫЕ ДЫРЫ
Самыми проблемными оказались загородные образовательные учреждения.
- Многие руководители, видимо, забыли, что они управляют госсобственностью, и стали считать оздоровительные центры своей вотчиной, - возмутилась Шахова. - А когда мы стали выявлять нарушения, нас объявили рейдерами, врагами детей. Но рейдеры забирают собственность у одних и передают другим. А мы возвращаем государству государственное.
В детском оздоровительном центре «Команда» под Истрой прежний директор умудрился "смылить" 50 миллионов бюджетных рублей. В ход пошло все: 37 «мертвых душ» потянули на 11 миллионов рублей, нарушения при проведении строительных работ - еще на 12 миллионов. Ну и так, по мелочи. Например, заведующий гаражом своровал бензина на 140 тысяч рублей. И еще 168 тысяч рублей списал на эксплуатацию машины «скорой помощи», которая тоже оказалась в его хозяйстве. При этом его ничуть не смутило, что у «Команды» нет ни лицензии, ни права на использования этого специального автомобиля.
Подмосковная полиция завела сразу несколько уголовных дел. По первому из них уже есть приговор суда, по остальным следствие продолжается.
Детский образовательно-оздоровительный центр «Истра» проштрафился всего на 1,1 миллиона рублей. На сайте этого муниципального детского учреждения абсолютно в открытом доступе висел прайс-лист на размещение для взрослых, проведение корпоративов, аренды мест для шашлыка и даже заготовки дров. Эти незаконные заработки стоили директору должности.
- Но больше всего нарушений ревизоры нашли в специальной летней школе №7 для детей с ограниченными возможностями, - рассказала Шахова. - Там нарушили все, что только можно было.
Началось все с проверки контракта на ремонт школы. За 20 дней декабря подрядчики должны были выполнить работ на 7,5 миллиона рублей. Акты были подписаны, деньги переведены. Ревизоры приехали, увидели, что на самом деле работа толком и не начиналась. Затеяли проверку.
- Ладно, я уж молчу, что у них новое постельное белье лежало в одном сарае с бензином, что ремонт крыши и бассейна, судя по документам, им делали фирмы, которые торгуют пивом и ювелирными украшениями, причем за это было заплачено 6 миллионов рублей, - перечислила Шахова. - Но когда выяснилось, что просроченные мясные полуфабрикаты из морозилки вместо утилизации отправили на стол детям-инвалидам, я вообще перестала понимать, что там происходит.
Вот только несколько фокусов с разоблачениями, которые удалось выявить.
Родителей, сопровождавших своих детей-сирот в летнюю школу, оформляли младшими воспитателями. Им начисляли зарплату, но на руки не выдавали ничего. Пока подтверждено хищение таким способом 1,4 миллиона рублей.
Некоторые хитрости с начислением заработных плат персоналу принесли еще 4,3 миллиона незаконных бюджетных рублей.
Работников заставляли обналичивать премии и отдавать их администрации. Уже доказано получение таким способом 1,7 миллиона рублей.
Разные нарушения по ремонту вылились в 2,3 миллиона рублей неправедного дохода администрации.
- Там дошло просто до абсурда, руководство школы, судя по отчетам, смогло на что-то потратить 28 тысяч почтовых конвертов! - недоумевала Шахова. - В итоге только мы насчитали злоупотреблений на 41,5 миллиона рублей. Материалы переданы полиции, директор отстранена от работы.
НАЛОГИ НА ШКОЛУ
Оказывается, от нечистоплотных директоров страдают не только дети и государственные средства.
Прежняя система оплаты учительского труда, при всех ее изъянах, была хороша одним - каждый точно знал, сколько денег он получит в конце месяца. Теперь же сумма прописью зависит от управляющего совета (в теории) и от воли директора (на практике).
В школе №80 директор премии коллективу выписывала охотно. Но с одним условием. Определенную сумму (сверх оклада, за вычетом налогов и профсоюзных взносов, все благородно) учителя должны были немедленно обналичить и отдать лично руководству в руки. От кого сколько ждут, замдиректора лично своей рукой писал на расчетном листке каждого сотрудника.
Юридическую квалификацию этому дополнительному налогу сейчас подыскивает полиция. Всего учителя отдали своим начальникам около 2 миллионов рублей.
Впрочем, главными дойными коровами все равно остаются мамы и папы, обеспокоенные успешной учебой своих детей.
Директора школы №898 уволили за то, что она собрала «на нужды образовательного учреждения» по 500-1000 рублей с каждого ученика. Родителям первоклассников школы №404 предложили скинуться по 2400 рублей на ремонт класса. В принципе, такие сборы есть в каждой школе. Где-то деньги собирают еще и с учителей. Тратят их, как правило, на стенды, бумагу, прочие текущие нужды.
А в садике №2410 родителям предложили заплатить по 500 рублей за право не участвовать в субботнике.
- Сейчас у школ и садов на все есть деньги, - предупредила Шахова. - Поэтому никакие сборы средств на ремонт и прочее не нужны. Часто при школах создаются попечительские фонды. Взносы в них - дело исключительно добровольное. И уж ни в коем случае не надо сдавать наличные деньги. В школах нет окошка «касса». Поэтому легально получить деньги учебное заведение может только безналичным переводом.
ПОДАЛЬШЕ ОТ НАЧАЛЬСТВА, ПОБЛИЖЕ К КУХНЕ
Детское питание - еще один источник нетрудовых доходов. Большинство нарушений выявлены в столовых детсадов. Как правило, это лишние заказанные порции и просто украденные продукты. Тут речь идет о сравнительно небольших суммах - 17-22-25 тысяч рублей. Но даже эти деньги - повод для увольнения заведующих.
- Мы каждый день проверяем по 3-4 сада на предмет того, сколько детей в наличии и сколько порций еды заказано, - объяснила Шахова. - Есть норматив - допускается превышение на 4 процента. Просто потому, что дети могут болеть, выздоравливать, внезапно не приходить. Точно угадать их число на день вперед - нельзя. Если превышение разовое, ничего страшного не будет. Но есть садики, где постоянно заказывают много лишней еды.
В детсадах №№839 и 2707 ревизоры обнаружили одни и те же нарушения. С одной стороны, заказана лишняя еда на 25 тысяч рублей. С другой стороны, в подсобках, раздевалке персонала и прочих укромных местах лежало мясо, овощи, фрукты, которые должны были получить дети. Но, похоже, повара решили или приберечь для себя. А при внеплановой ревизии не успели уничтожить продуктовые заначки.
Оба директора были уволены. Тут полицию решили не привлекать.
- Нам сейчас очень сильно стали помогать выявлять нарушения активные родители, - рассказала в заключение Шахова. - Многие мамы и некоторые папы интересуются жизнью школы и садика, обращают внимание на нарушения. Мы все их сообщения проверяем. А сейчас появилось и другое новшество: добросовестные директора школ сами просят родителей устроить им что-то вроде аудита. Чтобы быть уверенными, что они по заблуждению или по ошибке ни в чем не преступили закон.
А в Вашей школе или детском саду все по-честному?
Источник: kp.ru.
Рейтинг публикации:
|
