«Единая Россия» нашла управу на коллег по Госдуме, которые встречались с американским послом, а до этого могли засветиться в скандале с секретарем британского посольства Марком Доу. Новоиспеченный депутат от партии власти Ризван Курбанов предлагает создать отдел собственной безопасности для государственных чиновников и наделить его функцией контроля их этического поведения. Заодно отдел проверял бы декларации о доходах и чистоту госзакупок. На деле новая спецслужба будет «крышевать» преступления, против которых призвана бороться, скептичны эксперты.
Свое обращение зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству опубликовал на интернет-странице премьер-министра Владимира Путина Putin2012. Сам Курбанов заявил РБК daily, что пока не готов обсуждать этот вопрос, однако подтвердил, что предложение проходит юридическую проверку и получит серьезную оценку по завершении экспертного заключения. По данным источника РБК daily в правительстве, проектом создания такой службы уже заинтересовались в Белом доме.
4 декабря Ризван Курбанов был избран в Госдуму от Дагестана. До этого, будучи первым заместителем председателя правительства республики, он пытался сформировать такую структуру при администрации главы региона.
«У военных есть подобная служба, есть у правоохранителей, почему в гражданской службе ее нет?» - приводил доводы Курбанов. По его словам, эта служба «могла бы начать свою работу с проверки деклараций госслужащих, рассматривания вопросов госзакупок, контролирования этического поведения чиновников; даже само появление такой службы будет подстегивать работников».
«Такого обращения от депутата Курбанова я не видел, хотя если надо, так давайте, будем следить», - говорит депутат от ЛДПР, член комиссии по вопросам депутатской этики Сергей Иванов. Но, по его мнению, создавать новую контролирующую структуру бессмысленно - это будет еще одна коррупционная схема. Тем более что декларации о доходах, которые предлагает проверять Курбанов, носят информационный характер, и процедура по ним уже отработанная, указывает депутат.
«После подачи данных сведения проверяются соответствующими ведомствами. Вон, даже вычислили однажды, что я не указал часы за 200 руб., подаренные мне на каком-то торжественном мероприятии. Давайте лучше изменим Конституцию и запретим парламентариям заниматься еще чем-либо, кроме непосредственной работы, - петь на концертах или вести телепередачи», - предлагает Сергей Иванов. А внешний контроль их действий могла бы осуществлять Общественная палата: «они не будут скрывать факты».
Инициатива может упереться в необходимость увеличения чиновничьих штатов, а это идет вразрез с декларируемым сокращением аппаратов министерств. В Госдуме к началу года также были уволены почти все сотрудники пенсионного возраста. Однако предложение может получить поддержку в свете недавнего поручения депутата Александра Хинштейна, направленного в ФСБ через комитет по безопасности, по проверке связей народных избранников с секретарем британского посольства Марком Доу.
Усиление контроля чиновников над коррупционной составляющей - правильный путь, но реальный эффект от создания нового проверяющего органа может быть минимальным, считает исполнительный директор общественного антикоррупционного комитета Дмитрий Пакка. По его словам, часто отделы по борьбе с экономическими преступлениями «крышуют» все, что связано с этими же преступлениями. «Возникает вопрос, кто эти структуры создает, кто утверждает правила их работы, кто в них входит и кто ими руководит», - скептичен эксперт.
«Управление собственной безопасности МВД, например, очень эффективное подразделение, поскольку наши оперативники знают ситуацию изнутри, что позволяет им выявлять коррупционеров в собственных рядах, - не согласен источник в МВД. - Показательно, что более половины уголовных дел против наших сотрудников возбуждается Следственным комитетом по материалам УСБ МВД». Кроме того, оперативники УСБ, по словам источника, оказывают в случае необходимости физическую защиту полицейским.
«Зачем плодить структуру, на нее же надо будет нанимать штат, выделять средства, и все равно сотрудники этой службы будут обращаться в ФСБ, - говорит член Общественной палаты, президент центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгий Федоров. - Можно было бы сделать, чтобы чиновники проходили проверку в ФСБ на предмет наличия собственности за границей или на какие средства была приобретена недвижимость, на связи с криминальными структурами, с разведками, наркотическими кланами и прочее». Г-н Пакка считает, что материалы всех проверок независимо от результата нужно публиковать в Интернете. «Тогда такие структуры будут эффективны», - говорит он.
