ОКО ПЛАНЕТЫ » Политика » Новость дня » Большой блеф Евросоюза. Интеграция ради интеграции? ЕС готов выдвигать Киеву все новые требования. Встречи в Сочи и Ростове-на-Дону: на пути к рациональным решениям?
Большой блеф Евросоюза. Интеграция ради интеграции? ЕС готов выдвигать Киеву все новые требования. Встречи в Сочи и Ростове-на-Дону: на пути к рациональным решениям?
В Литве с удовольствием потирают руки: наконец-то оставили Россию в дураках! Речь о победе в борьбе за Украину, до подписания договора об ассоциации и зоне свободной торговли с этой славянской страной остались считанные дни, и большинство аналитиков "незалежной" уверяют, что "угоду" подпишут в любом случае, будет отпущена экс-премьер Юлия Тимошенко на волю или так и останется тянуть арестантскую лямку. По украинским телеканалам – центральным в том числе, они в изобилии идут по спутнику – предупреждают: тут нельзя прогадать, важно получить по максимуму, так как объединенная Европа (правильнее говорить об Евроатлантическом альянсе, поскольку Соединенные Штаты играют тут далеко не последнюю роль) заинтересована в Украине больше, чем Украина в Евросоюзе, неслучайно Запад всеми силами старается не допустить ее в Таможенный союз.
Любопытно наблюдать, как изощряются по поводу "тоталитарной империи" политики и топ- чиновники, в основном из команды оранжевого президента Виктора Ющенко, как поливают они "восточного варвара" грязью. Договорились до того, что славянское единство объявили мифом. Не отстают от правых и радикалов (партию "Свобода" даже на западе считают профашистской, ее лидерам закрыта туда дорога) и правящие, считающие, что они располагаются по центру электорального поля. "Партия регионов", например, устами руководителя парламентской фракции Ефремова высказала настоятельное пожелание, чтобы если не Россия, то Евросоюз выплатил ей $12 млрд за... переплаченный газ.
Как будет со звонкой монетой (может, с 30 сребрениками?), сказать трудно, а вот с воздушными замками и прочими миражами красивой жизни в европейском раю – этого сколь угодно. Вот недавно президент Виктор Янукович, распорядившийся развернуть руль на Запад, посетил Прибалтику, хлебнул полной ложкой истинной демократии, впечатлился ухоженными столицами, гладкими дорогами. Ему намекнули в который раз - подпишешь договор - будешь жить так же. И, похоже, сумели втереть очки не слишком дотошному, да и, похоже, не обремененному большим умом главе государства, поверил он в эти сказки. И ни один советник, а тем более министр не подсказал незадачливому "отцу народа", что увиденное им - картинка для постороннего пользования, выражаясь современным языком – PR – акция, на деле жизнь выглядит совсем иначе. Вот, например, Литва, числящаяся сейчас председателем Совета Евросоюза (звание чисто формальное, потому что решения принимаются совсем в других инстанциях), ее президент Даля Грибаускайте - в числе особенно активных агитаторов и пропагандистов, судя по всему, инструктаж, полученный главами трех прибалтийских "сестер" летом лично от Обамы и его ближайших помощников, оказался во всех отношениях плодотворным. Она получает премии, числится ударником антикризисного движения, приводится в пример другим союзникам.
А в действительности? Страна превратилась в "купи – продай", поскольку развитая в советские годы промышленность загублена напрочь, сельское хозяйство, стянутое путами квот и ограничений, до сих пор не может оправиться от разрушения колхозов и совхозов. В стране Советов знали вильнюсское объединение "Сигма", десятки тысяч ее работников выпускали добротную промышленную и военную электронику. Сейчас в ее просторных корпусах - торговые лавки, службы сервиса, выставочные павильоны. Та же участь постигла Каунасский станкостроительный завод, он тоже был на хорошем счету. В Клайпеде ушли в небытие ткацкая и чулочная фабрики, консервный завод, одно из крупнейших в Союзе рыбопромысловых объединений, в составе которого находилось более 400 судов. Стремительно сокращается поголовье крупного рогатого скота, а чтобы держать экспортную планку на взятой высоте, молокопереработчики прибегают к реэкспорту или гонят суррогат из порошка, что и лежит в основе торговой войны, как отметил на днях Геннадий Онищенко. Десятки тысяч грамотных, толковых работников выброшены на улицу, сидят на нищенском пособии или побираются и бомжуют. Более 20% семей прозябают за чертой бедности. Такого не случалось ни в суровые годины войн или вселенских эпидемий: села и города, особенно малые, обезлюдели, страна официально потеряла более полумиллиона жителей, многие же считают, что "землю Марии" покинуло в два раза больше - прежде всего молодежь, будущее нации. Демографы рисуют мрачную картину: через 50 лет страна исчезнет с карты Европы. Аналогичные проблемы в Латвии и Эстонии. А по украинским телеканалам гуляет стойкий образ стран Балтии, которым стоило только освободиться от Советов и отдаться Евросоюзу, как они сразу оказались в обществе всеобщего благоденствия.
Россия делает все возможное и даже сверх того (миллиардные преференции по газу и нефти, по таможенным сборам и пошлинам, развитие взаимовыгодной кооперации, которая сильна еще с прежних времен) , чтобы предостеречь поистине, что бы там ни проповедовали "западенцы", братскую "крайну" от губительного шага, ведь только этнических русских там более 12 млн и половина 46-миллионного народа считает родным язык Пушкина и Гоголя. Братание с Евросоюзом неминуемо приведет страну в лагерь Североатлантического пакта, даже несмотря на внеблоковый статус, записанный в Конституции. Вот и первый звоночек: принято высочайшее решение переводить вооруженные силы на стандарты НАТО.
Российские политологи (обозреватель Дмитрий Киселев на РТР, многие другие), характеризуя поведение украинской власти, говорят об измене. Не углубляясь в терминологическую дискуссию, заметим, что у этого вывода давняя история. Разумеется, мы хорошо помним Мазепу, получившего гетманскую булаву во многом благодаря поддержке Петра Первого и переметнувшегося на сторону шведского короля – думается, тоже в расчете на сладкую западную жизнь. "Народный герой" Бандера, сотрудничающий с гитлеровцами, продолжил дело почившего в позоре гетмана, Кравчук и Кучма, президенты постсоветского периода, все время пытающиеся играть "и нашим, и вашим". Янукович, судя по всему, также считает себя "шибко умным", чтобы получать дивиденды как с Запада, так и Востока: "Мы защищаем свои интересы". Но ведь и Россия не только вправе, но и обязана заботиться о собственном интересе, о своем народе, в том числе разбросанном по постсоветским республикам.
Госпожа Грибаускайте (между строк подчеркнем: она усиленно играет балтийскую железную леди а-ля Маргарет Тетчер) не устает бить в набат (на последнем саммите глав государств и правительств Евросоюза в минувшую пятницу это прозвучало особенно истошно) по поводу "нецивилизованного давления" России на несчастную Украину и других участников программы "Восточное партнерство", о торможении экспорта, повышении ввозных пошлин. Власти "незалежной", пребывающей в преддефолтном состоянии и рассчитывающей на милость европейских и мировых финансовых институтов, услужливо поддакивают.
Россия не ставит братской стране никаких рамок при вхождении в единое таможенное пространство, а Евросоюз уже сейчас круто диктует жесткие условия: провести реформы в сфере юстиции, поднять цены на газ для населения, отпустить Тимошенко и прочее. Что это, если не покушение на суверенитет, на независимое правосудие? И в этот "рай" Евросоюз за уши тянет страну, совсем не интересуясь мнением народа, который безуспешно требует от властей проведения национального референдума. Впрочем, у Литвы и на сей счет свой "бесценный" опыт: когда 62% граждан сказали четкое "нет" атомной электростанции, усиленно лоббируемой президентом, Грибаускайте назвала мнение народа ничтожным и ничего не значащим.
Интеграция ради интеграции? ЕС готов выдвигать Киеву все новые требования
Уже меньше, чем через месяц, Украина может подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Это событие было запланировано на саммит "Восточного партнерства" в Вильнюсе, который пройдет в последних числах ноября. Украинские власти ведут идеологическую обработку на всех фронтах, но, возможно, еще не все решено. Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорски напомнил, что одним из ключевых требований для ассоциации с еврозоной остается освобождение Юлии Тимошенко, отбывающей семилетний срок "в застенках режима". Ближайший месяц покажет, что для руководства страны важнее – стремление стать "цивилизованными европейцами" или судьба одного из основных политических оппонентов, которого в Европе считают символом гонений по политическим убеждениям. Подробности – в материале Накануне.RU
Глава польского МИДа Радослав Сикорски посоветовал украинским властям не тянуть время и выполнить "то, что нужно" для получения права вступить в ассоциацию с Евросоюзом, подчеркнув, что "остается под знаком вопроса" выполнение ключевого условия Евросоюза – освобождения экс-премьера Юлии Тимошенко. Напомним, что Тимошенко отбывает семь лет тюрьмы по обвинению в превышении полномочий, в результате которых Украина оказалась в "кабальных условиях" в вопросе закупки газа у России.
Газовый вопрос поднимался и на русско-украинских переговорах, посвященных евроинтгерации Украины, и руководство этой страны проявило просто удивительное хладнокровие. В частности, когда глава "Газпрома" Алексей Миллер озвучил сумму задолженностей в $882 млн, премьер-министр Украины Николай Азаров оценил эту сумму, как "некритичную проблему", которая находится "на контроле у правительства". Глава финансового ведомства пообещал, что вопрос будет решен "сегодня-завтра". Известный российский экономист Михаил Делягин назвал поведение украинского премьера циничным издевательством и предложил при срыве графика платежей просто перекрывать газ. Тем более, что президент Украины Виктор Янукович еще несколько месяцев назад сообщал, что газ, который идет из России через Германию, оказывается дешевле, чем при прямой покупке.
Но, даже если вопрос действительно будет решен, вызывает удивление столь пренебрежительный тон, связанный, вероятно, с надеждой на то, что уже через пару месяцев Украина избавится от диктата "старшего брата", а Евросоюз ей в этом окажет неоценимую поддержку.
Однако, в этой области уже есть определенный опыт, и даже украинские первые лица оказались вынуждены признать его негативным.
"Наша власть наконец признала всю бессмысленность подписания Украиной в 2010 году Европейской энергетической хартии, которая обострила и без того непростые отношения в газовой отрасли с Россией. В ходе встречи с членом Европейской комиссии по вопросам энергетики Гюнтером Оттингером украинский премьер Николай Азаров заявил, что не видит никаких конкретных шагов, направленных на развитие и модернизацию отечественной газотранспортной системы со стороны ЕС. Кроме того, по словам Азарова, Украина до сих пор не получила от Евросоюза никакой поддержки в сфере энергетической политики и вынуждена заниматься поставками газа из России по "абсолютно невыгодному кабальному контракту", – считает экс-руководитель администрации президента Украины, лидер общественного движения "Украинский выбор" Виктор Медведчук.
"Европа последовательно защищает свои рынки и обеспечивает энергетическую безопасность. Собственно, для этого и была создана Хартия. Этот документ касается защиты инвестиций, либерализации торговли и свободы транзита. Да, в нем прописаны механизмы разрешения споров, а также идет речь об экологических аспектах энергетической политики и энергоэффективности. Однако Хартия не регулирует вопросы привлечения инвесторов и доступа к транзитной трубе. Поэтому наивно полагать, что ЕС поспешит вмешаться в какие-либо конфликты и будет отстаивать интересы Украины в них. Присоединившись к Европейскому газовому сообществу, мы фактически затянули на себе удавку и обязались любой ценой не допустить срыва поставок газа из России в Европу. Это и есть отстаивание национальных интересов?" – подчеркивает Медведчук.
Любопытно на этом фоне выглядят статьи, которые стали появляться в последнее время в явно прозападных газетах, их авторы с невероятным скрипом зубов все же признают, что в "евроинтеграции по-украински" не все однозначно и, возможно, даже из Москвы доносятся довольно здравые слова.
"В грязном потоке апокалипсических прогнозов и пропагандистской лжи, выливаемых в последнее время на Украину советником российского президента Сергеем Глазьевым (и не только им), похоже, есть отдельные пассажи, близкие к правде. Так, недавно господин Глазьев заявил, что украинские министры не читали Соглашение об ассоциации, по крайней мере, до тех пор, пока русские "товарищи" не ознакомили их с русским переводом этого объемного документа", – пишет украинское "Зеркало недели".
К таким выводам автор пришел на основании того, что перевод основополагающего документа, как оказалось, не вполне соответствует оригиналу, и украинский вариант местами отличается от англоязычного оригинала. В связи с чем возникает опасение, что руководители страны могли и вовсе не прочитать этот документ. А если они не прочитали его, то как они могут знать, чего им ждать от сотрудничества, не говоря уже о том, как объяснять это избирателям.
Вероятно, основным источником информации в таком случае должны стать заверения европейских партнеров, которые зачастую крайне далеки от действительности, считает Медведчук. А в доказательство он приводит несколько цитат, которые показывают реальное отношение чиновников ЕС к украинцам.
"Сегодня еврокомиссар Фюле на круглом столе в ВР заявил, что режим свободной торговли с ЕС даст украинской экономике ежегодно 6% прироста. Эта цифра якобы получена на основе "оценочного исследования". Я позволю себе напомнить, что недавно шведский министр и английский посол называли иную цифру – 12%. В чем причина? В том, что евробюрократы немножко одумались и решили обманывать не столь беззастенчиво? Едва ли. Мне кажется, что все проще: цифры называются "с потолка", а потому сказать ли шесть или двенадцать, или уж все шестьдесят (чтоб солиднее было) – какая, собственно, разница?", – отмечает украинский политик.
Далее он приводит свой прогноз, который заключается в том, что "подписание соглашения об ассоциации и создании зоны свободной торговли с ЕС, однозначно повлечет за собой: рост безработицы, рост цен, крах экономики Украины, потерю нашей страной государственного суверенитета". А в качестве примера он напомнил, что в октябре один только Крюковский вагоностроительный завод вынужден был уволить 500 человек.
Отметим, что вероятно, сокращения ждут не только это предприятие, поскольку Россия приостановила за минувший месяц поставку продукции сразу четырех вагоностроительных заводов Украины, закрыв таким образом значительную часть экспорта этих предприятий.
Прогноз украинского политика-экономиста вполне совпадает с прогнозами уже упоминавшегося Сергея Глазьева и многих российских экспертов, которые предрекают деиндустриализацию Украины за два года и превращение территории этой страны в зону безработицы и трудовой миграции. По оценкам Глазьева, озвученным в начале сентября, потери Украины после интеграции вследствие изменений правил работы с Россией, будут составлять $10-11 млрд ежегодно. Ну а европейские партнеры чуть менее конкретно, но все же вполне доступно пояснили, что в их понимании будет означать открытие рынков для Украины.
В частности, еврокомиссар по торговле Карел де Гухт не так давно озвучил список экономических требований, которым должна соответствовать Украина перед подписанием соглашения. По данным украинских СМИ, в список де Гухта вошло, по крайней мере, шесть пунктов, каждый из которых лишает Украину права на протекционизм в важнейших сферах.
В перечне пожеланий Евросоюза, озвученном де Гухтом, по меньшей мере, шесть пунктов, каждый из которых можно оценить как одностороннее открытие рынка для Европы: отмена утилизационного сбора на импортные автомобили, отказ от защитных пошлин на импорт автомобилей, отказ от ограничений на импорт угля и кокса, отказ от "местной составляющей" в "зеленой" энергетике, а также отказ от пересмотра условий ВТО и улучшение бизнес-климата.
"Брюссель требует от Киева куда большего открытия рынков, чем предусматривает соглашение об ассоциации с ЕС. Следовательно, потери для Украины от подписания этого документа будут еще большими, чем предполагают даже его противники. Само же появление списка Гухта – закономерный результат унизительного стремления нашей власти любой ценой подписать в Вильнюсе соглашение об ассоциации. Видя, как хочет этого Киев, Брюссель готов выдвигать ему все новые и новые требования. Если цель украинской власти – ассоциация ради ассоциации, значит, все условия она будет выполнять, чего бы это ни стоило украинскому народу", – уверен Медведчук.
Однако, даже такие очевидно драконовские меры не останавливают украинские власти на пути в Европу. Атаки на этом фоне идут и на религиозном фронте, но многие архиереи демонстрируют весьма нелояльную руководству страны политику, отказываясь от одобрения соглашения по интеграции.
"На днях Киевская митрополия опять собрала архиереев, их ломали на тему подписать очередную бумажку за "Евросодом". То есть "Янукович и ко" не унимаются, ломают Церковь. По-зековски, "об колено", словно на зоне. Но Церковь не ломается! 17 архиереев наотрез отказались подписать позорную бумажку. Митрополиты Агафангел, Иларион, Онуфрий, архиепископ Иоанафан подтвердили свое неприятие "Ассоциации с Евросодомом", – рассказал глава Ассоциации православных экспертов Кирилл Фролов.
Очевидно, что интеграционные страсти лишь будут накаляться в ближайший месяц и, вероятно, до 29 ноября останется загадкой вопрос – захотят ли европейские лидеры подписать соглашение с Украиной или, посчитав ее "недостаточно демократичной", будут продолжать расширять список требований в экономической и политической сферах, шантажируя руководство страны возможностью войти в европейское экономическое пространство.
Долгая игра между Европейским союзом и Украиной относительно предоставления Киеву ассоциации подходит к концу. Интересный информационный слив появился вечером 31 октября в Reuters в контексте подготовки Украины к саммиту Восточного партнерства в Вильнюсе. Можно даже сказать, что он знаковый в контексте происходящих процессов.
Речь идет об информации о том, что Европейский союз ведет переговоры с Международным валютным фондом о предоставлении до конца года дополнительных денег Украине, которая находится под экономическим давлением со стороны России.
При этом Reuters ссылается на официальный источник в ЕС, который утверждает, что Европейский союз гарантирует, что в случае объявления Россией «газовой войны» Брюссель поможет газом и деньгами.
Другой чиновник в ЕС, который непосредственно участвует в переговорах, сообщил, что сейчас происходит обсуждение с МВФ соглашений о финансировании, которые могут быть подписаны в ближайшее время.
«Вместе с тем глава миссии МВФ в Украине Николай Гергиев считает, что нет никакой связи между подписанием ассоциации с ЕС и получением пособия. В комментарии Reuters украинские чиновники заявили, что ведут переговоры с валютным фондом без посредников», -сообщает «Украинская правда».
На самом деле деле, ЕС как один из главных кредиторов МВФ только сейчас начинает давить на фонд, чтобы получить нужное решение.
При этом для Украины получается двойная петля, когда кредиты усиливают зависимость Украины от западных финансовых институтов, укрепляя игру ЕС в контексте саммита в Вильнюсе. Учитывая, что ресурсы для Януковича нужны как воздух, то это очень своевременный и верный ход ЕС исходя из мотиваций Брюсселя. Это также еще одно подтверждение, что ЕС настроен серьезно тянуть Киев за уши в ассоциацию.
Сам факт обозначения темы практически одновременно с заявлением Кокса и Квасневского о желаемом сценарии (т. н. законопроект Анжелики Латунской — прим. автора) с Тимошенко, может свидетельствовать, что пошла игра на распасах, когда обе стороны начинают в открытую выкладывать карты, чтобы окончательно согласовать позиции.
Сам по себе слив также показывает, что для Януковича тема финансовой устойчивости — ключевая. Также слив можно расценивать как ободряющий сигнал от Брюсселя продолжать движение в верном направлении.
Очевидно, что сейчас Януковичу нужно побороть окружение, которое начало метаться под ударами России, которые начали задевать их экономические интересы. Сейчас уже очевидно, что ассоциацию может сорвать не оппозиция, получившая «трындюлей» от Брюсселя и наставленная на путь истинный, а та часть Партии регионов, которая вдруг осознала, что Янукович настроен идти до конца и игра с ЕС не оказалась блефом. Метания таких товарищей представляют угрозу для президента, поскольку политическая и экономическая системы разбалансированы до такой степени, что могут посыпаться от любого мало мальски серьезного толчка.
В связи с этим нужно обратить внимание на зачистку силовиков от пророссийских фигур.
Увольнение 30 октября первого замглавы СБУ Петра Шатковского знаковое с точки зрения подтекста этих действий. Шатковский старый кадровый гэбист, которые благополучно пережили крушение СССР и успешно осели в спецслужбах новых независимых государств. Он занимал позиции вечного зама и при Кучме и вернулся на свои позиции при президенте Януковиче. Шатковский всегда вел свою игру, находясь в связке с Радченко. При это его контакты выходили за рамки службы. В общем, он был сам себе на уме, а Януковичу в сложившейся ситуации это нужно меньше всего.
Внезапная и разноплановая зачистка силовиков означает, что Янукович придает огромное значение угрозе, которая идет сейчас со стороны России. Причем, судя по всему, он рассматривает ее не только в плане экономического воздействия, нос точки зрения его личной безопасности.
Кстати, в контексте всего вышесказанного интересен ответный ход со стороны России, проявившийся вечером 31 октября.
Как заявил постпред России при ЕС Владимир Чижов: «Я вижу перспективу в обсуждении возможного создания зоны свободной торговли между Европейским союзом и Евразийским союзом. Для этого они должны разговаривать друг с другом. Не ЕС - Украина - Евразийский союз, а напрямую эти две интеграционные группировки».
«Украина может вписаться в то, что ей предлагает евразийская интеграция, то есть полное членство. Или если она выберет ассоциированное членство в Евросоюзе, может быть ассоциированным членом Евросоюза. Это ее выбор», — сказал Чижов в Москве.
Это явная попытка перевести игру на более высокий уровень, чтобы снять угрозу ухода Украины путем обозначения для Брюсселя доступа на более объемные рынки, чем украинский.
Ход правильный и, скорее, пока напоминающий зондаж, но однозначно запоздавший. Вряд ли Брюссель откажется от Украины с которой он провел переговоры и продавил множество своих условий в Соглашении об ассоциации в пользу невнятной и возможной перспективы ЗСТ с Евразийским союзом.
В общем, мы вступаем в финальный этап, где играет оркестр наращивает темп, хор повышает тональность, воздух наэлектризован, публика взволнованно дышит. Чувствуется близкое окончание очередного акта, но не самой оперы.
Когда кто-то говорит о том, что Украина для России потеряна, это даже не намек на правду. Похоже, в первую очередь, Украина становится потерянной для самой себя. Еще до конца года мы станем свидетелями очередной мыльной оперы.
Как бы не были плохи дела Украины, через пару месяцев о таком положении, скорее всего, Януковичу придется скучать и вспоминать его, как время упущенных возможностей. Это напрямую не связано с подписанием «договора об ассоциации», хотя косвенно, разумеется, связано.
31 октября начато строительство болгарской ветки Южного потока. Также до конца текущего года начнется строительство очередного участка этого газопровода уже в Сербии. Как бы не говорили о невыгодности этого предприятия на Украине, ссылаясь на то, что через территорию Украины транзит будет дешевле, Путин точно знает, как это «дешевле» в конце концов будет выглядеть, и во что это обойдется. И дело здесь, разумеется, не только в деньгах. России не нужны нестабильные посредники в таком важном вопросе, как поставки газа в Европу. По сути, двумя газопроводами Путин наносит очень серьезный удар не только по Украине, но и по возможности выступать Украине с Европой единым фронтом против России. То, что такие попытки были, есть и обязательно будут в будущем, сомневаться не придет в голову никому.
Интересы Европы на Украине в значительной мере были связаны и с украинской трубой. Теперь, когда Украина больше не будет в состоянии перекрыть поставки газа в Европу и воровать газ, в Европе подумывают: а стоит ли упираться в такую страну, которая день за днем теряет свою значимость и обретает долговой балласт, грозящий утопить украинскую экономику?
Северный поток не загружен на полную мощность и, казалось бы, зачем еще нужен Южный поток? Вопрос из области экономики и политики он касается лишь отчасти. Политическую часть уже взял на себя Северный поток. Южному потоку предстоит решать другие задачи. Они лежат в области экономики и политики за пределами Украины, но в пределах Европы. Так же как, лишив Украину газового транзита, Путин показал, насколько велики для Украины сопутствующие потери, так же страны, получившие право на транспортировку газа по своей территории, мгновенно поняли, насколько велики выгоды от этой транспортировки.
Можно сказать, что для Европы вопрос украинского газового шантажа остался в прошлом. Значит, необходимость принимать какие-то решения в связи с российско-украинскими неурядицами, отошли на второй план. Разумеется, для Европы гораздо важнее, чтобы в их домах было тепло, а вопрос с Украиной будет решен по остаточному принципу. Строительство Южного потока оказалось непростым в смысле конкуренции с продвигаемым западными странами проектом Набукко. Решительность Путина и все затягивающийся кризис склонили чашу весов в сторону российского проекта. Интересен и еще один момент: ранее болгары отказались от строительства АЭС Белене недалеко от румынской границы. Причиной стало давление со стороны США, потому что на территории Болгарии действуют американские электрогенерирующие компании. Давление Вашингтона было защитой американского бизнеса. Теперь, как мы видим, Россия начинает возвращать себе утраченные ранее позиции.
Российское влияние распространяется и дальше - на Сербию. По сути, это очень неприятный момент для Запада. То, что Западу пришлось вырывать с большим количеством крови и ценой многих человеческих жизней, Путин сегодня возвращает под российское влияние путем созидания, а не разрушения. Вот этот очень важный эпизод сквозит буквально везде, в каждом его шаге. Путин намерен подходить ко всему с позитивной стороны, что, разумеется, бесит Запад, у которого кнут всегда ближе пряника. Если мы слышим от российского президента, что «присоединение Украины - вообще не наше дело», то это говорит о крайней степени его недовольства, а это для Януковича очень опасно. Все мы знаем, что происходит с врагами России. Вот и очередной президент допрыгался до эмиграции. Тем не менее, кажется, что на этом плохие новости для Саакашвили не закончились. Такой эмоциональный человек в эмиграции долго не проживет.
Сегодня украинская власть стоит перед порогом дефолта, который случится неминуемо, если в последний момент Путин, по каким-либо причинам, не захочет её спасти. По доходящим до автора сведениям из американских источников, личные отношения Путина и Януковича находятся ниже точки замерзания, и вместе с зимой на Украину придет и политический холод. Ко всем разногласиям добавятся еще и неплатежи. Это значительно снижает возможность ЕС и США одержать победу в политической многоходовке. Недавно прошедшее на эту тему совещание в Госдепе выдало унылую и бесцветную перспективу. Пока США лишь смогли выразить недовольство тем, что Россия давит на Украину в вопросе присоединения к ЕС. Нужно сказать, что это очередное сотрясание воздуха и не более того. США не могут сделать в этой ситуации абсолютно ничего, а все заявления Госдепа лишь потешают Госдуму РФ, в которой находится все меньше желающих прислушиваться ко все более стихающему голосу из-за океана. Все понимают, что Путин выигрывает эту партию, то заявляя о необходимости взымать долги за поставленный газ, то лишая Украину очередной возможности получать доходы от российского транзита. Украина все глубже увязает в долгах. Европа, несмотря на заявления о необходимости освобождения Тимошенко, усиленно блефует, когда говорит, что без освобождения не будет ассоциации. Что бы ни случилось, договор Европой будет подписан. Подпишет ли его Украина, пока до конца не известно. Но, даже если подпишет, это не значит, что Украина станет членом ЕС. Некоторые страны, вроде Турции, будучи «ассоциироваными» уже 50 лет, толкутся в европейском предбаннике. С чего бы вдруг Украине с разгона быть принятой? ЕС просто старается застолбить место.
Европа планирует подписать договор об ассоциации и тянуть Украину, как того ослика, постоянно отодвигая морковку чуть дальше, пусть тянется. Украина же видит себя ласковым теленком, который, как известно, двух маток сосет. По сути, можно было бы назвать это несколько по-иному. Почему бы Украине не использовать свое выгодное положение между Россией и ЕС? Вопрос абсолютно законный, но есть некоторое «но». Для того, чтобы выгодно использовать свое положение «посредника», нужно быть посредником, а значит, не принадлежать к какой-либо структуре – ЕС или России. То, что хочет провернуть Украина, называется по-иному. Украина не может быть посредником, являясь частью какого-либо государства. Если бы Украина стала членом ЕС, то Россия имела бы дело не с посредником, а с одним из образований внутри ЕС. Ни о какой посреднической роли тут не может быть и речи. Значит, Украина должна быть независимой, но ведь именно об этом и говорит Путин, и именно это предусматривает членство в ТС – национальные полномочия остаются нетронутыми. В случае с ЕС, этого совершенно точно не будет.
Собственно говоря, чего Европе в этом случае огорчаться? Ну обойдет Путин Украину «своими потоками», в Европе же газ все равно будет. Дело тут вот в чем: Украина – это будущий проект Европы. Под любой проект будет получено финансирование и кредиты, за которые украинцы будут вынуждены расплачиваться поколениями. Как только ЕС справится с трудностями, настанет очередь поглотить Украину. Благодаря Путину и образовавшимся долгам Украины, это будет совсем не сладкая конфетка. Янукович, согласно мнению аналитиков, все ещё не принял решение в отношении ассоциации. Он бы это обязательно сделал, но переговоры с Путиным в Сочи показали перспективы мрачного будущего.
Не только Янукович не готов нырнуть в Европу. На Украине сегодня никто не готов к этому, несмотря на разговоры со всех сторон. Основной аргумент состоит в следующем: «Вы хотите жить, как в Европе?». Позвольте спросить уважаемых политиков: а с чего они решили, что они будут жить, как в Германии? В Европе есть много разных государств, и совсем не все из них хорошо живут. Например, многие семьи в Румынии до сих пор, вместо ужина, брюхо чешут, и на этом меню заканчивается. Вообще, нужно сказать, что Януковичу, в некотором смысле, нынешнее противостояние на пользу. Янукович сам еще тот демократ, но отказаться от евроинтеграции на глазах у всего народа он, разумеется, не может. Однако, когда все станет очень плохо и народ начнет недовольно ворчать, всегда можно сказать, что евроинтеграции не случилось потому, что народ не захотел.
Основная проблема украинцев находится не в России и не в ЕС. Она находится на Украине. Бессовестное ворье, по прежнему, просто растаскивает страну по оффшорам. На Украине сегодня нет национальной идеи развития. Есть идея национального прихлебательства. Если вы хотите жить хорошо, ну так живите хорошо. Работайте, развивайте свою страну, богатейте. Если вы хотите, чтобы не было коррупции – сделайте так, чтобы её не было. Европейский или заокеанский дядя за вас этого не сделает. В ЕС и США коррупции ни в коем случае не меньше, и пилят бабки ничуть не хуже. Потребительский лозунг, относительно того, что, вступив в ЕС, все сразу зацветет, - это всего лишь способ одурачить недалеких и малообразованных людей. Финансирование всякие полурыжие-полулысые (впрочем, он уже, похоже, стал совсем лысым) получают из Европы, из фонда Аденауэра и Фонда Ханнса Зейделя. Кстати, эти фонды близки к христианским демократам, лидером которых является фрау Канцлерина. Это, разумеется, многое объясняет.
Германия, верная своим устремлениям захватить все активы в Европе, активно сопротивлялась строительству Южного потока, потому что для нее он – конкурент Северного. Германия хотела сесть верхом на украинскую трубу. Отсюда и непременное желание «ассоциировать» Украину. Вообще, нужно сказать, что Россия и Германия вступили в некую безмолвную войну, которая идет уже какое-то время. Её пока не видно, но она есть, она происходит в настоящее время. Говоря военным языком, Германия пошла, как обычно, «свиньей» через Украину. Путин же совершает два фланговых удара газопроводами, вбивая клинья в самое сердце Европы. Но об этом мы подробнее расскажем в следующей статье.
Встречи в Сочи и Ростове-на-Дону: на пути к рациональным решениям
В минувшее воскресенье президент Украины Виктор Янукович встретился с президентом России Владимиром Путиным в Сочи. Как отметили в украинском МИД, это был рабочий визит президента Украины, который не требует каких-то конкретных решений.
В условиях, когда до Вильнюсского саммита, на котором Украина рассчитывает подписать Соглашение об ассоциации с ЕС, остаётся совсем немного времени, лидеры двух стран используют любую возможность для общения. Отметим, что Владимир Путин с самого начала кампании по ассоциированию с ЕС, начатой украинской стороной, высказывал точку зрения о том, что данный вопрос является внутренним делом Украины. Однако его позиция сводилась к тому, что если этот выбор украинская элита делает осознанно, она должна реально представлять себе все экономические риски и социальные последствия для страны после сближения с Евросоюзом.
Российский президент объяснил свою позицию таким образом. В документе об ассоциированном членстве Украины в Евросоюзе подчеркивается, что "все возможные будущие интеграционные объединения должны полностью соответствовать соглашениям между Украиной и ЕС. А в рамках, скажем, Таможенного союза таких положений практически нет, и наоборот - все противоречит тому, о чем договаривается Украина с Европейским союзом".
Российская сторона открыто предупредила украинских коллег, что не допустит проникновения на свой рынок европейских товаров, транзитом следующих через территорию Украины по низким таможенным пошлинам, или товаров, производимых в самой Украине, но вытесняемых с украинского рынка товарами европейскими. Президент России Владимир Путин указал украинским партнерам на то обстоятельство, что Российская Федерация не допустит нанесения ущерба своим экономическим интересам от ассоциации Украины с Евросоюзом, в том числе и по группе товаров «отверточной сборки». А для Украины может быть применен режим наибольшего благоприятствования, как и для всех стран в рамках ВТО, при условии действия зоны свободной торговли в СНГ.
Важность темы встречи двух президентов подчеркивается её продолжительностью – 5 часов в формате «с глазу на глаз». Детали разговора не разглашаются, но комментаторы предположили, что это время Владимир Путин потратил для того, чтобы убедить своего украинского коллегу отказаться от подписания Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, но украинская сторона осталась непреклонной.
Судя по всему, украинская сторона менять решение об ассоциировании с ЕС не планирует. Однако официальный Киев обеспокоен возможными действиями России и остальных членов ТС по защите своих рынков. Вероятно, Виктор Янукович хотел еще раз получить «из первых уст» для себя информацию о характере превентивных мер по защите экономического пространства ТС, степени их жёсткости.
Именно в то время, когда премьер-министр Украины продолжает линию по сохранению позиций Украины на пространстве Таможенного союза, ссылаясь на положения о зоне свободной торговле в рамках СНГ. Выступая на IV Черноморском экономическом форуме и касаясь вопросов, которые возникают у партнеров Украины по СНГ и ТС, премьер Украины отметил: «Они опасаются, что в результате открытия наших границ через них пойдет поток европейских товаров на незащищенный рынок Таможенного союза, потому что у нас со странами Таможенного союза действует также договор о зоне свободной торговли, и с 2015 года мы практически перейдем на режим без изъятий и ограничений. Более того, мы получим возможность в соответствии с договором о зоне свободной торговли иметь доступ к трубопроводной, газотранспортной и нефтепроводной системам. Об этом мало кто знает, но это положение содержится в договоре. Это чрезвычайно важное условие, которое позволит нам наконец-то получать газ из средней Азии и другие энергоносители, используя трубопроводную систему стран Таможенного союза». Также он отметил, что существует целый ряд других преимуществ сотрудничества Украины с Таможенным союзом и СНГ, в частности, такие как кодификация товаров на транспортные монополии.
* * *
По всей видимости, нынешняя украинская власть всерьёз не верит в возможность применения защитных мер со стороны Таможенного союза, веря в сохранение нынешнего формата торговых отношений со странами ТС.
Встреча в Сочи показала, что оба президента стараются «держать руку на пульсе событий» для того, чтобы среагировать как можно скорее в случае изменения внешней и внутренней конъюнктуры. К таковым потенциально относится вопрос об освобождении Тимошенко, на скорейшем разрешении которого настаивает Европа. Виктор Янукович медлит, понимая, какими политическими последствиями ему это угрожает.
Кроме того, не совсем ясным остается пока технология ратификации Соглашения об ассоциации парламентами стран-членов ЕС. Именно здесь могут проявить себя затаившиеся на время «рифы» особого мнения парламентариев ряда европейских держав, например Германии.
Их тактика заключается, видимо, в том, чтобы довести официальный Киев до подписания Соглашения с ЕС, а затем ужесточить условия, рассчитывая на то, что украинская власть не пойдет «на попятную» и удовлетворит их требования. В свою очередь, у России есть шанс попытаться еще раз убедить украинскую власть в иррациональности избранного курса именно тогда, когда европейское или американское давление достигнет своего максимума. Но для этого России нужно сохранять формат контактов с Украиной на уровне неформальных встреч глав государств.
* * *
Переговоры глав внешнеполитических ведомств Украины и России, состоявшиеся 28 октября в Ростове-на-Дону, отличались насыщенной повесткой дня.
Она включала в себя традиционные вопросы пребывания ЧФ в Севастополе и в Крыму, делимитации Азово-Черноморской акватории, приднестровского урегулирования. На встрече обсуждалась также инициатива Виктора Януковича, высказанная в ходе заседания Совета глав государств СНГ в узком формате в Минске: «...сформировать постоянно действующий консультативный формат Украина-ЕС-Таможенный союз».
Данная инициатива получила отрицательный ответ с российской стороны.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров подчеркнул, что «речь идет не о том, чтобы проконсультироваться, как лучше выстраивать отношения между Украиной и ЕС по вопросам, напрямую затрагивающим российско-украинские отношения, а о том, чтобы консультироваться постфактум без какого-либо изменения того формата, в который планируется перевести отношения между Украиной и ЕС, без учета интересов и озабоченностей России, которые многократно доводились до наших украинских друзей».
Изначально попытка украинского лидера ввести ЕС в консультативный российско-украинский диалог в качестве третьей стороны имела мало шансов на успех. Дело здесь заключается в роли третьей стороны. ЕС в силу своей геополитической заинтересованности в Украине не может претендовать на роль «независимого арбитра». Россия до настоящего момента пыталась выстраивать переговоры с Украиной по принципу равных международных партнеров. Появление же в навязываемом консультативном процессе «тандема» Евросоюза и Украины как партнёров, несоизмеримо разных по «весовым категориям», серьёзно нарушает этот паритет.
Наконец, складывается такое впечатление, что так «незаметно» Украина предлагает вывести Российскую Федерацию вообще за рамки переговорных процессов, возникающих по причине желания Украины выстраивать отношения с ЕС и ТС «самостоятельно».
В выступлении Сергея Лаврова был разрушен еще один «краеугольный камень» надежд украинского правительства, о котором неоднократно заявлял премьер Николай Азаров – льготный доступ украинских товаров на рынок стран ТС по соглашению о зоне свободной торговли в рамках СНГ. «Ни о каком запрете на поставку товаров с территории Украины речь не пойдет, - подчеркнул глава российского МИД. - Товары будут пользоваться на основе норм ВТО режимом наибольшего благоприятствования, но льготы, которые дополнительно к этому режиму вытекают из участия в договоре о зоне свободной торговли СНГ, конечно, прекратят свое действие».
* * *
Здесь необходимо отметить важный принцип, которого придерживается Россия при выстраивании своего внешнеполитического курса в отношении Украины. Российский президент неизменно подчеркивает право официального Киева самостоятельно выстраивать свой внешнеполитический курс. Это – веский ответ на упреки Вашингтона, который неоднократно обвинял официальную Москву в давлении на Киев. При этом из признания самостоятельности Украины во внешней политике вытекает и принятие того факта, что Россия также вправе принимать суверенные политические решения.
Украинские власти полагают, что словесной риторики о «вековой российско-украинской дружбе», которая решала многие проблемы двусторонних отношений в годы президентства Л. Кучмы, сегодня достаточно.
Это далеко не так. Со стороны России многие двусторонние соглашения заключались на рубеже XX-XXI веков «авансом» – в расчете на дальнейшее поступательное улучшение отношений официальных Москвы и Киева.
Это касается и соглашения о режиме взаимных поездок граждан Украины и России, подписанного Кабмином Украины и Правительством РФ в 1997 году.
Отвечая на вопрос студента Донского государственного технического университета о планах по введению визового режима с Украиной, Сергей Лавров пояснил: «Мы никаких визовых режимов вводить не собираемся». Однако высказал уверенность в том, что граждане РФ и Украины должны ездить по загранпаспортам: «Я считаю, это абсолютно правильно, надо ездить по загранпаспортам, а не по внутренним паспортам».
Такая позиция вызвала обеспокоенность у министра иностранных дел Украины Леонида Кожары. По его словам, «может, это и нормально, но нам необходим переходный период, чтобы наши граждане смогли получить заграничные паспорта».
Отметим, что наибольшее количество украинских трудовых мигрантов направляются ныне именно в Россию, а не в страны ЕС, и сложно переоценить значимость и объём средств, который они пересылают своим семьям на родину. При этом позиция Леонида Кожары не отличается логичностью. Если речь идет о переходном периоде, необходимом для того, чтобы обеспечить всех желающих граждан Украины заграничными паспортами для будущих поездок в Россию, то как же Кабмин планировал снабдить ими граждан Украины для визовых поездок в страны ЕС?
Ведь один из рекламных «слоганов» доморощенных евроинтеграторов содержал и содержит обещание облегчить нашим согражданам путешествия в Европу.
Россию можно понять и с точки зрения обеспечения безопасности страны.
Угроза терактов в российских городах заставляет российское руководство тщательнее подходить к пограничному контролю. Россия может позволить въезд на свою территорию гражданина сопредельного государства по внутреннему паспорту лишь в том случае, если эта страна максимально унифицирует свое пограничное и таможенное законодательство с российским, ужесточит правила предоставления своего гражданства выходцам из политически нестабильного ближневосточного региона. Не исключено, что вопрос визового режима между Украиной и Россией будет поставлен ЕС, тем самым «консультативным» звеном в российско-украинских отношениях, за который ратует украинская сторона.
* * *
Неформальная встреча Виктора Януковича и Владимира Путина в Сочи 27 октября, переговоры Леонида Кожары с Сергеем Лавровым в Ростове-на-Дону 28 октября важны с точки зрения сохранения возможностей для диалога двух стран. Тот путь ассоциирования с ЕС, который избрало украинское руководство, таит для страны множество явных и скрытых рисков. Задача, которую поставило перед собой российское руководство, – честное информирование украинских партнеров о последствиях европейского выбора. Пусть и в рамках встреч, которые не требуют «каких-то конкретных решений».
АФАНАСЬЕВ Виктор, кандидат политических наук, доцент
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+