Опасно сваливать все проблемы в одну кучу, разгребать ― не разгребешь. Вот американские политики и не разгребли. Этой осенью в Вашингтоне в одной куче (после реплик Байдена на дебатах-2012 все теперь такую кучу называют bunchofstuff) оказались финансирование государственных учреждений (читай, бюджет), финансирование главного закона Обамы о реформе здравоохранения (читай, строка в бюджете) и поднятие потолка национального долга (читай, предотвращение национального дефолта с соответствующими возможными глобальными последствиями).
Все эти проблемы настолько переплелись, что две основные партии не смогли отделить зерна от плевел и договориться друг с другом. В результате бюджет не был принят, и с первого октября федеральные государственные учреждения ― такие как Пентагон, НАСА, Минюст, национальные музеи и так далее ― частично замерли. Сотрудников (кроме «пожарников» и «шпионов») отправили в формальный неоплачиваемый отпуск.
Как же это получилось? Что же было нужно демократам и республиканцам в этой битве?
Работающие государственные учреждения вроде были нужны всем. Это раз. Поднятие потолка национального долга как бы тоже нужно всем, но такое ощущение, что нужно это было только демократам, поэтому республиканцы сделали вид, что готовы сделать одолжение лишь на своих условиях. Это два. Закон Obamacare нужен демократам, которые повторяли, что закон был принят, и сейчас его нужно просто реализовать, что это все уже обсуждалось миллион раз, что они никому ничего не должны, и никаких уступок не будет. Это три. Однако республиканцам (особенно тем, кто только что избрался в Конгресс) было нужно, чтобы этого закона не было ― хоть он и вступил в силу, но все же ни разу не был профинансирован. Поэтому «слоны» пытались до последнего переиграть ситуацию так, чтобы избежать остановки финансирования госучреждений, но и не дать демократам запустить Obamacare, отложив его хотя бы на год. Это четыре. Но демократы решили не отдавать ни пяди. Вернее сказать, обе партии поступились госучреждениями. Это пять.
На первый взгляд, кажется, что все эти битвы, все эти переговоры, все эти угрозы, все это сводится к одному ― к Obamacare. Впрочем, на второй, третий и далее взгляды все выглядит так же.
Для республиканцев последние годы любые темы, продвигаемые демократами, привязаны к Obamacare. Хотите бюджет? Вычеркните из него финансирование Obamacare. Хотите поднять потолок долга и избежать дефолта? Сократите Obamacare. Это стало партийной одержимостью. Это не значит, что все члены GOP в Конгрессе были готовы заходить так далеко в битве против реформы здравоохранения. Республиканцы-ветераны помнят, какой ущерб партии нанесли аналогичные битвы во времена Клинтона, но сдержать молодых энергичных консерваторов типа Тэда Круза, чье выступление против Obamacare в Сенате на прошлой неделе длилось 21 час и 19 минут, им не удалось. И хотя республиканцы рассчитывали на то, что винить будут во всем Обаму, отказавшегося вести переговоры, последние опросы общественного мнения показывают, что в прекращении финансирования госучреждений население винить намерено именно республиканцев.
Кроме того, сказался такой фактор как непреклонность президента. Обама – в прошлом расстраивавший своих однопартийцев готовность идти на компромиссы – в этот раз сказал твердое «нет». Реформа здравоохранения, которая по планам администрации должна обеспечить медстраховкой миллионы американцев, не является предметом для переговоров. Закон прошел через Конгресс и получил во всяком случае частичное одобрение в Верховном суде США. Он будет реализован. Точка. Не стоит забывать, что этот закон составляет главное наследие президента Барака Обамы (вместе с поимкой Бен Ладена и пост-кризисным управлением). А второй срок – он всегда о наследии. Он о том, что о президенте будут писать в учебниках и что будут вспоминать при упоминании его имени… кроме цвета его кожи.
На фоне приближающегося дедлайна, республиканцы решили было развести Obamacare и бюджет, привязав финансирование Obamacare к другому закону – о поднятии потолка национального долга. Спикер Палаты Представителей Джон Бёнер рассчитывал, что если он напомнит о приближающейся «глобальной трагедии», то демократы согласятся на его решение: поднимаем потолок, если принимается ряд мер, среди которых – о, совпадение! – откладывание реформы Obamacare еще на один год. Что такое годовая отсрочка по сравнению с глобальной катастрофой, правда?
Бёнер полагал, что при такой подаче администрация согласится на пакет, после чего Конгресс спокойно голосует за бюджет (отсрочка, мол, успокоит радикальных республиканцев). Страна работает, а он, Джон Бёнер, ― весь такой в плаще с буквой «S» на груди. На что Обама сказал «спасибо, нет». Да и коллеги по партии взбунтовались – чего это, мол, мы Обаме помогаем, нет, будем решать все по очереди, сначала бюджет в связке с Obamacare, а потом потолок долга в привязке к нему же. И эта стратегия провалилась вместе с репутацией Бёнера.
После этой неудавшейся попытки нижняя палата, контролируемая республиканцами во главе с Бёнером, приняла бюджет, согласно которому, правда, ― нетрудно догадаться, да? ― реализация Obamacare откладывается на год.
В таком виде бюджет, конечно же, не прошел в контролируемой демократами верхней палате, Сенате. Сенат вписал все обратно и вернул закон на голосование в Палату Представителей. И тут-то и закончилось время вести переговоры.
Все. Пришло время федеральным структурам доставать из ящиков планы по чрезвычайным мерам, которые лежали там с 2011 г. – с предыдущего раза, когда стране грозил бюджетный кризис. Страна, конечно, не будет вечно жить без бюджета. 17 лет назад пришлось ждать двадцать один день. Посмотрим, сколько будет в этот раз.
Правда, та самая куча от этого не сильно уменьшится. 17 октября, если партии не договорятся, стране грозит технический дефолт, и чтобы избежать его, нужно поднять потолок национального долга. То есть в Вашингтоне развернется еще одна битва.
И тут Обама, возможно, окажется в более сильной переговорной позиции: республиканцы будут вынуждены пойти навстречу, иначе их будут винить не только в национальной, но и в глобальной финансовой катастрофе. Так что в каком-то смысле, закрытие федеральных госучреждений сыграло Обаме на руку.
А республиканцам можно только посоветовать нанять в консультанты Кевина Спейси. Кстати, когда там второй сезон «Карточного домика» выходит?
Сегодня основные споры о пределе живучести USA ведутся вокруг планки госдолга: увеличат они её (“коллапс – попозже”) или нет (“коллапс – today”). Почему же Штаты обречены в любом случае, даже если бы завтра началась 3-я Мировая и им бы простили все долги?
USA сегодня находятся на самых низких позициях по всем важным для благоденствия государства приоритетам.
Что происходит с людьми?
Наркомания среди молодёжи для USA сегодня, пожалуй, не меньшая проблема, чем алкоголизм в России (хотя у нас и улучшается ситуация). Благодаря «фаст-фудной» системе питания ожирение становится нормой, а не отклонением. ГМО продукты делают каждое новое поколение всё более слабым и подверженным всякого рода болячкам. Т.е. на генетическом уровне нация летит стремительно вниз.
Что происходит с природой?
В результате аварии в Мексиканском заливе (20.04.2010) изменился характер течений в Атлантике, тем самым заложив фундамент изменению климата Европы и Северной Америки на более суровый. Заражение акватории Мексиканского залива распространяется дальше на материк, отчего в среднем за час USA теряют территорию, равную одному футбольному полю. Не говоря уже о том, сколько больных и искалеченных видов животных вылавливается в реках Штатов. (Подробнее смотрите материалы по теме «Метастазы Мексиканского залива»). Про последствия аварии в заливе мало говорят, т.к. у США просто нет решения по этому вопросу.
Что происходит с армией?
USA, выполняя возложенные на них функции мирового жандарма, успели насолить всем: и славянскому миру, и Южной Америке, и Востоку… Америкосов за их военные «подвиги» ненавидят уже почти все на Земном шаре (разумеется, кроме тех, кому зарплата отчисляется из Штатов).
Что происходит с экономикой?
Долг USA выглядит сегодня таким неподъёмным, будто американцы должны платить кому-то репарации после поражения в войне (фёдоровцы – спокойно, не в Холодной). «Жизнь в долг», когда не только имущество, но и по сути ты сам принадлежишь кредитору, стала нормой в Штатах. Статистика по населению за чертой бедности бьёт все рекорды даже в сравнении с «нецивилизованными» странами. Растут преступность и волнения в обществе.
Что происходит с идеологией?
Американцы жили припеваючи, когда далеко от их дома ими же развязывались «освободительные» войны, в результате которых гибли дети и их родители; выли от боли и бессилия искалеченные и потерявшие своих близких в этой войне. Но в гражданах «свободной» Америки не нашлось воли осознать и воспрепятствовать этому.
Что происходит с историей?
USA пребывают в своих иллюзиях о том, что они – благородный народ, народ-победитель ВОВ, народ-освободитель, народ-истинный демократизатор… Может ли долго просуществовать государство, идеи и история которого основаны на лжи?
США построены на костях индейцев. Сегодня, наблюдая, как лают в сторону России националисты из бывших союзных республик, посещает неблагородная мысль, что можно было поступить так же, как америкосы, которые вырезали и вытравили всё коренное население вместе с их культурой. Не строили школы-дороги-дома, не помогали в развитии, а просто уничтожили. Тогда бы просто некому сегодня было биться в конвульсиях от советской «оккупации».
Но предки наши были мудрее и понимали то, чего не могут взять в толк «богоизбранные» USA: государство, построенное на крови людей, обречено; государство, построенное на взаимной дружбе и созидании, просуществует предельно долго.
Что происходит с мировоззрением?
Избранность, величие, превосходство – это всё будет смыто с USA. Капитализм себя изживает, поэтому на примере потребительского образа жизни Штатов (с которым благодаря Голливуду знаком весь мир) будет показано, к какому краху всё это приводит.
Следовательно, отодвинут ли Штаты планку долга или нет (думаю, что отодвинут), значения для них в перспективе не имеет, USA и без этого ждут серьёзнейшие потрясения.
Предисловие переводчика: статья с сайта «Внешнеполитического Института» (UI) – мозгового центра, изучающего ближнее и дальнее зарубежье Швеции. Автор – редактор одноименного журнала.
Зачем ломать голову, станут ли США вторым государством вместо первого среди великих держав? По мнению Регины Карп, американской исследовательницы из университета «Олд Доминион», это не столь важно. На научном семинаре в честь 75-летия «Внешнеполитического института», она заявила, что во главу угла следует поставить такой вопрос: каким образом США справятся с утратой могущества?
За последние 20 лет ученые и эксперты часто предсказывали, что США утратят свою роль единственной супердержавы. Китайский прорыв в мировые лидеры экономики и глобальные игроки происходит одновременно с нарастанием экономических проблем в США после финансового кризиса 2007 г. Это заставляет многих уже задавать вопрос не о том, потеряют ли США свою доминирующую роль, а когда это произойдет. США и будущее мироустройство стали темой одного из пяти разных научных семинаров, проходивших в конце августа по случаю 75-летнего юбилея «Внешнеполитического института».
Фундаментальные перемены
После того как научный сотрудник «Внешнеполитического института» Йан Йоель Андерссон поприветствовал участников конференции, выступление начал профессор Техасского университета A&M Кристофер Лейн. Свою речь он посвятил тому, почему, эпоха американского абсолютного господства, как он считает, близится к завершению. Он заявил:
― Превосходство США было основано на военной мощи, являющейся для этой страны ахиллесовой пятой, ―обосновав свое мнение доводом, что внутренние экономические проблемы с постоянным бюджетным дефицитом и быстро растущим госдолгом оказывают влияние на возможность государства вкладывать деньги в оборону. Профессор также отметил:
― США должны справиться с фискальным кризисом, иначе придется повышать налоги и проценты. Приток иностранного капитала будет угрожать положению собственных капиталов и положению американских долларов, играющих роль международной резервной валюты. Оборонный сектор подвергнется разрушительным сокращениям – примерно таким, что мы уже наблюдали в преддверии «секвестра».
Тут Лейн намекнул на автоматические сокращения бюджета, вступившие в силу этой весной. Параллельно с внутренними проблемами, Америке бросает вызов Китай, находящийся на пути к лидерству среди экономик мира.
― США утратят свое могущество, я не говорю, что США разрушатся в одну ночь или что Китай станет управлять миром - но в данный момент происходят фундаментальные перемены на глобальном уровне, ― также заявил Кристофер Лейн, сравнив текущее развитие событий с домом, подвергшимся нападению термитов, что станет кошмаром не только для США, где многие дома строятся из деревянных каркасов, ― они не смогут разрушить дом за несколько недель, им для этого потребуется длительное время, однако постепенно дом рухнет целиком.
Китаю нужно вкладываться в благосостояние граждан
Майк Виннерстиг, аналитик по вопросам международной безопасности из НИИ общей обороны, описал положение не настолько заупокойно, как Лейн.
― Ни одну страну нельзя даже сравнивать по мощи с Соединенными Штатами, в частности, когда речь идет о мягкой силе, которой нет у Китая и России.
Он указал, что США и прежде переживали периоды спада, в первую очередь во время Вьетнамской войны*. По его словам, единственным моментом, когда США реально занимали абсолютно доминирующее положение, был период с 1945 по 1950 гг. Тогда они оказались самым могущественным государством благодаря своей монополии на ядерное оружие и не разрушенной промышленности, в отличии от уничтоженных войной европейских стран. После победы коммунистов в Китае, а затем создания атомного оружия в Советском Союзе, ситуация стала иной.
Майк Виннестиг также подчеркнул, что распространению глобального влияния Китая могут помешать внутренние проблемы.
― Необходимость повышать благосостояние китайских граждан потребует увеличения инвестиций и Китай не сможет вкладывать слишком много денег в военный потенциал.
Кроме того, он считает, что страны Европы вследствие кризиса евро вынуждены уменьшить свои расходы на оборону, что означает увеличение влияния США в Европе.
Нет ничего страшного в многополярном мире
Регина Карп, ассоциированный профессор американского университета «Олд Доминион», считает, что не нужно видеть угрозу в продолжающейся смене центра власти. Не надо бояться перехода к более многополярной системе миропорядка с несколькими центрами силы.
― Некоторые утверждают, что однополярная система с Америкой во главе, исчезла. А если это так, значит закончилось существование Pax Americana (т.е. послевоенного миропорядка при доминирующем положении США), ― заявила она, ― но даже если Соединенные Штаты Америки перестали быть первыми среди мировых держав, у Америки существуют хорошие условия сохранить влияние благодаря своему умению создавать коалиции с другими государствами. В поиске новых влиятельных союзников (big allies) у США есть дополнительная возможность сохранить собственное влияние.
Регина Карп также подчеркнула, что глобальные проблемы нужно решать при помощи коалиций и у США хватит потенциала, чтобы подготовиться к смене центра силы.
______________
* В 60-70 гг. XX в. (т.е. в период войны во Вьетнаме) Швеция вернула себе определенное политическое влияние в мире, что произошло впервые чуть ли не с 1809 г. В новых обстоятельствах Королевство Швеция примерило на себя роль международного арбитра и защитника интересов стран Третьего мира, в чем очень преуспело. Однако, инициативы по сближению с СССР и ГДР, прямой поддержке Вьетнама и предоставлению политического убежища американским дезертирам испортили отношения с США. В тот период активность шведской дипломатии достигла такого размаха, что в 1972 г. Америка на два года отозвала своего посла из Стокгольма (прим.пер.).
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+
