7 мая Сербский премьер И.Дачич объявил о создании группы по выработке плана реализации Соглашения о нормализации отношений Сербии и Косова, которым «сербскому сообществу в Косове придано новое видение будущего, уважаются его нужды и приняты наши требования посредством формирования Объединения сербских общин в КиМ» (1). Однако такая характеристика Соглашения коренным образом расходится как с ясными положениями его текста, так и с его оценками основной массой сербской общественности. В частности, относительно статуса т.н. Объединения сербских общин в «Республике Косова» наиболее важным является то, что Соглашение не предусматривает международных гарантий его существования. Объединение должно функционировать на основе собственного статута, принятого на основе законов и конституционного закона независимого Косова. То есть существование Объединения сербских общин напрямую зависит от воли «Республики Косова», которая в любой момент парламентским большинством в 2/3 может изменить собственное законодателььство и ликвидировать подобную организацию. Кроме того, Объединение сербских общин не будет располагать какой бы то ни было формой исполнительной власти, его полномочия аналогичны всем остальным общинам Косова, включая выбор «регионального главы полиции», которого по предложению руководителей всех четырех сербских общин будет назначать МВД Косова. Следовательно, и в этом вопросе не предполагается наделение Объединения сербских общин особыми функциями, поскольку оперативно-служебная деятельность региональных начальников полиции должна соответствовать требованиям законодательства и иных нормативных актов «Республики Косова», а также приказам ее Министерства внутренних дел.
Стоит обратить внимание и на территориальный охват Соглашения: даже по плану Ахтисаари предусматривалась возможность создания общей структуры для всех сербских общин Косова. Однако Брюссельское соглашение от 19 апреля говорит исключительно о четырёх сербских общинах севера КиМ. Общины к югу от реки Ибр по умолчанию считаются «косоварскими». Политический процесс в «Республике Косово» идёт по линии ущемления сербских общин, сформированных на основе местных выборов по законам Сербии, и создания привилегированного положения для общин, созданных по результатам местных выборов в «Республике Косово». Все утверждения о предоставлении Объединению сербских общин некоего особого статуса, близкого, по крайней мере, к автономии в составе независимого Косова, опровергаются пунктом Соглашения о проведении местных выборов в 2013 г. по законам Приштины. Для того, чтобы принять участие в данных выборах, сербы севера в обязательном порядке должны будут подать прошение о предоставлении гражданства «Республики Косова». Иначе выборы не состоятся и «сербские общины» не будет сформированы, что позволит Приштине завершить административно-территориальное устройство своей «республики» по собственному усмотрению. Соответственно, финансирование сербских общин Белградом прекратится (2). Согласие же на участие в таких выборах автоматически будет означать интеграцию севера и растворение всех сербов в «Республике Косова», но и в этом случае сформированное Объединение сербских общин, которое сможет получать белградское финансирование, будет в финансовом отношении зависеть от Приштины, так как средства будут проходить через банки, зарегистрированные в Косове. Чтобы не было на этот счёт недоразумений, посол США в Косове Т. Джейкобсон подчеркивает, что ассоциация общин на севере Косова не подразумевает территориальную автономию (3).
Реализация Брюссельского соглашения станет актом передачи Косова de iure под власть другого государства. Причём Запад сремится не допустить, чтобы Соглашение осталось только на бумаге. По этому поводу вице-премьер и министр обороны Сербии А.Вучич говорит, что за прошедшие восемь месяцев правящая ныне коалиция сделала больше, чем предыдущая власть за последние восемь лет (4), и сейчас следует безотлагательно перейти к реализации соглашения по формуле «еще не определено, что именно мы должны сделать до июня, но начать применять Брюссельское соглашение мы должны в любом случае» (5). Хашим Тачи горячо приветствовал такую решимость сербского вице-премьера (6). А.Вучича поддержал И.Дачич: «Мы решили принять это Соглашение и оно будет применено» (7). Британский дипломат Роберт Купер, периодически выступавший посредником на переговорах, подчеркивает, что «значительные перемены наступили именно с приходом новой власти в Белграде», и теперь самое главное - «убедить людей на севере Косова, что Соглашение в их интересах» (8).
Генералный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, выступая 6 мая перед Европейским парламентом, заявил о необходимости скорейшего применения Брюссельского соглашения Белграда и Приштины, пообещав предоставить для этого всестороннюю помощь альянса (9). А.Вучич планирует 12 мая лично посетить Косово и Метохию (КиМ) с целью повлиять на сербов, чтобы те приняли Соглашение.
Монополизация информационных потоков в Сербии, затягивание Конституционным судом страны решения по поводу оценки конституционности заключенных с Приштиной соглашений воспринимаются сербским обществом остро критически. Идет процесс моблизации и консолидации сил, противостоящих правящей коалиции. Главы сербских общин севера КиМ призвали к всесербскому протесту граждан Сербии и Республики Сербской (РС), проведение которого назначено на 10 мая. Лидеры косовских сербов заручились поддержкой президента РС БиГ М.Додика, разделяющего их оценку неприемлемости Брюссельского соглашения. Баня Лука, в частности, опасается, что в случае её выхода из деградирующей системы Федерации Боснии и Герцеговины Сербия займет позицию, «аналогичную соотечественникам в Косове». Сербы Черногории, немногие оставшиеся сербы в Хорватии и гораздо более многочисленные беженцы из этой страны осуждают как заключенное Соглашение, так и попытки его ультимативной реализации под угрозой ультиматума. Сербы КиМ, проживающие к югу от Ибра (примерно 136 тыс. чел.) (10), расценивают Соглашение как неприемлемое и пагубное, бросающее их в «объятия Приштины», куда, говорят они, мы не хотим идти, поскольку «у нас есть одно государство, и это - Республика Сербия» (11).
3 мая председатели общин Приштина, Србица, Штрпце, Ораховац, Косовска Каменица, Вучитрн, Липлян, Косово Поле направили правительству Сербии требование признать их право вынести оценку Брюссельскому соглашению и быть участниками переговорного процесса. Сербы юга требуют отказа от практики обсуждения не самого Соглашения, а только его реализации, настаивают на необходимости соблюдения Конституции Сербии и проведения переговоров с косовско-албанской стороной исключительно в том случае, если такие переговоры отвечают интересам Сербии (12).
Лидер Демократической партии Сербии Воислав Коштуница 6 мая подчеркнул, что «интерес Сербии заключается в ликвидации Соглашения Белграда и Приштины», «бросающего Сербию в кризис, последствия которого непредсказуемы» (13). Движение «Двери» призвали к всенародной защите Косова и Метохии (14).
Решительно выступила против Брюссельского соглашения с Приштиной Сербская Православная Церковь… Патриарх Сербский Ириней в свою очередь заявил 4 мая: «Мы не можем нарушать собственную Конституцию… Любая автономия Косова и Метохии приемлема, возможны ее самые широкие рамки, но признание самопровозглашенной государственности края – нет» (15). Епископ Бачский Ириней подчеркнул, что решение ключевой для государства значимости вопроса «прежде всего, должно соответствовать Конституции страны» (16). Митрополит Черногорско-Приморский Амфилохий охарактеризовал соглашение как «унизительный документ», реализация которого превращает Косово и Метохию «в пороховую бочку Европы» (17).
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+
