Почему министром обороны стал Сергей Шойгу?
Комментирует военный обозреватель Сергей Серов
Бывший глава МЧС доказал свое умение создавать эффективно действующие государственные структуры.
Комментирует военный обозреватель Сергей Серов
- Свершилось то, во что никто практически не верил: снят с должности министр обороны Анатолий Сердюков, считавшийся абсолютно непотопляемым. Военное ведомство возглавил Сергей Шойгу.
Получив карт-бланш на кардинальную реформу Вооруженных сил, А.Э. Сердюков буквально сломал эти самые силы через коленку. Его напор, видимо, понравился. И у Анатолия Эдуардовича были все шансы войти в историю военного строительства Российской армии не меньше, как на уровне Петра Великого - касательно именно военной сферы.
Сгубили его абсолютный непрофессионализм и, увы, пресловутая коррупция. Отсутствие знаний в военном деле можно было компенсировать, собрав вокруг себя команду именно военных профессионалов. Лев Троцкий был таким же, как и А. Сердюков дилетантом, но он смог заложить фундамент строительства «непобедимой и легендарной», полностью доверившись профессионализму лучших генералов царской армии. Штатский Анатолий Эдуардович безоговорочно доверился одному «военспецу» - начальнику Генштаба Николаю Егоровичу Макарову. «Егорыч», как называл своего начштаба министр, стал «главным визирем» реформ. Как говорят очень многие и очень сведущие эксперты, все, что в ходе реформ можно отнести к положительным результатам, это, как ни странно, заслуга А. Сердюкова. А вот весь негатив – результат работы начальника Генштаба... Но за все отвечает первое лицо. Министр и ответил.
Было за что. Боеготовность и профессиональная подготовка практически всех видов Вооруженных сил упали до уровня плинтуса. Это показали командно-штабные маневры «Кавказ-2012». Скорее всего, государственный оборонный заказ 2012 года будет провален с еще большим треском, чем все предыдущие. Вообще, за все время руководства А. Сердюковым доверенного ему министерства не был выполнен ни один гособоронзаказ.
При этом о совершенно дикой по масштабам коррупции в ведомстве, ставшей нормой за годы министерского руления А. Сердюкова, не говорили только ленивые. Сложилась какая-то дикая ситуация. Представители налоговых служб должны, прежде всего, радеть за наполнение государственной казны, а «волонтеры» из налоговиков, призванные укреплять обороноспособность Отечества, «трудились», ничуть не беспокоясь о государственных интересах, наполняемости бюджета и той самой обороноспособности. Наибольшее рвение в этом неблаговидном деле проявляли женщины, которых А. Сердюков поставил на все более-менее значимые должности в своем ведомстве. Министр им очень благоволил.
Против А. Сердюкова сыграло и то, что он не скрывал своего превосходства над предшественником – Сергеем Борисовичем Ивановым. Он, грубоватый гражданский человек, служивший когда-то солдатом, мол, сумел провести реформу, которую не осилил интеллектуал, доктор наук, имевший, кстати, воинское звание генерал-лейтенанта...
Впрочем, скорее всего, и это можно было простить, если бы реформа действительно дала позитивные результаты, а гособоронзаказ хотя бы текущего года был выполнен. Так что, пусть и мало кто верил в отставку А. Сердюкова, она была неизбежна. «Сердюков был эффективным министром обороны, это проявилось в ходе преобразований, которые он проводил в вооруженных силах», — сказал Дмитрий Медведев, комментируя отставку министра.
Почему его место занял бывший глава МЧС и губернатор Московской области Сергей Шойгу? Увы, судя по всему, других достойных не нашлось. Кадры проверенные и «старые», а новые пока не доросли, выбирать не из кого. Вырастут?
С. Шойгу сменил на посту главы Московской области легендарного когда-то генерала Бориса Громова. Однако вся боевая афганская легендарность этого человека в прошлом. При Б. Громове во власти Московской области пышным цветом цвела коррупция. С. Шойгу очень активно стал избавляться от темного наследия - безо всяких пиаровских сотрясений воздуха и демонстрации грязного белья. Он делал свою работу жестко и тихо.
Это не могло не привлечь внимания президента. И когда встал вопрос, кто же будет чистить Авгиевы конюшни минобороны, лучшей кандидатурой не мог не стать Сергей Кужугетович Шойгу. Конечно, и столичный регион важен, но все-таки обороноспособность государства важнее. Он – человек свой среди военных. И, главное, на примере построения и становления МЧС доказал, что способен создавать эффективно действующую структуру.
Если посмотреть на работу теперь уже бывшего губернатора Московской области, то можно предположить: С. Шойгу достаточно быстро исправит все видимые перекосы, допущенные А. Сердюковым, и сделает это гуманно по отношению к своему предшественнику.
Естественно, один он не справится. Все будет зависеть от той команды, которую человек, всегда справлявшийся с чрезвычайными ситуациями, соберет вокруг себя. От того, останется ли на своем месте «Егорыч», а также вся та штатская «манагерская» команда, которая успела сформироваться в «Арбатском военном округе».
В нынешней ситуации Сергею Шойгу потребуются решительность и смелость, дабы довершить военную реформу. Карт-бланш, уверен, он от президента получил. Источник: stoletie.ru.
Рейтинг публикации:
|
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментария 63
Рейтинг поста:
Впрочем, и у вас не хочется время отнимать, и я оным не располагаю.
Поэтому добавлю немного полуриторических и хаотических реплик - совершенно недосуг вспоминать, уточнять, классифицировать и т.д. – просто примите к сведению «информацию к размышлению».
10-ая армия ПВО расформирована; кто, как и чем в настоящее время «прикрывает» наш Север?..
возьмём окрестности Архангельска - посёлок Катунино: авиационное соединение (ракетоносцы, торпедоносцы…) расформировано… посёлок Лесная речка – вместо танковой в/ч, в/ч морпеха – там ныне «дислоцированы» заключённые… район Архангельска близ морского речного вокзала: вместо в/ч – гнездо торгашей… Архангельск – «нейтральное государство»?.. в часе езды – Северодвинск, единственный и неповторимый; на КПП «Звёздочки» - бравые женщины-охранницы…
На сём фоне, пожалуй, разве что Мирный радует (если не особенно вникать «в детали») - весь «зелёный», т.ск., от военной формы…
Не сочтите сие за панику. Сие – серьёзная озабоченность. Таковую я уже высказывал и в ВПК-Рогозину.
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментарий 121
Рейтинг поста:
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
(возьмите самый упрощённый расклад:
дивизия=три полка=девять батальонов;
бригада=полк=три батальона;
соответственно, из ДЕВЯТИ «выжать» можно однозначно больше, чем из ТРЁХ),
В вашем расчете такой расклад (несколько менее, конечно, но - пущай) имела только ОДНА дивизия из округа. Остальные - кадрированные. Где из всей "дивизии" можно было теоретически сформировать только одну полнокровную батальонную группу.
Давайте по порядку. Цели - задачи - силы - средства. Цель - иметь некую часть из целого (большого целого), что смогла бы временно решать передовые задачи этого целого сразу и немедленно. Задача - иметь боеготовую батальонную тактическую группу быстрого реагирования. Что значит быстрого реагирования? Это значит то, что ей не надо ждать мобилизации для развертывания до полного состава. То есть, по команде личный состав ее (по тревоге) бежит в парк, заводит технику и выступает согласно приказа в указанном направлении. Силы. А нет более сил у дивизии, чем на БТГ. Чем часть постоянной боевой готовности отличается от части развертывания? Да тем, что в части развертывания нет даже полного штата механиков - водителей, чтобы технику из парка вывести. Есть только мобилизационные планы, если по хорошему. И время приведения части в относительно божеский вид по плану - две недели, а по жизни... Знаете, насмотрелся.
Силы. Нам нужна в момент сейчас и всегда батальонная тактическая группа. То есть, грубо, одна девятая от дивизии. С учетом тыловых служб - одна двенадцатая. Что мы в ее состав определяем? Ну чтоб нормально. Одну танковую роту (для мотострелковой дивизии это 13 танков, но пускай по штату танковой - 10). Одну артбатарею (4 штуки, желательно САУ-152), две мотострелковые роты на сходной "броне" - то ли БМП, то ли БТР (20 машин - ну грубо), взвод связи, взвод стрелков - зенитчиков, инженерно- саперный взвод, разведвзвод, ремвзвод, взвод материально - технического обеспечения, отделение управления. Все правильно? Так как структура батальонной тактической группы уставно не определена, взял по самому минимуму жизнедеятельности.
Теперь смотрим, а как его кадрированная дивизия могла выделить. Танки - без проблем. Экипажи все на месте. С машинами - сложнее. Они все на хранении, но берем из роты учебно - боевых. Все остальные в это время ездить и стрелять не смогут, ибо рота только одна.
Артиллерия - не совсем аналогично. Забираем батарею расконсервированную, только тогда и ВЕСЬ личный состав артполка. Он - кадрирован. На одну батарею - натянем, и то с трудом. Более - нету. Мотострелки. На две роты надо тянуть уже с двух батальонов. А техники - ку... На одну роту забираем учебно - боевые, а на что вторую садим? Техника мобилизационная, на консервации. Ладно, снимаем. И механиков - водителей уже с третьего батальона снимаем. Равно как и операторов - наводчиков.
Зенитчики - понятно. Отсутствуют как класс. Не, числятся, но где? Саперы там же. Причем без техники. Ибо один (если есть) механик - водитель не решает. Разведки нет по определению. КШМку из состава кого угодно выдернем, если нас не интересует конечный результат (связь). Могу еще, но вроде хватит. Как можно ТРИ сменные тактические группы организовать?
Для меня - загадка. Если даже для одной технику с хранения надо частично снимать. Части постоянной боевой готовности тем и отличаются, что у них техника не консервирована.
Устал стучать по клаве. Вроде не дятел. И вы должны понять. Нет возможности у части БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ СТАТУСА что-то сделать. Если она кадрирована была - она могла ждать только призыва. И все. Если она переведена в первую боевую готовность - она укомплектована и мехводами на все, и хотя бы командиром машины. И машины не консервационные, а ездящие, хотя бы периодически. И боекомплект или загружен, или может быть загружен за время не более, чем аккумуляторы с зарядной притащим. И ...да столько этих тонкостей.
Сивков, кстати, о них даже не подозревает
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментария 63
Рейтинг поста:
Начальник Генерального штаба Вооружённых сил России генерал армии Николай Макаров в ближайшее время будет освобождён от должности, сообщил сегодня ИТАР-ТАСС источник в Генштабе.
…
В свою очередь, в российском военном ведомстве сообщили «Интерфаксу», что пока никаких предложений по поводу новых назначений ни Шаманову, ни Герасимову не поступало.
…собеседник агентства … отметил, что кадровые изменения в военном ведомстве, конечно, будут, «но вряд ли это будет проходить в каком-то авральном режиме».
Одной из первых заметных перестановок после назначения Сергея Шойгу министром обороны стала отставка генерала армии Николая Макарова с поста начальника Генштаба — его место занял бывший командующий Центральным военным округом генерал-полковник Валерий Герасимов.
Действительно, с первым процитированным источником спорить бессмысленно, остаётся только принимать сообщаемое подобными источниками к сведению.
Чем я периодически и занимаюсь, не делая себе авторитетов, разумеется.
Таковые пояснения менее понятны
(возьмите самый упрощённый расклад:
дивизия=три полка=девять батальонов;
бригада=полк=три батальона;
соответственно, из ДЕВЯТИ «выжать» можно однозначно больше, чем из ТРЁХ),
нежели материалы Сивкова или Соболева.
Кстати (скажем так), оценки последнего
А поэтому, по заявлению первого заместителя министра обороны А. Сухорукова, планируется модернизировать советские танки 70-х годов Т-72: «соотношение цены и качества Минобороны устраивает». То, что мощности «Уралвагонзавода» — последнего российского завода, способного производить современные танки, — будут простаивать, для нашего Минобороны не важно.
Дело усугубляется еще и тем, что и экспортные перспективы нашей бронетехники в результате деятельности предыдущего первого заместителя министра обороны В. Поповкина весьма туманны. В 2010 году господин Поповкин дал в средствах массовой информации самую негативную характеристику нашему военно-промышленному комплексу, оценил практически все образцы нашего вооружения и военной техники как устаревшие и неперспективные, чем фактически нанес удар всему нашему военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами. (Кто же будет закупать устаревшие образцы вооружения военной техники?). Господина Поповкина срочно перевели на другую должность — на «Российский космос», после чего стали падать все наши ракеты. Я не могу связывать все провалы нашей космической отрасли непосредственно с именем господина Поповкина, но факт остается фактом.
уже учтены: тов. Сухоруков «только что» отставлен.
(Кадровый «случай» с Поповкиным требует отдельного рассмотрения…)
Что ж поделать, сейчас такое время… непростое, куда только не приходится лезть («в политику», в историю, в военное дело и даже, понимаешь, в космос!..)
В любом случае, очень рад, что вы меня отставили из замполитов, а то я уж вспомнил было бородатый анекдот:
Экипаж на берегу. На борту вяло прохаживается одинокий офицер.
С берега призывно сигналит дама. Но военный не реагирует.
Та сочувственно:
- Синьор – импотенто?
- Ноу.
Дама морщится:
- Сифилито?..
- Ноу. Замполито!
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
Сие в целом подтверждает К.В.Сивков.
Вы с этим не согласны?
в каком полку служили?сами часом не из замполитов будете?Теперь же ситуация отличается тем, что полк (бригада) по-прежнему «равен» батальону, но батальон сей формируется СО ВСЕГО ПОЛКА (всей бригады), вследствие чего, сменность близка к нулю.
Согласны? Или же именно в последние годы такового изменения ситуации не произошло?
мыслинезнание ситуации автора вопроса?В вашем посте, кстати, тоже не заметил ничего конструктивного и фактического, за что бы можно было зацепиться и поспорить. Разговор на общие темы с ссылками на "авторитетов", которые для меня лично таковыми не являются. Если вы меня сумеете убедить, что целый Сивков прошел путь от командира БЧ-хх до капитана первого ранга - командира ххх, то в вопросах Флота я возникать не буду (хотя всегда дистанцировался). Но когда якобы флотский лезет в дела сухопутчиков - извините. "Боярам в думе говорить не по писанному, дабы дурь каждого была видна" (с)
И признавать за авторитетов я согласен (с оговорками) только БОЕВЫХ офицеров. Слово БОЕВЫХ понятно?
Тогда и поговорим с аргументами. Пока - ни о чем.
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментария 63
Рейтинг поста:
В любом случае, полагаю, вы не совсем внимательно отнеслись к приведённым данным.
Поясню.
Сие «Свободной прессе» сообщает некий источник из ИА «Интерфакс».
Сие в целом подтверждает К.В.Сивков.
Вы с этим не согласны?
Да, в подтверждение ваших слов – именно «через день на ремень»… но речь – обратите внимание! – идёт ведь о том, что фактический огромный недокомплект под предлогом коренного реформирования - а таковое, безусловно, необходимо, но НЕ ТАКИМИ МЕТОДАМИ – «узаконили».
И в результате:
С этим вы согласны или упоминаемые «около ста» бригад всё-таки именно – ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ?
Далее Соболев:
Были таковые группы созданы или нет?
«СП»: - Как выглядела усиленная тактическая группа до реформы?
– Это был мотострелковый батальон в штатном составе, танковая рота, артиллерийская батарея, инженерно-саперный взвод. Выделялись машины с боеприпасами, чтобы батальон был способен самостоятельно совершить марш и выполнять боевые задачи. Но эти подразделения были не сводными, а на штатной основе. А сейчас будут сводными.
Другими словами, до сокращений, произведённых при министре Сердюкове,– каждый полк (бригаду) можно было условно засчитывать за батальон и батальоны эти были сменными.
Теперь же ситуация отличается тем, что полк (бригада) по-прежнему «равен» батальону, но батальон сей формируется СО ВСЕГО ПОЛКА (всей бригады), вследствие чего, сменность близка к нулю.
Согласны? Или же именно в последние годы такового изменения ситуации не произошло?
В заключение замечу: материалы Сивкова (скажем, http://www.rusbg.com/obschestvo-konstantin-sivkov-voennaya-avantyura-yaponii-ni-
k-chemu.html) и ряда других, разумеется, товарищей просматриваю периодически; в общем и целом – вполне убедительные и аргументированные материалы.
Но есть существенная особенность позиции сих товарищей: упрощённо говоря, они – антиатлантисты. Каковую позицию я не совсем разделяю; в частности, я не думаю, что сценаристику ядерного полумиллиарда нужно совершенно «убрать с повестки дня»,- точно так же, как и совершенно нерезонно (да уже и невозможно – с нашей стороны) напрочь расплеваться с Поднебесной или - тем более!- с братьями-мусульманами (очень упрощённо).
Тем не менее, нам – Русским – нужно как-то находить общий язык (во всех сферах, в т.ч., и в военной), прежде всего, с эерами (этносами европеоидной расы), а затем уже «дружить» с китайцами и прочими… ходьба по лезвию бритвы, словом.
Ps: ну а гражданский министр обороны – в текущей ситуации – есть один из необходимых элементов пагубной для России и иных акторов геополитики сценаристики.
Да, ещё очень важное: многолетние ПУБЛИЧНЫЕ стенания о том, что наша армия развалена, обязательно нужно рассматривать ТАКЖЕ и с позиции «докладов» в «вашингтонский обком». Посему необходимо подходить к таковым материалам с неизменными «уточняющими» вопросами: «кто?.. где?.. когда?.. с какими вероятными целями?..» и т.д.
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
Народ, который здесь давно, знает мое "трепетное" отношение к Табуреткину. И лично у меня претензий к нему - начни излагать, так пальцы до локтей сотрутся. Но, если смотреть только по результатам - это лучший из министров обороны России.
А от кандидатуры Шойгу тоже не в восторге. Дело устранения последствий того руления ВС, которое было, надо было доверять военным. Которые армию изнутри знают, и понимают. И только потом, после выправления косяков, гражданского министра опять возвращать, раз уж такая нынче "генеральная линия".
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
Я думаю, что Вы... где-то очень близки к истине))))
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
Тот факт, что никаких других инструментов устранения Сердюкова, кроме "бабского скандала с воровством" не нашлось - говорит сам за себя.
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментария 222
Рейтинг поста:
http://shurigin.livejournal.com/2012/11/07/
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментария 63
Рейтинг поста:
Но то, что сегодня к этому Вооруженные силы вынуждены возвращаться, означает, что военная реформа с треском провалена. Основная причина - укомплектованность личным составом ужасная. Макаров говорил, что новые бригады постоянной боеготовности готовы в течение часа выйти из военных городков и приступить к выполнению боевых задач. Это полная чушь. В нашей миллионной армии сегодня не хватает порядка 300 тысяч солдат и офицеров. О какой боеготовности можно говорить? Поэтому из трех батальонов бригады вынуждены создавать хотя бы один боеготовый. Но если раньше мы имели возможность их регулярно менять, потому что все батальоны были укомплектованы личным составом, то сейчас они несменяемы. Обучать и проводить боевую подготовку в режиме, когда солдаты сидят в постоянной готовности к выходу в поле, невозможно.
«СП»: - Как выглядела усиленная тактическая группа до реформы?
– Это был мотострелковый батальон в штатном составе, танковая рота, артиллерийская батарея, инженерно-саперный взвод. Выделялись машины с боеприпасами, чтобы батальон был способен самостоятельно совершить марш и выполнять боевые задачи. Но эти подразделения были не сводными, а на штатной основе. А сейчас будут сводными.
В советские годы у нас была нормальная армия численностью в 80-90 дивизий. В зависимости от операционно-стратегического направления, они были либо сокращенного состава, либо постоянной боевой готовности, укомплектованные по штатам военного времени. А сейчас мобилизационная готовность упразднена вовсе. Ликвидированы даже органы управления, которые занимались этим вопросом. В военкоматах сидят гражданские люди, которые не владеют обстановкой. Это не просто неправильно, это – преступно.
Давайте считать. У нас сегодня на всю страну в Сухопутных войсках всего 39 общевойсковых бригад. Бригада – это фактически бывший полк. В дивизии всегда было четыре полка. Выходит, у нас на всю Россию теперь осталось менее 10 дивизий. И даже этот мизер Генштаб неспособен укомплектовать личным составом. Это полный позор и провал реформы, который привел к небоеготовности всей армии.
Когда дивизии превращали в бригады, говорили, что хоть их и станет меньше, но зато все якобы будут постоянной боевой готовности, мобильны и т.д. Я с самого начала говорил, что это - бред. Утверждал: в конце концов, реформаторы придут к тому, что даже эти несчастные оставшиеся бригады опять сделают сокращенного состава. Не может армия в мирное время нести службу по штатам военного. Это просто невозможно. И вот мои слова спустя четыре года сбылись. Но если раньше у нас были органы управления, которые были способны в кратчайшие сроки привести дивизию в состояние полной боевой готовности, то сейчас их уже нет.
http://svpressa.ru/society/article/58846/
«Свободная пресса» - она и есть … свободная, но вот К.В.Сивков, доктор военных наук, первый вице-президент Академии геополитических проблем, коему у меня нет причин не доверять, говорит о том же,- скажем http://souznarod.ru/news/konstantin_sivkov_ili_oni_nas_ili_my_ikh/2012-10-13-13 , 06:15-07:20... «85 усиленных батальонов» - это... впечатляет (хотя, я человек не очень впечатлительный).
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
И очень хорошо. Никто не любит болтунов, особенно в твиттерах и фейсбуках. Но все хотят видеть реальные результаты государственных людей на государевой службе.
А некоторых прям мёдиком не корми: дай построчить в соц сетях свои измы. Чуть ли не каждый шаг там отмечают, модники блин.
Да хоть бы фильтровали! А то ведь что к пятой точке прилепилось - то и строчат.
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментариев 6
Рейтинг поста:
Нужно одновременно 1)повышать социальный статус защитника Отечества и 2)повышать профессионализм военных. Запрет на земещение государственных управленческих должностей людьми не служившими в армии - правильное направление. По второму - нужна хорошая сержантская школа. Сержант должен быть гвоздём армии, человеком способным обучать срочников профессиональным навыкам. Он должен быть многогранным профессионалом с широким кругозором, вплоть до навыков в прикладной психиатрии.
Нужны мощные учебные центры родов войск, с тренажерами и полигонами. Из которых будут выходить специалисты, способные разкрыть на 100% потенциал, заложенный конструкторами в существующую технику и оружие. Которым можно смело доверить новую технику, поступающую на вооружение. Икоторые не будут входить в число необязательных потерь, во время учений. Опыт.
Но главное государство должно стать таким, чтобы его хотелось защищать. Без этого никак.
Армия не должна быть наемной, должна быть призывной. Солдат должен служить три года, получать приличное денежное довольствие и раз в год ходить в очередной месячный отпуск.
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментария 422
Рейтинг поста:
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментария 22
Рейтинг поста:
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
ШОЙГУ — ОПТИМАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ ДЛЯ МИНОБОРОНЫ, ОН СМОЖЕТ ДОВЕСТИ НАЧАТЫЕ СЕРДЮКОВЫМ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В АРМИИ ДО КОНЦА, ЗАЯВИЛ МЕДВЕДЕВ
РИА НОВОСТИ
http://ria.ru/politics/20121107/909897336.html
Статус: |
Группа: Главные редакторы
публикации 32764
комментариев 24112
Рейтинг поста:
Сергей Шойгу принимает армию в гораздо более боеспособном состоянии, чем это делал в свое время Анатолий Сердюков. Реформа вооруженных сил, несмотря на громкую перестановку, не ставится под сомнение. Можно точно сказать, как именно изменилась российская армия при Сердюкове и что остается доделать на посту министра Шойгу.
Отставка Анатолия Сердюкова и его замена на Сергея Шойгу, безусловно, стали главной политической новостью осени. Сердюков руководил ведомством пять лет, и это вполне достаточное время, чтобы подвести определенный итог.
Однако прежде следует разобраться с причиной увольнения.
Несмотря на то, что слухи о возможной отставке Анатолия Сердюкова ходили уже давно и разгорающийся скандал в Оборонсервисе лишь усилил их, сама новость стала неожиданностью – как минимум на фоне предыдущих слов Владимира Путина, поручившего тогда еще министру оставаться на своем посту и сотрудничать с правоохранительными органами в расследовании коррупционного скандала.
Если бы не громкие разоблачения деятельности Оборонсервиса, Сердюков, скорее всего, остался бы на своем месте: направление и ход военной реформы руководство страны вполне удовлетворяли, и будь отставка министра связана с его решениями в этой сфере, она состоялась бы давно.
Сегодня же мы имеем, по сути, первое в постсоветской истории коррупционное дело, приведшее к потере федеральным министром своего поста – именно в связи с расследованием. Это можно характеризовать только как сигнал: власть пытается поставить ясные ограничения коррупции.
Между тем заявления первых лиц государства свидетельствует о том, что сама военная реформа не ставится под сомнение.
Как сообщает пресс-служба главы государства, Владимир Путин, комментируя назначение Шойгу, отметил, что новым министром обороны «должен быть человек, который сможет продолжить все положительное для динамичного развития вооруженных сил, обеспечить выполнение гособоронзаказа и тех грандиозных планов по перевооружению армии, которые поставлены». В свою очередь премьер-министр Дмитрий Медведев отметил, что Сердюков был эффективным министром обороны. «Это проявилось в ходе преобразований, которые он проводил в вооруженных силах», – цитирует слова главы правительства РИА «Новости».
Сердюков: до и после
Следует подробно рассказать о том, чего сумел добиться ушедший министр обороны. Основные достижения Анатолия Сердюкова «со знаком плюс» таковы:
1. Гуманизация срочной службы. Служба в армии перестала быть пугалом, более того – становится социальным лифтом, позволяющим впоследствии добиться большего. Изменились условия службы – солдат практически освободили от несвойственных им функций, возложив хозяйственное обслуживание армии на коммерческие структуры.
2. Рост жалования военнослужащих. Лейтенант, получающий 45–55 (на флоте – и более) тысяч рублей, полковник, получающий под сотню тысяч, капитан первого ранга – подводник с жалованием более 150 тысяч рублей – это весомые аргументы в пользу выбора военной карьеры для молодых людей. Слово «офицер» впервые за двадцать лет перестало ассоциироваться с понятием «бедность».
3. Отказ от советской концепции массовой призывной армии, очевидно, не работающей в нынешних условиях. Переход к армии постоянной готовности, большинство соединений которой готовы вступить в бой без доукомплектования. В целом, несмотря на сокращение номинальной численности вооруженных сил, их готовность возросла и количество соединений, способных вести боевые действия, увеличилось.
4. Решение проблемы обеспечения отставных офицеров жильем. «Очередь» пока еще не ликвидирована, но сокращена в несколько раз, и время ожидания квартиры сегодня редко превышает год. В ближайший год военное ведомство планировало перейти на обеспечение уволенных офицеров жильем сразу по факту увольнения, и если в финансировании военного бюджета не произойдет кардинальных изменений, эта задача будет решена.
5. Начало регулярных закупок нового вооружения. Перевооружение армии было немыслимо без ее реформирования – поставки современной техники в «кадрированные» соединения, практически лишенные солдат, были пустой тратой денег. Изменение облика армии дало структуру, которую можно планомерно переоснащать, и темпы этого переоснащения растут. Несмотря на то, что выполнение гособоронзаказа пока далеко от идеала (что признавалось и руководством МО), процент современной техники в войсках увеличивается.
6. Резкий рост уровня боевой подготовки войск. Количество учений всех уровней, от ротных до стратегических, возросло в разы. Троекратно увеличился, перевалив за сотню часов в год и перекрыв советский стандарт, средний налет летчиков ВВС и морской авиации. Выросло число походов боевых кораблей, Россия практически постоянно присутствует в стратегически важных для нее районах Мирового океана.
7. Армия начала получать оборудование и снаряжение, позволяющее использовать последние достижения военной теории: беспилотные аппараты, системы связи и управления – все это, пусть пока и в небольшом числе, но работает на повышение готовности армии к ведению боевых действий XXI века – бесконтактных, с максимальным использованием высокоточного оружия и других технических новинок.
Рода войск
Говоря о конкретных изменениях по родам войск, можно отметить два полюса, подвергшиеся переменам соответственно в наибольшей и наименьшей степени. Самые глубокие изменения затронули сухопутные войска, и напротив, структурные изменения почти не коснулись РВСН, организация которых, в общем, вполне оптимальна.
Главное новшество в сухопутных войсках уже отмечено: российская армия отошла от мобилизационного принципа, перейдя на поддержание основной массы частей в постоянной готовности. Эти перемены были вызваны изменениями во взглядах на возможную будущую войну. В локальных конфликтах важен не мобилизационный потенциал, а способность быстро и убедительно парировать угрозу, а в случае возможной большой войны с Китаем или США опорой должны служить ракетно-ядерные силы, подкрепленные мощной ПВО и современным флотом.
В этих условиях перевод российской армии на новую структуру, предполагающую постоянную готовность подавляющей части войск, был предрешен. Сегодня сухопутные войска насчитывают около ста бригад разных родов войск и целевого назначения, большинство из которых способны начать действовать в очень короткое время по получении приказа – от часа до суток.
Существенным изменениям подверглись ВВС, также отказавшиеся от прежней структуры. Полки и дивизии ВВС были сведены в новые формирования – авиабазы, насчитывающие от нескольких десятков до ста и более летательных аппаратов разных классов. При этом авиабаза может доукомплектовываться техникой в зависимости от конкретной решаемой задачи.
ВМФ России в основном сохранил свой облик, но так же, как и ВВС, оказался слит воедино с сухопутными войсками в рамках объединенных стратегических командований – принципиально новых для российской армии структур, осуществляющих скоординированное руководство межвидовыми силами.
Несмотря на периодически возникавшие слухи, реформа не ударила по воздушно-десантным войскам. «Крылатая пехота» сохранила свой статус личного резерва Верховного главнокомандующего, оставшись одной из самых боеготовых составляющих российской армии.
Нерешенные проблемы
Если говорить о том, чего сделать не удалось, то это, безусловно, переход на контрактную армию.
Полностью кадровые вооруженные силы пока так и остаются мечтой, исполнение которой зависит не только и не столько от военного ведомства.
Среди нерешенных проблем стоит отметить сложности во взаимоотношениях с оборонной промышленностью, непродуманность штатов новых соединений, которые требуется править «на ходу», уже упомянутые коррупционные проблемы в управлении военным имуществом, тормозящуюся реформу военного образования и многое другое...
Говоря о главных задачах, которые предстоит решать новому министру, можно перечислить их в следующем порядке: налаживание отношений с военной промышленностью, сегодня отнюдь не радужных; исправление перекосов реформы – прежде всего, кадровых; сокращение офицерского корпуса оказалось слишком радикальным и жестким; поиск оптимальной структуры органов военного управления, который еще не завершен; продолжение перевооружения армии, которое начало наконец воплощаться в реальность.
Как новый министр будет решать эти задачи – покажет время. Пока стоит дождаться его первых кадровых решений, чтобы судить о намерениях.
vz.ru