Хотя наши войска размещены по всему глобусу, что исторически беспрецедентно, в стране этот факт не фигурирует ни в каких дебатах или обсуждениях, Конгресс не проводит слушания о глобальной политике баз, репортёров никто не отправляет освещать эту тему, а президенты никогда не упоминают их в своих обращениях к нации. Видимо, с этим ничего не поделаешь.
Да, если вы внимательно смотрите новости, то обнаружите упоминания о небольшом числе баз. Например, при нынешнем корейском кризисе как минимум мелькнуло упоминание о вашингтонских базах в Южной Корее (и опасности, с которой могут столкнуться находящиеся там войска), хотя зачастую упоминание оказывается спрятано где-то глубоко в тематической статье. Или, возьмём другой пример: вам приходилось читать о политической ситуации в Бахрейне, и вы могли найти упоминания об американских военных базах в этом небольшом заливном королевстве, где расквартирован Пятый Флот Соединённых Штатов. В целом же, несмотря на миллионы американцев, военных и гражданских, перемещавшихся в недавние годы по американским базам за границей, и несмотря на то, что они являются фундаментом глобальной американской внешней политики, они фактически представляют собой чёрную дыру, выпадающую из новостей. Даже не думайте задавать вопрос, с чего это войска США так разбросаны по всей планете, или что бы это значило. Это совершенно не по-американски.
Должен признать, что пока на рубеже веков я не познакомился с Чалмерсом Джонсоном, я и сам в этом вопросе был типичным американцем. Я никогда особо не задумывался о смысле того, что он назвал «империей баз». Мой шок, когда я понял характер крайне милитаризованного присутствия страны на всей планете, привёл меня к решению, что по крайней мере в TomDispatch американская политика баз получит хоть немного того внимания, которого заслуживает. Первоначально это случилось благодаря самому Джонсону, позже появился Дэвид Вайн, автор редкой книги «Нация баз», и, наконец — Ник Тёрс, в недавние годы следивший за американской военной политикой глобальных баз, пока они продвигались на редкий континент, на котором по большей части ранее отсутствовали — в Африку. Сегодня он предлагает последнее обновление разрастающегося ряда баз и аванпостов, которые строят или занимают американские войска, расширяя их далее без упоминания об этом, обсуждений или дебатов. Эта сеть баз гарантирует, что мы погружены в войны, на грядущие десятилетия распространяющие террор по тому континенту.
Том.
* * *
Генерал Томас Валдхаузер был несколько смущён. «Я сказал бы только, что они есть. Они пытаются повлиять на развитие событий, — прокомментировал глава АФРИКОМа США на мартовском брифинге в Пентагоне заданный вопрос о российском военном персонале, действующем в Северной Африке. — Мы с глубокой озабоченностью наблюдаем, чем они там занимаются».
И русские в понимании Валдхаузера не единственные иностранцы. Он подозрительно настроен и в отношении китайской «военной базы», строящейся неподалеку от Кэмп Лемоньер, крупного американского объекта в крошечном, опалённом солнцем Джибути. «У них никогда не было заморских баз, и у нас никогда не было базы противника так близко, как расположилась эта, — сказал он. — Существуют некоторые крайне важные... обеспокоенности безопасностью операций».
На той пресс-конференции Валдхаузер упомянул ещё одну базу, тоже американскую, засвеченной в «Вашингтон Пост» в статье под заголовком «США тайно расширили глобальную сеть баз беспилотников в Северной Африке». Спустя пять месяцев командующий АФРИКОМ всё ещё огорчён. «Заметка в «Вашингтон Пост», в которой говорится о «вылёте с тайной базы в Тунисе» — это не тайная база и это не наша база... У нас нет намерений создавать там базу».
Настойчивые уверения Валдхаузера в том, что у США нет баз в Тунисе, основываются на технической стороне дела, поскольку иностранный аэродром явно действует в качестве американского аванпоста. Многие годы АФРИКОМ поддерживал иллюзию, что Джибути — единственная «база» в Африке. «Мы продолжаем сохранять одну передовую действующую площадку на континенте, Кэмп Лемоньер», можно прочитать в заявлении командования от 2017 года. Пресс-секретари командования регулярно отстаивают, что любых других аванпостов США немного и они временные — «экспедиционные» в военной терминологии.
Хотя США сохраняют обширную империю военных сооружений по всему миру с огромными — и их сложно не приметить — комплексами по всей Европе и Азии, базы в Африке спрятаны намного лучше. И если слушать только официальных лиц АФРИКОМ, можно подумать, что следы военного присутствия США в Африке скоро потеряют превосходство, их затмят китайцы или русские.
Совершенно секретные внутренние документы АФРИКОМ дают совершенно иную картину. Ряд ранее секретных документов, полученный TomDispatch благодаря Закону о свободе информации даёт явные доказательства поразительной, дальнодействующей и расширяющейся сети целой цепи аванпостов на континенте. В официальных планах действий на 2015 год, написанном и выпущенном годом ранее, Африканском Командование перечислило 36 аванпостов, разбросанных по 24 африканским странам. В их число входят сознательно скрываемые объекты от Кении и Южного Судана до загадочного ливийского аэропорта, которые никогда ранее не упоминались в публикациях. Сегодня же, по словам пресс-секретаря АФРИКОМа, количество этих площадок выросло до 46, в том числе «15 — длительного пользования». Недавно раскрытые цифры и отредактированные документы противоречат десятилетним обманам Африканского Командования США и проливают новый свет на россыпь баз, существенно расширяющих военные операции США на африканском континенте и на Ближнем Востоке.
Карта военных баз США на африканском континенте — площадки передового базирования, пункты совместной безопасности и запасные базы — на 2014 год согласно рассекреченным документам по планированию АФРИКОМ.
Плеяда Баз
АФРИКОМ не отвечал на повторные запросы о дальнейшей информации о 46 базах, аванпостах и перевалочных пунктах, которыми утыкан континент. Тем не менее, раскрытые планы 2015 года предоставляют исключительную возможность ознакомления с широко раскинувшейся сетью аванпостов, россыпи баз, которая уже обеспечивает американским военным беспрецедентный охват континента.
В документах американские базы разделены на три категории: объекты передового базирования (FOS), пункты совместной безопасности (CSL) и запасные оперативные базы (CL). «В целом в 2015 налоговом году предлагается иметь 15 объектов категории FOS, 10 CSL и 22 CL», говорится в документах. К весне 2015 года количество пунктов совместной безопасности выросло до 11, по словам тогдашнего главы АФРИКОМ генерала Дэвида Родригеса, что позволяло американским группировкам немедленного реагирования держать в поле зрения возможные «горячие точки» в Западной Африке. В приложении к плану, тоже полученному TomDispatch, на самом деле указано 23 запасные оперативные базы, а не 22, а в другом приложении упоминается ещё одна.
Эти аванпосты — из которых объекты передового базирования наиболее долговременные, а запасные оперативные базы наименее — формируют становой хребет военных операций США на континенте, и они расширяются с впечатляющей скоростью, особенно после нападения в 2012 году на американскую дипломатическую миссию в ливийском Бенгази, в ходе которого был убит американский посол Кристофер Стивенс и погибли ещё трое американцев. План также демонстрирует, что американские военные регулярно подтасовывают объекты, закрывая одни и открывая другие, одновременно переводя запасные оперативные базы в разряд пунктов совместной безопасности в ответ на изменение условий, поскольку — так в документе — «растущие угрозы исходят с востока, северо-востока и центральных областей» континента.
В заявлении 23017 года о положении АФРИКОМа отмечается, например, недавний раунд перемен в реестре баз командования. В документе поясняется, что американские военные «закрыли на континенте пять запасных оперативных баз и ввели в действие семь новых из-за изменений требований и обнаруженных проблем в нашей способности противодействовать угрозам и поддерживать проводимые операции». Сегодня, по словам пресс-секретаря АФРИКОМ Чака Причарда, общее количество объектов выросло с 36 в 2015 году до 46 — теперь сеть состоит из двух объектов передового базирования, 12 пунктов совместной безопасности и 21 запасной передовой базы.
Именно месторасположение
Расползающаяся сеть баз АФРИКОМ имеет решающее значение для реализуемой им обще-континентальной стратегии подготовки боевиков африканских марионеток и союзников и проведения многосторонней кампании, направленной на борьбу с несоразмерным и расширяющимся набором террористических группировок. Основные области приложения усилий включают в себя: специальные операции против военизированной группировки Харакат аш-Шабаб в Сомали (давняя кампания, резко усилившаяся в эру Трампа, конца и края которой не видно); попытки купировать бесконечные последствия военной интервенции США и союзников 2011 году, приведшей к свержению ливийского диктатора Муаммара Каддафи (бесконечные попытки, которым опять-таки, конца и края не видать); нейтрализацию «жестоких экстремистских образований» по всему северо-западу Африки, в Сахеле и Магрибе (тоже давние дела, конца и края не видать); ослабление исламистской группы боевиков Боко Харам в районе озера Чад на территориях Нигерии, Нигера, Камеруна и Чада (давнее дело, в прошлом году только на поддержку региональных марионеток ушло $156 миллионов — конца и края не видать); противодействие пиратству в Гвинейском Заливе (снова долгая история, которой не видать конца и края); и сворачивание крайне дорогостоящих усилий по ликвидации Джозефа Кони и его кровожадной «Господней армии сопротивления» в Центральной Африке (оба продолжают жить-поживать несмотря на все длительные усилия США).
Размножающиеся американские военные аванпосты, вероятно, окажутся жизненно необходимыми для расширения войн администрации Трампа на Ближнем Востоке. Африканские базы уже давно имеют огромное значение, например, для продолжающейся теневой войны Вашингтона в Йемене, там при администрации Трампа наблюдается существенное увеличение количества ударов беспилотников. К тому же они весьма существенны для операций против ИГ в Ираке и Сирии, где в недавние месяцы был очевиден существенный (и смертоносный) рост воздушной мощи США (и жертв среди гражданского населения).
В 2015 пресс-секретарь АФРИКОМ Энтони Фэлво отмечал, что «стратегическое положение командования и его присутствие основаны на концепции специализированных, гибких, лёгких зон охвата, которые уравновешивают и поддерживают положение и присутствие партнёров и которые сами поддерживаются экспедиционной инфраструктурой». Рассекреченные документы явно говорят, что американскую сеть африканских баз нельзя считать ни незначительной, ни временной. «Положение АФРИКОМ США требует сети продолжительного и кратковременного размещения по всему континенту», говорится с планах 2015 года. «Развитая сеть объектов передового базирования, пунктов совместной безопасности и кратковременных запасных оперативных баз в ключевых странах... необходима для поддержания операций командования и его обязательств».
В соответствии с документами, две передовых площадки действий АФРИКОМ — это Кэмп Лемоньер в Джибути и база на британском острове Вознесения у западного побережья Африки. Представленные, как «места длительного размещения» с долговременным присутствием войск и «принадлежащей США недвижимостью», они служат перевалочными пунктами для проведения миссий по всему континенту и снабжения растущей сети аванпостов.
Лемоньер, жемчужина африканских баз Америки, с 2002 года разрослась с 88 акров до почти 600, и за в годы количество персонала тоже росло экспоненциально. «Кэмп Лемоньер служит перевалочным пунктом для многочисленных операций и совместной деятельности в целях безопасности», можно прочитать в заявлении АФРИКОМ 2017 года. «Эта база имеет большое значение для усилий США в Восточной Африке и на Аравийском полуострове». И в самом деле, в ранее секретных документах отмечается, что база служит опорой «американских операций в Сомали (контр-терроризм), Йемене (контр-терроризм), Аденском заливе (борьба с пиратством) и широкого круга действий и программ по обеспечению безопасности в регионе».
В 2015 году, объявляя об увеличении количества пунктов совместной безопасности, тогдашний глава АФРИКОМ Дэвид Родригес упоминал Сенегал, Гану и Габон как зоны ожидания сил быстрого реагирования командования. В июне прошлого года уходивший командующий африканской армии США генерал-майор Дэррил Уильямс обратил внимание на пункты совместной безопасности в Уганде и Ботсване, тогда находившиеся в процессе строительства, добавив: «У нас теперь очень аскетические, скудные, маленькие площадки, если хотите, по всей Африке».
Пункт совместной безопасности Энтеббе в Уганде, например, давно стал важной базой воздушной поддержки для американских сил в Африке, он служит хабом для разведывательной авиации. И она оказалась незаменимой для быстрой переброски войск к посольству США в южно-суданскую Джубу в ходе операции «Твердость дуба» (Oaken Steel) в июле 2016 года, поскольку это несостоявшееся государство (и такие же усилия США по национально-государственному строительству) утопало во всё большем насилии.
Либревилль, что в Габоне, упоминается в документах как «предлагаемый пункт совместной безопасности», но на деле он использовался в 2014-м и 2015-м годах как ключевая база для операции «Эхо каземата» (Echo Casemate), совместного американо-франко-африканского военного ответа на восстание в Центрально-Африканской Республике.
В плане АФРИКОМ 2015 года также числятся пункты совместной безопасности в Аккре (Гана), Габороне (Ботсвана), Дакаре (Сенегал), Дуале (Камерун), Уагадугу (Буркина-Фасо) и Момбасе (Кения). Хотя официально военные считают их временными, способными усилить масштаб более крупных операций, любая из них, судя по документам, «может также функционировать, как основной логистический хаб».
Планы действий в особой обстановке
Некогда тайные документы АФРИКОМ показывают, что командование объявило пять баз на случай непредвиденных обстоятельств «полупостоянными», 13 — «временными» и 4 — «исходными». Сюда входит некоторое количество площадок, которые ранее не раскрывались, включая аванпосты в нескольких странах, находившихся фактически в состоянии войны, когда создавался документ. Например, среди запасных оперативных баз числится одна площадка в столице Южного Судана Джубе, где в 2014 году был самый разгар гражданской войны; одна — в Банги, столице периодически нестабильной Центрально-Африканской республики и ещё одна — в сахарском оазисе Аль-Ви, аэродроме в южной Ливии, расположенном вблизи границы с Нигером, Чадом и Алжиром.
Официально считающиеся «кратковременными», запасные оперативные базы, тем не менее, входят в число наиболее существенных площадок для операций США на континенте. Сегодня, по словам Причарда из АФРИКОМ, 31 запасная оперативная база обеспечивает «доступность поддержки партнёров, противодействие угрозам и защиту интересов США в северо-восточной и западной Африке».
АФРИКОМ не предоставил конкретные места нынешнего «посева» запасных оперативных баз, заявив лишь, что он«старается увеличить доступ в критические районы». Однако план 2015 года обеспечивает достаточно подробностей относительно районов, наиболее важных в тот момент для командования. Одна из площадок — Кэмп Симба в Мэнда Бей, Кения, упоминалась и во внутреннем расследовании Пентагона 2013 года о тайных операциях беспилотников в Сомали и Йемене. Тогда там базировались, по меньшей мере, два управляемых самолёта наблюдения.
Аэродром Чабелли в Джибути тоже упоминался в планах АФРИКОМ 2015 года. Когда-то спартанский аванпост французского Иностранного Легиона, он в недавние годы пережил существенное расширение, поскольку операции беспилотников США в той стране переместились из Кэмп Лемониер на этот отдалённый аэродром. Вскоре он стал региональным хабом для беспилотных ЛА не только для Африки, но и для Ближнего Востока. К началу октября 2015 года, например, беспилотники, вылетавшие из Чабелли, провели более 24 000 часов в миссиях разведки, наблюдения и рекогносцировки и, кроме того, согласно сведений ВВС, «несут ответственность за нейтрализацию 69 вражеских боевиков, в том числе пятерых особо ценных лиц» в войне против ИГИЛ* в Ираке и Сирии.
Реестр запасных оперативных баз АФРИКОМ также включает базы в Нзаре (Южный Судан), Арлите (Нигер), Бамако и Гао (Мали), Касени (Уганда), Виктории (столица Сейшел), Монровии (Либерия), Квассе и Неме (Мавритания), Файа Ларжо (Чад), Буджумбуре (Бурунди), Лакипии (база кенийских ВВС) и ещё один аэродром в Кении в Ваджире, который был обновлён и расширен Флотом США ранее в этом десятилетии, равно как и аванпост в Арба Минч (Эфиопия), который по сообщениям в 2015 году был закрыт после почти пяти лет операций.
Давняя база в столице Нигера Ниамей в недавние годы разрослась, как и более отдалённая нигерийская военная база в Агадезе, в документах АФРИКОМ она числится среди «предложенных» пунктов совместной безопасности. По сути США вливают $100 миллионов в строительство базы, судя по расследованию Intercept 2016 года. Нджамена, Чад, — ещё одна «предложенный пункт совместной безопасности», на деле используется США уже много лет. Войска и беспилотники были отправлены туда в 2014 году для помощи в операциях против группировки Боко Харам, и также были построены «объекты оперативной базы».
В список запасных оперативных баз входят и площадки в Бербера, городе самопровозглашённой Республики Сомалиленд, и в Могадишо, столице соседней Сомали (тоже используется американскими войсками много лет), равно как и городки Бейдоа и Босасо. Вероятно, эти или другие аванпосты будут играть всё большую роль, поскольку в Сомали, давно уже несостоявшемся государстве, на территории которого в 1993 году погибли 18 человек американского персонала в ходе крайне неудачно протекавшего сражения в Могадишо, администрация Трампа разворачивает бурную военную деятельность. В прошлом месяце, например, президент Трамп ослабил запреты, направленные на воспрепятствование гибели гражданских лиц при проведении ударов беспилотников США и рейдов командос в стране, чем заложил основы будущей эскалации войны против боевиков аль-Шабаб. В этом месяце АФРИКОМ подтвердил, что в той же стране будут размещены десятки солдат из 101 воздушно-десантной дивизии, знаменитого подразделения лёгкой пехоты, с целью подготовки местных сил, по выражению пресс-секретаря, как «лучше воевать» против аль-Шабаб.
Многие другие площадки, ранее идентифицированные, как аванпосты или перевалочные пункты, в недавние годы раскрытые «Вашингтон Пост», не числятся в плане АФРИКОМ 2015 года, например Джема, Сэм Уанда и Обо в Центрально-Африканской Республике. Кроме того, отсутствует и новая база беспилотников в Гаруа, Камерун, не говоря уж о тунисской воздушной базе, где США проводят полёты беспилотников, по словам Валдхаузера из АФРИКОМ, «уже некоторое время».
Некоторые базы во время создания документа, возможно, закрыты, а другие, что тоже возможно, не были введены в действие. В конечном итоге, причины, по которым эти и многие другие ранее упоминавшиеся базы не были включены в отредактированные секретные документы, неясны из-за отказа АФРИКОМ дать комментарии, подтверждение или дополнительную информацию о расположении их баз.
Страсть к базам
«Как США преследуют свои стратегические интересы в Африке, международные соперники, в том числе Китай и Россия, делают то же самое», сетует АФРИКОМ в заявлении 2017 года. «Мы продолжаем считать, что работа международных соперников с африканскими партнёрами противоречит международным нормам прозрачности».
Однако, поскольку в 2008 оно было создано, как независимое командование, сам АФРИКОМ — какой угодно, но никак не прозрачный в своей деятельности на континенте. Фактическая опора командования в действительности наиболее ревниво охраняемый секрет. Сегодня, благодаря собственным документам АФРИКОМ, это секрет вышел на свет, и учитывая признание АФРИКОМ, что в настоящее время у него «15 баз длительного пребывания», давно рекламируемая фикция того, что, мол, воюющее командование обладает всего лишь одной базой в зоне своих действий, наконец-то канула в небытие.
«Из-за размеров Африки, из-за времени, и пространства и расстояний, когда речь идёт об деятельности особого рода в ответ на кризисы, нам необходим доступ к различным местам на континенте», сказал глава АФРИКОМ Валдхаузер на мартовской пресс-конференции. Эти «различные места» также представляют собой неотъемлемую часть эскалации американских теневых войн, в том числе и полномасштабную воздушную кампанию против ИГИЛ в Ливии, сомнительную операцию «Молния Одиссея» (Odyssey Lightning), которая завершилась в конце прошлого года и продолжающиеся миссии по сбору разведывательных данных и продолжающееся присутствие войск США в той стране, убийства с применением беспилотников и увеличение численности размещённых в Сомали войск для противодействия аль-Шабаб, и усиление марионеточной войны против боевиков Боко Харам в районе Озера Чад Центральной Африки. Для этих и многих других едва ли замеченных военных миссий США, расползающаяся, вечно расширяющаяся сеть баз Америки обеспечивает решающую инфраструктуру для боевых действий США и союзников по всему континенту, скромную систему поддержки ведения войн в Африке и вне её пределов.
Без широко-раскинувшейся плеяды баз Соединённым Штатам было бы почти невозможно проводить беспрестанную малозаметную военную деятельность по всему континенту. В итоге же АФРИКОМ продолжает предпочитать тень солнечному свету. Если командование предоставляет полное число военных баз США, аванпостов и перевалочных пунктов в Африке, то пресс-секретарь не может ответить на повторные запросы о расположении любой из 46 нынешних площадок. Хотя точное расположение новых аванпостов может быть секретным, но мало сомнений в направленности африканской опоры Америки, которая увеличилась на 10 объектов — рывок в 28%! — всего за два года.
Африканские базы «длительного пребывания» Америки «обеспечивают США различные варианты действий в случае кризиса и дают возможность сотрудничать в их строительстве», судя по словам Чака Причарда, АФРИКОМ. И ещё они сыграли жизненно важную роль в конфликтах от Йемена до Ирака, от Нигерии до Сомали. При эскалации войн администрацией Трампа в Африке и на Ближнем Востоке и в потенциале большего количества кризисов на горизонте — от катастрофического голода до расползающихся войн — есть все основания полагать, что в ближайшие годы опора войск США на континенте будет продолжать разрастаться, расширяться и увеличиваться в объёме, один аванпост за другим, одна база за другой.
Примечание:
* — организация, запрещённая в РФ.
