Правительство США, не первый год
блокирующее усилия Москвы по договоренностям о демилитаризации космоса,
заявило, что не против заключения соответствующего международного
договора, но все в дело в терминах, которые понимаются по-разному
участниками переговоров. По словам экспертов, у американцев
действительно есть свое понимание «космических вооружений», и связано
это с желанием закрепить за собой позицию лидера.
В Вашингтоне
призывают не торопиться с подготовкой международного договора о запрете
размещения оружия в космосе. Заместитель помощника госсекретаря США по
контролю, верификации и проверке соглашений Мэллори Стюарт заявила, что
США принципиально не против такого договора, но нужно договориться о
терминах.
С точки зрения американского правительства, в
международном сообществе до сих пор нет единства мнений даже по базовой
терминологии, связанной с различными аспектами деятельности человека в
околоземном пространстве, прежде всего с теми, которые могут иметь
военное измерение.
По ее утверждению, дело доходило до того,
что «определение «космические вооружения» одной страны не совпадало с
определением «космические вооружения» другой страны», «мирное, имевшее
совершенно гражданскую направленность использование космического
пространства (одним государством) трактовалось другим государством как
своего рода размещение оружия в космосе», передает ТАСС.
«После
того как мы придем к базисному консенсусу, мы сможем действительно
двигаться вперед – сначала к политическим обязательствам по
ответственному поведению (в околоземном пространстве), а затем,
потенциально, и к договору, рассчитанному на долгосрочную перспективу», –
убеждена дипломат.
Чего США не хотят делать, отметила Стюарт,
«так это бросаться головой вперед в (процесс подготовки) договора, не
имея понимания того, с какими определениями мы работаем», а также
гарантий проверяемости соглашения.
При отсутствии этого
значение договора может быть невелико, «поскольку между нами не было
понимания насчет того, где мы начинали, или каким образом мы в
действительности можем проверить» соблюдение соглашения, считает она.
Российская дипломатия регулярно заявляет о необходимости заключить
международное соглашение о предотвращении размещения оружия в космосе. В
прошлом году на Конференции по разоружению директор Департамента по
вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаил
Ульянов назвал это приоритетом.
В декабре на 70-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция с призывом к скорейшему
запуску переговоров на Конференции по разоружению в Женеве по выработке
юридически обязывающего международного запрета на оружие в космосе.
Инициатива была внесена Россией в соавторстве с Бразилией и Китаем. «За»
проголосовали 129 стран.
«Примечательно, что единственным
государством, выступающим против существа нашей инициативы, являются
США, которые уже многие годы почти в полной изоляции пытаются
блокировать последовательные усилия международного сообщества по
предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК). В
последнее время с ними солидаризировались Грузия и Украина», – заявили
по этому поводу в МИДе.
Разное понимание
«У
нас более широкий подход к понятию оружия, – пояснил различия
американского и российского подходов научный руководитель Московского
космического клуба Иван Моисеев. – У российских военных принято весь
военный космос делить на ударные системы и обеспечивающие – связь,
видеоразведка, радиотехническая разведка. В свое время у нас
испытывались и антиспутниковые вооружения, частично орбитальные
бомбардировщики. Американцы однажды испытали антиспутниковое вооружение,
запустив ракету с истребителя. У нас эти две сферы объединяют.
Американцы имеют обеспечивающие системы высокого качества на орбите, а у
нас считают, что это тоже военная сфера. Американцы же полагают, что
если система не ударная, она не является оружием. Этот раздел требует
уточнения, причем с учетом перспектив развития и с учетом работ по
антиспутниковому оружию у Китая.
Еще одна проблема –
противоракетные системы США могут быть антиспутниковыми. Все эти системы
надо разделить и указать, какие будут ограничены, какие нет. Это очень
большая работа».
«Американцы не хотят накладывать ограничения
на обеспечивающие системы, которые у них есть. Насколько известно из
открытых источников, ударные системы они не разрабатывают. И
естественно, хотят, чтобы договор был составлен так, чтобы то, что у них
развито, принято на вооружение, в перспективе не было ограничено. У нас
и у китайцев есть желание ограничить побольше», – отметил он.
Моисеев напомнил, что помимо российской резолюции есть европейский
проект конвенции о поведении в космосе, поддержанный США. «Он также
может рассматриваться как ограничение на ударные антиспутниковые
системы. Это два документа, которые имеют одну направленность. Нужен
один из них. Естественно, американцы и европейцы поддерживают свое
предложение. Дальше – дело переговоров», – заключил он.
Принципиальная позиция
«Надо исходить из того, что есть, – заявил
бывший замминистра иностранных дел России Сергей Орджоникидзе,
участвовавший в переговорах по вопросам неразмещения оружия в космосе. –
Есть договор 1967 года о запрещении ядерного оружия в космическом
пространстве и российско-китайский проект договора о невыводе в космос
оружия. А что американцы там понимают, трудно себе представить».
По его мнению, США в принципе не устраивает российско-китайская
инициатива, и дело вовсе не в терминологии: «С ними надо, конечно,
разговаривать на эту тему. Самые продвинутые противоспутниковые системы –
у них и у нас. Без прогресса в этой области двух стран ничего не
получится», – заметил дипломат.
Орджоникидзе отметил, что
помимо США и их сателлитов есть еще группа государств, препятствующих
достижению соглашения. «Этот проект тяжело шел всегда, еще в бытность
мою замминистра. Я должен назвать прямо страны, которые не давали пройти
этому документу: это Пакистан, Израиль, Индия – так называемые
околопороговые страны, которые приближаются к созданию ракет такого рода
и не исключают для себя размещение оружия в космосе», – пояснил он.
«Если посмотреть на современные военно-морские силы, военно-воздушные
силы – они все связаны с космическими системами наведения. Без космоса
современная армия существовать не может. Договор по космосу существует,
но его недостаточно. Там же говорится только о ядерном оружии. А теперь
речь идет о недопущении милитаризации космоса. Это подразумевает
нераспространение гонки вооружений на еще одно пространство. Мы, да и
американцы, и китайцы проводили испытания по уничтожению космических
аппаратов ракетами ПВО. Это показатель того, куда может зайти гонка
вооружений в космосе», – заключил он.
По мнению наблюдателей,
инициатива связать размещение оружия в космосе и противоспутниковую
оборону в одном договоре, на чем настаивают США, не в интересах России:
российская концепция строится вокруг системы воздушно-космической
обороны на основе С-500, которые предназначены в том числе для перехвата
гиперзвуковых аппаратов, уничтожения низкоорбитальных спутников и
космических средств поражения, запускаемых с гиперзвуковых самолетов.
Соответственно, Москве невыгодно ограничивать себя в разработке
противоспутникового оружия, а Вашингтону не выгодны ограничения на
размещение оружия в космосе, поскольку в таких технологиях США идут с
большим отрывом от остальных стран.
В частности, обращает на
себя внимание проект Boeing X-37B (Orbital Test Vehicle). Этот аппарат
летает с 2010 года, он может функционировать на высотах 200–750 км.
Открытой информации по проекту немного, а главный его секрет –
назначение. Официально говорилось, что разработку предполагается
использовать для доставки грузов, однако ряд экспертов предполагает, что
аппарат будет выполнять военные задачи вплоть до вывода из строя
находящихся на орбите спутников.
