19 декабря министр обороны Сергей Шойгу объявил: «В силах общего назначения развернута самодостаточная группировка войск в Крыму. На полуострове в дополнение к имеющимся силам и средствам создано семь соединений и восемь воинских частей различного предназначения». Военное ведомство России провело за год огромную работу.
На основании договора с Украиной от 1997 года российские Вооруженные Силы на территории Крыма были представлены в основном корабельными соединениями, частями и подразделениями береговых войск, а также органами материально-технического обеспечения Черноморского флота. В то же время накладывались достаточно серьезные ограничения на численность контингента (максимум 25 тысяч военнослужащих, включая не более двух тысяч человек личного состава морской авиации и морской пехоты). Документ не позволял производить замену корабельного состава, то есть у России могли быть только корабли, прописанные в первоначальном тексте.
Россия могла содержать в Крыму незначительное количество боевой техники морской пехоты (до 24 артиллерийских систем калибра более 100 миллиметров и 132 бронемашины). В то же время части и подразделения береговых ракетно-артиллерийских войск размещались на территории Краснодарского края. Морская авиация могла иметь не более 22 ударных самолетов. Договор однозначно запрещал размещение на территории Крыма ядерного оружия.
Несмотря на то, что согласно договору Черноморский флот мог базироваться в Севастополе до 2042 года, военно-политическое руководство России сделало основную ставку в развитии ЧФ на создание новой инфраструктуры базирования на территории Краснодарского края.
Однако в феврале-марте 2014 года в Крыму произошли события, вошедшие в историю как Русская весна. 16 марта на полуострове прошел референдум, по результатам которого Республика Крым и Севастополь включены в состав РФ.
В этой ситуации перед военно-политическим руководством России встала весьма сложная задача – сформировать в новых субъектах Федерации полноценную группировку Вооруженных Сил, причем часть ее элементов необходимо было фактически создавать с нуля.
Уже 2 апреля президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины». Начиная с этого дня какие-либо ограничения на деятельность ЧФ были сняты и остались в истории.
Судьба формирований ВСУ
В марте на территории Республики Крым находилось порядка двухсот воинских частей и подразделений вооруженных сил Украины, а также других ее силовых ведомств (всего около 18,8 тысячи военнослужащих, из которых в ВМС Украины – 11 900, в ВВС – 2900).
Военнослужащим ВСУ были предложены три варианта их дальнейшей судьбы.
Первый – принять российскую военную присягу и перейти на службу в состав ВС РФ. При этом специальным федеральным законом сохранялись воинские звания, признавались дипломы.
Второй – увольнение в запас с возможностью проживания на территории Крыма.
Третий – возвращение на материковую часть Украины для дальнейшего прохождения службы в ВСУ.
Выехать на территорию Украины для продолжения службы в рядах ВСУ изъявили желание (по разным оценкам) от двух до трех тысяч человек. К концу марта оставшиеся лояльными правительству Украины военнослужащие покинули полуостров. Шел и обратный процесс. Военнослужащие родом из Крыма, служившие на материковой части Украины, пожелавшие вернуться в Крым, были возвращены. Таковых оказались около 900 человек. В целом, по разным оценкам, 70–80 процентов военнослужащих ВСУ выбрали первый вариант. Примерно 9000 военнослужащих было включено в состав ЧФ.
Приказом командующего ЮВО № 115 от 21 марта 2014 года военно-морские силы Украины, дислоцированные в Крыму, перестали существовать. Начался процесс их интеграции в состав ЧФ. До 30 марта 2014-го был осуществлен прием в состав ЧФ соединений, частей и подразделений ВМСУ, проведена инвентаризация принимаемого имущества. Интегрируемые бывшие украинские войсковые части были включены в структуру флота. В составе ЧФ появилась 19-я авиационная бригада в Саки, бригада кораблей ОВР, 128-я бригада береговой обороны и другие части.
В дальнейшем ряд частей подвергся расформированию. Некоторые были переформированы.
Высшее военно-политическое руководство России приняло решение вернуть все корабли, авиатехнику и прочее имущество Украине.
Бронетехника была передана практически вся. Однако 15 апреля процесс возврата Украине техники сухопутных войск был остановлен в связи с начавшейся гражданской войной на юго-востоке страны. Передача авиатехники и кораблей продолжалась до 17 июня, когда украинская сторона в одностороннем порядке прекратила приемку. К этому времени Киев получил 43 корабля и судна ВМСУ из 72, часть авиа- и автобронетехники. Прочее имущество и корабли остались в Крыму, где находятся по сей день.
Обновленный Черноморский флот
1 декабря 2014 года было воссоздано управление Крымской военно-морской базы. В зону ее ответственности вошло Черное море от границы с Украиной на западе и до Керченского пролива на востоке. В состав базы включены 41-я бригада ракетных катеров, 68-я бригада кораблей охраны водного района и 197-я бригада десантных кораблей, а также формирования боевого и тылового обеспечения. Командиром ВМБ назначен капитан 1-го ранга Юрий Земский. Данная военно-морская база существовала в составе ЧФ СССР и РФ в 1976–1996 годах.
В 2015-м состав ЧФ пополнят два новых фрегата проекта 11356 «Адмирал Григорович» и «Адмирал Эссен». Еще четыре сторожевых корабля – «Адмирал Макаров», «Адмирал Бутаков», «Адмирал Истомин», «Адмирал Корнилов» – строятся. По известной информации, вся шестерка должна была войти в состав ЧФ до 2017 года. Не исключено, что в составе ЧФ появятся также фрегаты проекта 22350 и корветы проекта 20380.
В этой связи 1 декабря воссоздано управление 30-й дивизии надводных кораблей (оно было расформировано в конце 2011-го). В настоящее время ему подчиняется 11-я бригада противолодочных кораблей. В ее состав входят ракетный крейсер «Москва» (ожидается его размещение в ремонт с элементами модернизации), сторожевые корабли «Ладный», «Пытливый», «Сметливый». БПК «Керчь» горел в ноябре 2014 года. В настоящее время рассматривается его дальнейшая судьба. Скорее всего его ожидает списание. Другая бригада будет сформирована в течение 2015-го из новых кораблей.
В декабре 2014 года в состав флота были приняты две первые подводные лодки проекта 636 Б-261 «Новороссийск» и Б-237 «Ростов-на-Дону». В этой связи дивизион подводных лодок, ранее входивший в состав 68-й бригады кораблей охраны водного района, развернут в 4-ю бригаду. Она будет дислоцироваться на территории построенного в Новороссийске пункта базирования подводных лодок. В состав бригады, помимо новых ПЛ проекта 636, также включены «Алроса» проекта 877 и формально две лодки Б-380 и Б-435. До 2017-го бригаду пополнят Б-262 «Старый Оскол», Б-265 «Краснодар», Б-268 «Великий Новгород» и Б-271 «Колпино».
В период до 2020 года в состав ЧФ войдут шесть патрульных кораблей проекта 22160 «Василий Быков». Скорее всего они будут включены в 68-ю бригаду ОВР.
41-я бригада ракетных катеров примет в свой состав до 2020-го шесть МРК проекта 21631, вооруженных ракетным ударным комплексом «Калибр». Первые два корабля придут уже в этом году. Ими станут «Зеленый Дол» и «Серпухов».
Флот пополняется противодиверсионными катерами проекта 21980, вошедшими в отряд по борьбе с ДДС 68-й бригады ОВР, десантными и штурмовыми катерами «Раптор».
Всего до 2020 года Черноморский флот получит порядка 30 боевых кораблей различных классов и судов обеспечения.
В бухтах Севастополя находятся экс-корабли ВМСУ (БДК «Константин Ольшанский», корабль управления «Славутич», противолодочные корветы «Тернополь» и «Луцк», морские тральщики «Черкассы» и «Чернигов» и др.). Они стоят под российскими военно-морскими флагами, включены в состав ЧФ, на них находятся минимальные по численности экипажи. Руководство Минобороны Украины неоднократно заявляло об отсутствии интереса к этим кораблям. Вопрос, будут ли они возвращены прежнему владельцу, остается открытым. Некоторые из этих кораблей, несомненно, представляют интерес для ВМФ России.
Личный состав ВМСУ, перешедший в отечественный ВМФ, расписан по экипажам кораблей ЧФ. Так, например, командиром МПК «Суздалец» является капитан 3-го ранга Сергей Макеев, который ранее командовал украинским корветом «Луцк». А капитан 1-го ранга Роберт Шагиев, ранее бывший командиром второго экипажа ПЛ «Запорожье», стал командиром лодки «Великий Новгород». Экс-командир корвета «Тернополь» капитан 3-го ранга Максим Емельяненко назначен помощником командира СКР «Пытливый».
На территории полуострова находятся еще и части центрального подчинения ВМФ.
В Севастополе создан учебный центр подготовки младших корабельных специалистов экипажей новых кораблей. В течение этого года начнет действовать Единый учебный центр подготовки военных спасателей и водолазов для ВМФ России.
В состав ВМФ вернулось знаменитое Высшее военно-морское училище имени адмирала П. С. Нахимова. Оно было создано в 1937-м. Из него вышли многие видные офицеры советского и российского ВМФ. В 1992-м училище отошло Украине.
Другим важным объектом стал Севастопольский океанариум, где еще с советского времени велись серьезные исследования в области применения морских животных, прежде всего дельфинов, в военных целях. Здесь добились весьма существенных успехов. В конце 80-х годов биотехнические системы использовались для защиты севастопольских бухт от подводных диверсантов. В 1992-м уникальный центр отошел Украине. Несмотря на все сложности периода 1990–2000-х, ученые продолжили работы с морскими животными В настоящее время Крымский государственный океанариум полностью переподчинен Минобороны РФ.
В Феодосии находится филиал Центрального военно-морского полигона. Его деятельность была фактически блокирована после того, как силы ПВО Украины 4 октября 2001 года сбили российский пассажирский Ту-154. Испытательный центр Минобороны России в Феодосии предназначен для проведения ракетных стрельб. В структуру входят полигоны, технические мастерские, измерительные пункты, узлы связи, склады, причалы.
Военно-воздушные силы и авиация ВМФ
На территории Крыма в советское время имелось около двух десятков военных аэродромов. Но до февраля 2014 года морская авиация России использовала только аэродромы Кача и Гвардейское, а Украина – Бельбек, Джанкой и Кировское.
Морскую авиацию ВМФ ЧФ представляла 7057-я авиабаза в составе трех эскадрилий. Украина имела в своем составе 10-ю авиабригаду ВМСУ и 204-ю бригаду ВВС в Бельбеке.
10-я авиабригада морской авиации ВМСУ в Саки была переформирована в 19-ю авиабригаду МА ЧФ, в дальнейшем ее части интегрировались в состав 43-го морского штурмового авиаполка. 204-ю бригаду расформировали.
В июле 2014 года имевшаяся в составе ЧФ 7057-я авиабаза морской авиации была переформирована в два авиационных полка, которым вернули прежние названия и почетные титулы. А именно – 318-й смешанный авиационный полк (самолеты Бе-12, Ан-26, вертолеты Ка-27 и Ми-8) с дислоцированием на аэродроме Кача и 43-й морской штурмовой полк (самолеты Су-24 и Су-24МР). В Саки из Гвардейского был перебазирован 43-й отдельный морской штурмовой полк. Он состоит из двух эскадрилий – Су-24 и Су-24МР. В начале января в полк были переданы первые три Су-30СМ. В ближайшее время должны поступить еще два таких самолета.
Пилоты прошли обучение на Су-30 минувшей осенью в авиационном центре в Ейске. В 2015 году с учетом поставки семи Су-30СМ первая эскадрилья 43-го полка будет полностью перевооружена на новые машины. А в дальнейшем – и весь полк. В этом году в его состав поступит учебно-тренировочный комплекс для подготовки экипажей Су-30СМ.
Самолеты и вертолеты 318-го полка проходят ремонт и восстановление. В его состав поступили четыре Бе-12, взятые с хранения и отремонтированные в Таганроге.
Одновременно командование морской авиации решило восстановить аэродромы Херсонес (Севастополь), Донузлав и Саки. На них обновляются взлетно-посадочные полосы, командно-диспетчерские пункты оснащаются современной аппаратурой. Аэродром Донузлав, находящийся на берегу одноименного озера, является гидроаэродромом, с которого могут быть использованы самолеты Бе-200, которые в 2015 году войдут в состав МА ЧФ.
В декабре 2014-го в составе МА ЧФ создан отряд беспилотных летательных аппаратов. На его вооружение поступили в частности БЛА «Орлан-10». В этом году отряд будет развернут в полк БЛА.
В течение предыдущего полугодия на аэродромах Бельбек, Гвардейское и Джанкой была развернута 27-я смешанная авиационная дивизия 4-го командования ВВС и ПВО ЮВО. В ее состав входят три полка: 37-й смешанный, 38-й истребительный и 39-й вертолетный. Это первый случай в современной истории организационно-штатных мероприятий в ВС РФ, когда полки получают последовательные номера, а вертолетный полк включается в состав дивизии. 39-й – первый в армейской авиации современного времени именно вертолетный полк. Остальные части армейской авиации имеют статус авиабаз или бригад.
В Гвардейском был развернут 37-й смешанный полк из двух эскадрилий. Бомбардировочная эскадрилья с Су-24М была получена из состава 559-го бомбардировочного полка 3-й смешанной авиадивизии 4-го командования. Другая эскадрилья – штурмовая с самолетами Су-25СМ3 – взята из 368-го полка в Буденновске.
На аэродроме Бельбек размещен 38-й истребительный авиационный полк. В его составе две эскадрильи с самолетами Су-27СМ3, Су-30М2, Су-27П, Су-27УБ. Иногда его номер ошибочно указывается как 62-й. Матчасть и личный состав были взяты из полков ВВС в Центральной Угловой (Владивосток), Дземги (Комсомольск-на-Амуре) и Крымска. Несколько самолетов поступили прямо с заводов.
Структура и состав 39-го вертолетного полка в Джанкое неизвестны. Можно предположить, что техника и личный состав взяты с авиабаз ЮВО.
Встречаются упоминания о возможности дислоцирования на территории Крыма формирований дальней авиации, вооруженных Ту-22М3. В советский период на трех аэродромах Крыма – Веселое, Октябрьское и Гвардейское базировались флотские авиаполки с данным самолетом. В постсоветское время аэродром Веселое был передан под птицефабрику. Состояние взлетных полос Гвардейского и Октябрьского вызывало беспокойство, но там, вероятно, произведен ремонт, поскольку при внезапной проверке боеготовности в Крым были перебазированы как раз бомбардировщики Ту-22М3.
На территории Новофедоровки (Саки) с советских времен располагался комплекс подготовки пилотов палубной авиаци и НИТКА. После распада СССР он перешел под контроль Украины. Вместе с тем Россия использовала комплекс для подготовки своих палубных пилотов. Однако все зависело от настроения украинских властей. При этом комплекс сохранялся в строю в основном трудом эксплуатирующего его личного состава. В 2012-м Россия приняла решение отказаться от использования НИТКА и построить аналогичный во вновь создаваемом Центре подготовки морских летчиков в Ейске. Однако события «крымской весны» вернули комплекс России. И уже в сентябре 2014 года была возобновлена эксплуатация наземного тренажера корабельной авиации НИТКА в Саках для подготовки пилотов 279-го корабельного истребительного полка СФ. Организационно этот комплекс входит в состав 43-го полка.
В поселке Приморский близ Феодосии еще со времен СССР располагался испытательный центр морской авиации. В постсоветский период он стал государственным авиационным научно-исследовательским центром (ГАНИЦ) Украины, год назад полностью перешел на сторону РФ и в декабре 2014-го был включен в состав Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны имени В. П. Чкалова (Ахтубинск), в составе которого и находился до 1992 года.
В марте 2014-го на территории Крыма началось развертывание частей противовоздушной обороны. В декабре оно завершилось. Части ПВО были объединены в составе 31-й дивизии ПВО 4-го командования ВВС и ПВО. В нее вошли два зенитных ракетных полка: 12-й расположен в Севастополе, 18-й – в центре Крыма. Подразделения 3-го радиотехнического полка дислоцируются по всему полуострову. Полки имеют на вооружении ЗРК С-300ПМ, взятые с хранения командования ПВО-ПРО. Также в Крыму были развернуты подразделения, оснащенные ЗРПК «Панцирь».
На территории полуострова в советские времена были созданы два важнейших для воздушно-космической обороны России объекта. Один из них – радар системы раннего предупреждения о ракетном нападении «Днепр-М», известный как 808-й отдельный радиотехнический узел. Две антенны радара находятся на мысе Херсонес в Севастополе. После распада СССР данный узел перешел под юрисдикцию Украины, но продолжил выполнять боевую задачу в интересах СПРН России.
В декабре 2006 года 808-й орту был выведен из состава Министерства обороны Украины, передан в Национальное космическое агентство и прекратил свое существование как военный объект. С 2009-го его функции контроля космического пространства в интересах России были переданы вновь построенному радару «Воронеж-ДМ» под Армавиром. С этого момента началось тихое умирание комплекса, поскольку у Украины задач для него попросту не было. Однако личному составу удалось сберечь объект от разграбления. Удобное географическое положение радара – между радарами СПРН в Барановичах (Белоруссия) и Армавиром – вызвало заинтересованность Войск ВКО России в его дальнейшем использовании. Вполне возможно, что на этом месте будет сооружен локатор типа «Воронеж». Есть основания предполагать, что в 2016 году орту на мысе Херсонес в Севастополе встанет на боевое дежурство в системе предупреждения о ракетном нападении.
Другим объектом является уникальный Центр дальней космической связи в поселке Витино близ Евпатории. Основу составляют космический радиотехнический комплекс «Плутон» и радиоастрономический телескоп РТ-70. А всего в составе центра семь антенн различного диаметра и два телескопа. В постсоветское время он вошел в Национальное космическое агентство Украины, участвовал в ряде проектов. Но по сути никаких перспектив, как и 808-й орту, не имел. В минувшем феврале центр стал 40-м отдельным командно-измерительным комплексом Войск ВКО и вошел в состав Главного испытательного космического центра имени Г. С. Титова в подмосковном Краснознаменске. Объект будет полностью восстановлен, модернизирован и станет использоваться совместно Войсками ВКО и Федеральным космическим агентством.
Береговые войска
Год назад в Крыму в составе ЧФ была только одна 810-я бригада морской пехоты. В то же время у ВСУ – 36-я бригада береговой обороны, 406-я артиллерийская группа и два батальона морской пехоты. 70–80 процентов личного состава этих частей перешли в ВС РФ.
На основе 36-й бригады ВМСУ была вначале создана 128-я бригада береговой обороны с прежним местом базирования – в Перевальном. Затем эта бригада получила номер 126 – в память о 126-й Горловской дивизии береговой обороны, существовавшей в составе ВС СССР и ЧФ с 1989 по 1996 год. В составе 126-й бригады имеется семь батальонов и дивизионов, пять рот, в ней служат порядка 2000 человек, примерно 90–95 процентов – по контракту. Бригада является основной силой береговых войск ЧФ.
Из 1 и 501-го батальонов морской пехоты ВМСУ был сформирован 501-й отдельный батальон морской пехоты в Феодосии.
406-я береговая артиллерийская группа ВМСУ стала 8-м артиллерийским полком. В его состав входят три дивизиона: реактивный, противотанковый и самоходный гаубичный. На вооружении – самоходные 152-мм гаубицы «Мста-Б», реактивные системы залпового огня «Торнадо» и ПТРК «Хризантема». Полк дислоцирован в Симферополе. В нем служат порядка 700 человек.
Командиры в 126-й бригаде и 8-м полку остались прежние – полковники Сергей Стороженко и Дмитрий Козаченко.
Из состава 11-й Новороссийской береговой ракетно-артиллерийской бригады были перебазированы в Севастополь дивизионы, вооруженные ракетными комплексами «Бастион» и «Бал». Одновременно специалисты ремонтного завода ракетно-артиллерийского вооружения ЧФ восстановили законсервированный защищенный ракетный дивизион, так называемый объект Сотка, известный по советскому блокбастеру «Одиночное плавание». Это построенный в 1955–1956 годах подземный комплекс около Балаклавы, в котором находились пусковые ракетные установки комплекса «Утес» с ПКР «Прогресс» (подробнее – в «ВПК», № 39, 2014). В 1997-м в составе двух дивизионов был передан ВМС Украины. В начале 2000-х годов дивизион у поселка Оборонное оказался полностью разграблен. Другой – около Резервного – был законсервирован. Ныне дивизионы входят в состав вновь сформированной 15-й береговой ракетной бригады.
Для обеспечения управления созданными частями в структуре береговых войск появился 224-й батальон управления.
В настоящее время на перешейках Перекоп и Чонгар, отделяющих Крым от материковой части, находится несколько батальонных тактических групп из состава Сухопутных войск и ВДВ России.
Помимо указанных выше частей, в декабре 2014 года в Севастополе была сформирована 127-я бригада разведки.
Серьезному реформированию подверглись части боевого и тылового обеспечения флота. Так, существовавшая ранее морская инженерная рота развернута в 68-й морской инженерный полк в Евпатории. Перед ним поставлены задачи обеспечения паромной переправы через Керченский пролив и проведения работ по восстановлению инфраструктуры системы базирования флота, а также очистки местности от мин и боеприпасов, оставшихся с Великой Отечественной.
В Инкермане (Севастополь) на базе роты РХБЗ сформирован 4-й полк радиационной, химической и биологической защиты. Одна из его задач – очистка прибрежных вод от затопленных в них в советское и украинское время химических боеприпасов.
В 2014 году 475-й отдельный центр РЭБ получил новейшие многоцелевые комплексы радиоразведки и радиоэлектронного подавления «Инфауна» и «Ртуть-БМ», комплекс подавления КВ связи «Мурманск» и другие системы.
744-й центр связи Черноморского флота переформирован и снабжен новейшей техникой.
В ноябре 2014 года в состав Главного центра космической геодезии, навигации и картографии была включена астрономо-геодезическая обсерватория в Крыму. Центр занимается созданием карт для ВС РФ.
В целом за прошедшее время в Крыму создана группировка береговых и сухопутных войск, соизмеримая по своему составу с общевойсковой армией. Поскольку у штаба ЧФ нет особого опыта в управлении такими частями, равно как и соответствующих структур, вполне логичным стало назначение заместителем командующего ЧФ генерал-лейтенанта Юрия Петрова. В дальнейшем будет создано командование береговых войск.
Впереди еще много работы как по строительству полноценной инфраструктуры базирования частей войск, так и по повышению боевой подготовки вновь сформированных и интегрированных частей, их перевооружению на новую и перспективную технику.
