Оценку Силуанова влияния новых санкций США на российскую экономику можно считать реалистичной, но принимать во внимание негативные моменты. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал завкафедрой теории менеджмента и бизнес- технологий РЭУ имени Плеханова, доктор наук, профессор Валерий Масленников.
Российский министр финансов Антон Силуанов прокомментировал новые санкции США к РФ. "Гибкая макроэкономическая конструкция и взвешенная бюджетная политика позволяют экономике РФ быстро приспосабливаться к санкционному давлению и внешним неблагоприятным условиям", - сообщил он. И добавил: экономика России за последние годы доказала свою устойчивость к внешним ограничениям. А созданная финансовая система позволяет удовлетворить потребности бюджета и предприятий в заемных ресурсах.
"На данном этапе сложно оценить, какое влияние новые американские санкции окажут на российскую экономику, - отмечает специалист. – Оценка затрудняется тем, что не понятно, как именно Штаты будут введенные ограничения применять – они не конкретизированы и слишком расплывчаты для детального анализа. Нет возможности увидеть метрики, которые меняются в движении заемных средств и инвестиций. Пока США не дадут однозначной трактовки, анализ просто невозможен.
Однако мы видим, что Штаты пытаются ограничить займы и вложения в валюте, а рублевый инструмент, как суверенный российский, остается нетронутым. И здесь можно считать, что все усилия последних лет российского правительства по уходу из-под влияния валюты США, были потрачены не зря. Москва предвидела такие ограничения, заранее обеспечив рубль дополнительными возможностями, а страну – безопасными расчетами с партнерами в нацвалютах".
Финансовый рычаг
2 августа стало известно, что второй пакет американских санкций по "делу Скрипалей" будет включать в себя ограничение долгового финансирования России американскими банками не в российской валюте. Банкам США будет запрещено участвовать в первичном рынке нерублевых облигаций "российского суверена" и предоставлять нерублевые кредиты российскому правительству. Второй пакет санкций вступает в силу 19 августа и будет действовать не менее одного года.
Пока не ясно, как будут работать ограничения - это зависит от того, что власти США подразумевают под банками с одной стороны и сувереном с другой. Разъяснения должно выпустить Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Минфина США. Госдепартамент при этом объявил, что будет сделан ряд исключений "в интересах нацбезопасности". Сюда попадет экспорт, который необходим США для проведения космических полетов, и экспорт для стопроцентных "дочек" американских и других иностранных компаний.
"Пока Штаты не конкретизировали свой новый закон, не видны потоки денег, которые подпадают под ограничения. Но мы видим тенденцию, как Штаты пытаются перекрыть потоки инвестиций. Рядовой россиянин этого не почувствует в краткосрочной перспективе, но сокращение возможностей для развития в определенной мере скажется через годы. Однако Россия с 2000-го года работает над тем, чтобы при подобных сценариях иметь независимые от США источники финансирования.
Так, именно по инициативе и участии Москвы были созданы альянсы БРИКС, ШОС и ЕАЭС – каждая из структур располагает собственным банком для поддержки инвестиционных проектов. Пока финансовые возможности этих инструментов, в сравнении с американским рынком, конечно, невелики. Но, по мере того, как Штаты изолируются от мира, подобные объединения неизбежно будут наращивать влияние. А значит, и повышать возможности их участников – в том числе финансовые", - подчеркивает эксперт.
Право голоса
Помимо прочего, новые санкции подразумевают, что США будут выступать против предоставления займов, финансовой или технической помощи Москве международными финансовыми институтами, такими как Всемирный банк или Международный валютный фонд. Также планируются дополнительные ограничения по экспорту в Россию ряда материалов, товаров и техники в рамках списка Министерства торговли США.
Для снятия ограничений Россия должна доказать, что не готовится к применению химического оружия, и позволить международным инспекторам проверить эти гарантии. Кроме того, Москва должна взять на себя обязательства не применять химоружие в будущем и выплатить компенсацию жертвам отравления в Солсбери. Однако РФ отрицает причастность к инциденту и требует беспристрастного его расследования. Силуанов счел, что новые санкции оказывают "негативное влияние на двусторонние отношения наших стран".
"Если говорить о заимствованиях, предоставляемых со стороны ВБ и МВФ, то в целом Россия как государство в них не нуждается. Экономика нашей страны самодостаточно и функционирует без поддержки извне в виде финансовых траншей и кредитов. Но нужно понимать, что помимо государственных займов в РФ на заемные деньги развивается частный сектор – компании и корпорации. Структуры ВБ и МВФ могут давать кредиты крупным игрокам рынка на проекты под госгарантии.
В данном случае Штаты просто пытаются перекрыть поток для финансовых поступлений. Но нельзя забывать, что Россия – тоже участник этих международных структур, участвует в их капитале и имеет право голоса. И пусть Штаты – ключевой игрок в этих организациях, но лишить Москву прав в них США не в силах. А значит, Россия будет отстаивать свои интересы в этих структурах, указывая на явную незаконность действий американцев. Все возможности и перспективы для этого есть", - заключает Валерий Масленников.
