В Иркутской области продолжается ликвидация последствий наводнения. Синоптики прогнозируют: в западные районы Иркутской области уже в эту среду вернуться дожди. К концу недели циклон охватит всю область.
Уровень воды в реках повысится, но пока катастрофических паводков не ожидается, сообщила начальник отдела гидрологических прогнозов Иркутского гидрометцентра Наталья Якимова.
О том, как область приходит в себя после мощнейшего удара стихии, как власти помогают людям пережить беду, «Свободная пресса» попросила рассказать губернатора области Сергея Левченко.
«СП»: — Сергей Георгиевич, какая паводковая ситуация в области на данный момент? Были сообщения, что повышается уровень воды в реке Иркут, из-за чего под угрозой затопления оказались пригороды областного центра. Что делается для предотвращения нового удара стихии?
— На гидрологических постах водных объектов Иркутской области ведется непрерывный мониторинг уровней воды. Поводковая ситуация в данный момент стабильная, но из-за осадков отмечаются колебания уровней воды. Но они ниже критических значений.
На реке Иркут 5 июля ожидалось повышение уровня воды в районе села Баклаши до отметок 430−480 см при критической отметке 480 см. В этой ситуации оперативно было принято решение об эвакуации детей из летних лагерей, расположенных в прибрежной зоне. Для граждан были развернуты пункты временного размещения, жителей информировали о подъеме воды и необходимости принять меры предосторожности, но не поддаваться панике, и заблаговременно эвакуироваться из опасной зоны.
При возникновении подобной ситуации проводится проверка готовности органов управления, оперативных групп, сил постоянной готовности и других сил, информирование населения. Предупреждение об опасном гидрологическом явлении доводится до руководителей органов местного самоуправления, старост сельских населенных пунктов с рекомендациями по порядку реагирования на него.
Непрерывный мониторинг уровней воды позволяет нам оперативно реагировать и принимать решения для предотвращения чрезвычайных ситуаций.
«СП»: — Что можно на сегодня сказать о масштабе разрушений? Сколько времени потребуется, чтобы устранить их последствия — год, два, три?
— Ущерб от паводка, который затронул шесть районов Иркутской области, подсчитан предварительно. По этим оценкам, материальный ущерб от стихии составил 29 млрд. рублей. Об этом я проинформировал президента РФ Владимира Путина, а также членов правительственной комиссии по ликвидации последствий паводка в Приангарье, которую возглавляет заместитель председателя российского правительства Виталий Мутко.
В результате паводка во всех пострадавших районах Иркутской области подтоплено 103 населенных пункта, 49 социально значимых объектов (фельдшерско-акушерские пункты, больницы, школы, детские сады, объекты культуры и спорта), больше 10 тысяч жилых домов, свыше 10 тысяч приусадебных участков. Пострадали сельскохозяйственные объекты, посевы, мосты и дороги.
Утвержден план аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайной ситуации с разбивкой отдельно по каждому пострадавшему муниципальному образованию на перспективу — до полного устранения последствий. Срок полного восстановления пока называть рано.
Первоочередная задача — восстановление систем жизнеобеспечения в населенных пунктах, предоставление людям временного, а затем постоянного жилья взамен утерянного, восстановление социальной инфраструктуры, дорог.
По предварительным оценкам, на восстановление социальной инфраструктуры потребуется 8,5 млрд. рублей. Нам предстоит построить и капитально отремонтировать 87 объектов инфраструктуры. На восстановление утраченного жилого фонда предварительно необходимо 10,5 млрд. рублей. Кроме того, важнейшая задача — подготовка к отопительному сезону, в приоритетном порядке будем заниматься восстановлением котельных, зима в нашем регионе долгая и суровая.
«СП»: — Какая конкретная помощь оказывается людям — тем, кто потерял жилье, приусадебные участки, домашнюю живность?
— В первые дни разгула стихии в пострадавших районах оперативно была организована работа более 40 пунктов временного размещения граждан (ПВР) общей вместимостью свыше 13000 мест. Сейчас люди переведены в 5 пунктов долговременного размещения до решения вопросов с постоянным жильем.
За время бедствия из зоны паводков в пункты временного размещения эвакуированы более 2500 человек. Остальные жители либо не пожелали эвакуироваться, либо разместились у родственников. В ПВР люди обеспечивались питанием, вещами, была организована медицинская и психологическая помощь, содействие в восстановлении утраченных документов.
Осуществляется подвоз в пострадавшие территории продуктов и питьевой воды.
Пострадавшим от паводка жителям оперативно начали выплачивать компенсации. Сумма выплаты на каждого признанного пострадавшим составляет 10 тысяч рублей. На эти цели очень быстро из федерального бюджета было выделено 662 млн. рублей, из областного — 318 млн. рублей.
Пострадавшим, которые полностью лишились имущества, полагается по федеральному законодательству компенсация в размере 100 тысяч рублей на каждого члена семьи, в случае частичной потери имущества — 50 тысяч рублей. Такие выплаты уже начались. Работа по формированию списков пострадавших граждан для осуществления денежных выплат продолжается.
Ключевое направление, кроме выплат положенных в этом случае компенсаций, — восстановление и строительство жилья. Людям, дома которых восстановлению не подлежат, будет предложено несколько вариантов решения проблемы: это и выдача сертификатов, и покупка на вторичном рынке, и покупка нового жилья, и предоставление земельных участков с выделением средств на строительство домов. С каждым пострадавшим проведут индивидуальную работу по этому направлению.
На базе комплексных центров социального обслуживания населения открыты 26 пунктов приема продуктов, вещей и предметов первой необходимости. Большинство из них располагаются в соседних с затопленными районами территориях. Кроме того, сбор помощи осуществляется также волонтерами. Открыт благотворительный счет, на который поступают деньги от целых регионов, организаций и просто людей.
Определена потребность в продуктах и воде, организована их доставка в пострадавшие районы. Я обратился к командующему Центральным военным округом Министерства обороны РФ, генерал-полковнику Александру Лапину с просьбой развернуть мобильный хлебозавод в Тулуне для обеспечения нужд пострадавшего населения. В результате наводнения был подтоплен местный хлебозавод. 30 июня мобильный хлебозавод прибыл в Тулун, начал работу 1 июля. Хлеб люди получают бесплатно. 2 июля в район прибыла еще одна мобильная хлебопекарня.
В Иркутскую область прибыл самолет Ил-76 МЧС России с гуманитарной помощью (30 тонн груза: 26 наливных противопаводковых дамб, 37 десятиместных палаток, 7 спасательных лодок и 3 тысячи одеял).
Медицинская помощь во всех населенных пунктах оказывается в необходимом объеме. Вопросы льготного лекарственного обеспечения взяты на особый контроль. В зоне ЧС работают бригады Иркутского областного центра медицины катастроф, бригады скорой медицинской помощи, санитарный автотранспорт и четыре санитарных вертолета.
Для предотвращения эпидемий в территориях активно ведется вакцинация от гепатита А, брюшного тифа, дизентерии Зонне, профилактика бактериофагами.
Управление Роспотребнадзора держит на особом контроле ситуацию по эпидемиологической обстановке в подтопленных территориях, проводится оперативный мониторинг. Проводится дезинфекция территорий.
Проводится расчет необходимых материалов и средств для восстановления инфраструктуры пострадавших от паводка территорий. Прорабатывается вопрос по восстановлению и строительству жилья.
В районах, где уже возможно, идет восстановление автодорог, мостов, энергоснабжения и других систем жизнеобеспечения и инфраструктуры.
В детские оздоровительные лагеря отправлено 754 ребенка, проживающих в зоне затопления. Всего планируется обеспечить путевками больше 2,8 тыс. детей. Готовность принять у себя ребят из Иркутской области выразили Республика Крым, Бурятия, Хакасия, Красноярский и Ставропольский края, Московская, Новосибирская, Кемеровская, Тульская и Самарская области. Продолжается формирование списков детей из пострадавших территорий, которые будут направлены на отдых в оздоровительные учреждения.
Людям, чьи близкие родственники погибли в результате наводнения, выплачивается один миллион рублей. Такие выплаты также уже идут.
Кроме того, в связи с тяжёлыми последствиями паводка в Иркутской области мною принято решение о предоставлении отдельных мер социальной поддержки пострадавшим гражданам, осуществляющим ведение садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, а также осуществляющим выращивание сельскохозяйственных культур и содержание домашних животных и птицы на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства на территориях, попавших в зону паводка.
Размеры компенсаций вследствие гибели посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, а также сельскохозяйственных животных и птицы определены из расчёта 4500 рублей на 1 сотку, но не более 45 тысяч рублей; 50 000 рублей за 1 корову; 25 000 рублей за утрату молодняка КРС, но не более 50000 рублей; за утрату свиней, овец, коз — 5000 рублей, но не более 25 000 рублей; 200 рублей за кроликов и птиц, но не более 2000 рублей. Эти средства позволят людям приобрести овощи и картофель, восстановить домашнее поголовье. Я поручил областному правительству до 1 августа разработать порядок предоставления выплат. Деньги на новый вид компенсаций будут выделены из областного бюджета.
Ведутся переговоры с банками, которые реструктуризируют долги пострадавших. Договоренность уже достигнута с ПАО «Сбербанк» и ВТБ.
«СП»: — Были сообщения, что мошенники, иначе не назовешь, пытались перепродавать направленную в область гуманитарную помощь. Это так? Были ли случаи мародёрства? Что делается местными властями в этом плане?
— Действительно, такие жалобы от населения поступали. Мы постараемся максимально привлекать сотрудников полиции для контроля как на пунктах выдачи гуманитарной помощи, так и при сопровождении и передаче груза муниципалитетам.
Сейчас принято решение, что гуманитарная помощь, поступающая, например, в Тулун для пострадавших от наводнения, будет собираться в одном централизованном пункте. Затем поступившие туда вещи и продукты будут передаваться в пункты выдачи гуманитарной помощи. Ранее гуманитарная помощь шла в разные места. Поступление ее было неравномерным. Теперь распределение будет централизованным.
Случаи мародерства тоже, к сожалению, были. Их расследованием занимается полиция.
«СП»: — В Иркутскую область прибыл вице-премьер правительства В. Мутко. У вас была совместная поездка по пострадавшим районам. Видимо, в ходе ее определялись какие-то конкретные задачи и сроки по восстановлению разрушенных объектов инфраструктуры. Какие?
— Да, во время визита Виталия Мутко мы объехали пострадавшие территории, осмотрели соцобъекты и другие места, попавшие в зону затопления.
6 июля в Тулуне состоялось заседание правительственной комиссии под руководством Виталия Мутко. Вице-премьер перечислил основные направления, по которым предстоит работа на ближайшую неделю: восстановить жизнеобеспечение и коммунальную инфраструктуру, водоснабжение, подготовить перечень объектов первоочередного ремонта и нуждающихся в восстановлении социальных объектов. План восстановления объектов социальной сферы необходимо сформировать в течение следующей недели. Кроме того, в этот же срок надо определиться с площадками под строительство нового жилья в пострадавших от паводка территориях — такая работа уже идет.
Особо отметил руководитель правительственной комиссии, что генеральные планы муниципалитетов должны быть скорректированы с учетом зон подтопления. Для будущей застройки нужно будет выбирать места, которые в перспективе не попадут в зону затопления.
Виталий Мутко сообщил, что некоторые члены правительственной комиссии продолжат работать в Тулуне для решения вопросов восстановления коммунальной инфраструктуры.
Необходимо продолжить работу с населением — как по выплатам, так и по восстановлению различных документов. К последней задаче Виталий Мутко поручил подключиться Росреестру.
Что касается граждан, жилье которых утрачено, а это ориентировочно около 3,5 тысячи домовладений, для них планируется покупка (жилищный сертификат) или строительство нового жилья. Для этого необходимо проанализировать первичный и вторичный рынок жилья, а также определиться с площадками под застройку с использованием типовых проектов.
«СП»: — Как в целом происходит взаимодействие области с центром? Глядя на российские федеральные каналы иногда складывается впечатление, что основной объем оперативной работы выполняет, как ни странно, Москва. Как на самом деле?
— Наводнению в Иркутской области присвоен статус чрезвычайной ситуации федерального характера. Об этом говорится в указе «О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области», который подписал Владимир Путин. На чрезвычайную ситуацию в регионе установлен особый режим реагирования. Поэтому, естественно, что со стороны федерального центра уделяется большое внимание ЧС в Иркутской области, и мы за это благодарны.
Оперативно были выделены средства из федерального бюджета на выплату компенсаций людям, очень быстро решены вопросы по поставкам вакцин в пострадавшие районы, на ликвидацию последствий стихии привлечены силы Минобороны, МЧС, медицинские подразделения и другие силы и средства.
Согласно указу президента, необходимо обеспечить выделение средств из федерального бюджета на капитальный ремонт поврежденного жилья, решить вопрос о выделении гражданам, лишившимся жилья, средств на строительство или приобретение нового, восстановить поврежденные дороги и мосты, оказать поддержку сельхозтоваропроизводителям и многое другое.
В одиночку региону сложно будет справиться с такими последствиями стихии, поэтому, конечно, мы должны работать сообща. Взаимодействие Иркутской области и Москвы в этом вопросе налажено очень хорошо.
Что касается информационной политики некоторых СМИ, то скажу: действительно, нашу работу часто не демонстрируют, вуалируют, делают менее значительной. Более того, порой мы сталкиваемся с откровенной дезинформацией и провокациями в СМИ. При этом, с первого дня наводнения сотрудники правительства, включая председателя и заместителей и министров находятся в Тулуне и все службы работают в круглосуточном режиме.
