Встреча президентов РФ и США Владимира Путина и Дональда Трампа начнется в 13:00 по времени Хельсинки (совпадает с московским) и пройдет в президентском дворце. Об этом сообщил помощник главы российского государства Юрий Ушаков, который также рассказал журналистам, в каком формате пройдут переговоры.
«16 июля, Хельсинки, президентский дворец в центре финской столицы», — сказал он, говоря о месте встречи. «Запланировано, что начнем в 13:00», — отметил Ушаков, напомнив, что Трамп прибудет в Хельсинки заранее, а Путин — в понедельник. «Сколько времени президенты отведут на общение, мы не знаем. Никаких лимитов нет с нашей стороны», — добавил он.
Ушаков сообщил, что «начнется встреча с беседы тет-а-тет в присутствии переводчиков». «Затем состоятся российско-американские переговоры, очевидно, в формате рабочего завтрака, в которых будут участвовать некоторые члены делегаций», — сказал помощник президента.
«Затем лидеры проведут совместную пресс-конференцию», — сообщил Ушаков. «Предусмотрены выступления президентов, и потом лидеры ответят на четыре вопроса: по два вопроса с каждый стороны», — сказал он, отметив, что это типичный формат для пресс-конференций.
Ушаков не стал придавать значения формальностям дипломатического протокола, согласно которым зал, где проходят переговоры на высшем уровне, как правило, закрепляется за той или иной стороной. «Этот вопрос [на чьей территории пройдет встреча] — самый простой и, по-моему, он не беспокоит ни российскую сторону, ни американскую», — сказал он. «Договоренности о встрече в Хельсинки предшествовала определенная дипломатическая работа, которая проходила в закрытом порядке, о встрече договорились обе стороны, все согласовано, как это будет происходить. Всех это удовлетворяет», — заявил он.
Помощник президента РФ также посетовал на различные сообщения в СМИ, утверждавшие, что якобы именно Трамп настаивал на формате «один на один» в начале встречи. «Это все было согласовано, отвечает и нашим интересам, и мы тоже хотим чтобы встреча началась именно в таком формате», — пояснил он.
Итоговых документов не будет
Путин и Трамп не планируют принимать итоговых документов на встрече, однако по ходу переговоров они могут дать соответствующие поручения своим делегациям.
«Решено не договариваться о тексте совместного заявления и предоставить возможность президентам самим решить, будет ли совместный документ или они ограничатся подведением итогов на пресс-конференции», — сказал он. «Последний вариант, думаю, будет более реалистичным», — добавил Ушаков.
Помощник президента отметил, что в составе делегации российского лидера будут наготове эксперты. «Если нужно, будем быстро готовить — если будет договоренность об этом — какие-то совместные документы», — пояснил он.
«Северный поток — 2»
«Северный поток — 2» — проект расширения действующего магистрального газопровода «Северный поток», связывающего Россию и Германию по дну Балтийского моря в обход транзитных государств: Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран.
Путин и Трамп планируют обсудить ряд экономических вопросов, в том числе строительство газопровода «Северный поток — 2».
Ушаков подчеркнул, что позиция США по реализации данного проекта беспокоит РФ, является неконструктивной и противоречит правилам международной торговли. «Эта тема ключевая и для нас. Нас, конечно, беспокоит позиция Америки по противодействию реализации общеевропейского проекта «Северный поток — 2″. Об этом пойдет речь и мы изложим аргументацию, и, как нам представляется, вопрос идет об экономической конкуренции. Места для поставок энергоресурсов в Европу хватит для всех, поэтому нам американская позиция представляется неконструктивной и противоречащей основным правилам международной торговли и экономическим отношениям вообще», — сказал Ушаков.
По мнению помощника президента, тема сотрудничества в энергетике является ключевой и для США, учитывая, что Трамп поднимал ее на прошедшем недавно саммите НАТО.
Говоря об американских санкциях в отношении «Русала», Ушаков отметил, что эти ограничительные меры бьют и по самому бизнесу в США. «Американские санкционные запреты бьют и по самому американскому бизнесу. Например, алюминиевые полуфабрикаты, поставлявшиеся «Русалом», сделки с которым должны быть до октября расторгнуты, перерабатывались в США на заводах, где заняты 70 тыс. американцев», — пояснил Ушаков.
Помощник президента оценил уровень торгово-экономических взаимоотношений России и США как очень низкий и не отвечающий потенциалу двух стран. По его словам, в Кремле считают, что именно экономика должна являться «страховочной сеткой» на случай каких-то конъюнктурных изменений в двусторонних отношениях.
«Поэтому экономику надо будет развивать. Это будет одна из тем, которая будет обсуждаться, у нас есть некоторые конкретные предложения в этой связи, и о них наш президент расскажет Трампу в ходе разговора», — подытожил Ушаков.
Кризис в Сирии
Урегулирование в Сирии будет одной из основных тем переговоров президентов РФ и США.
«Очень много, о чем (можно — прим. ред.) говорить в сирийском контексте и, если брать региональные конфликты, то, как мне лично представляется, сирийская тема будет одной из основных в ходе разговора Путина с Трампом», — сказал представитель Кремля. Он подчеркнул, что будут обсуждаться и другие кризисные ситуации — вокруг КНДР, иранской ядерной программы, урегулирования на востоке Украины.
«Мы считаем, что очень важно России и Америке взаимодействовать по сирийскому урегулированию. Более того, мы считаем, что решение задачи установления в этой стране мира и согласия может стать наглядным положительным примером работы наших стран по разрешению острейших кризисов сегодняшнего дня», — сказал представитель Кремля.
По словам Ушакова, «на повестке дня — политическая нормализация, запуск конституционного процесса» в Сирии. Также, по мнению российской стороны, «и США, и Россия могли бы вместе посодействовать преодолению гуманитарного кризиса и восстановлению сирийской экономики, помочь возвращению сирийских беженцев». «Это хорошая тема для возможной совместной инициативы, мы об этом будем говорить (на саммите в Хельсинки — прим. ред.)», — подчеркнул Ушаков.
Помощник президента РФ также обратил внимание, что «российские и американские военные приобрели полезный опыт взаимной координации (в Сирии): они наладили оперативные каналы связи и именно это позволило и позволяет им избегать опасных инцидентов и каких-то непреднамеренных ситуаций в воздухе и на земле». «Это очень важно», — заключил Ушаков.
Он отметил и другие направления сотрудничества двух стран по Сирии, в том числе — в рамках Женевского процесса. Ушаков напомнил также, что при участии РФ и США был создан Амманский мониторинговый центр по контролю ситуации, обмену информацией о фактах нарушения режима прекращения боевых действий в южной зоне деэскалации в Сирии, а в ходе саммита АТЭС во Вьетнаме в ноябре прошлого года было подписано Совместное заявление Путина и Трампа, предусматривающее содействие политическому урегулированию в Сирии.
КНДР, Иран, Украина
Что касается КНДР, то, как отметил Ушаков, «в корейском урегулировании наметились позитивные сдвиги, в том числе и благодаря личным усилиям президента США». По словам представителя Кремля, российская сторона приветствует прямой контакт Трампа с лидером КНДР Ким Чен Ыном, состоявшийся 12 июня в Сингапуре, и «готова содействовать успеху американо-северокорейского диалога».
По теме Ирана на саммите в Хельсинки предполагается «обмен мнениями в связи с односторонним выходом США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной проблемы». Кроме того, как считает Ушаков, в рамках сирийской проблематики может обсуждаться и тема присутствия Ирана на территории Сирии. «Это — один из аспектов», — сказал помощник президента журналистам.
«Особое внимание будет уделено внутриукраинскому кризису», — продолжил Ушаков, говоря о повестке обсуждения региональных конфликтов на предстоящем саммите лидеров РФ и США.
Развитие экономических связей
Россия считает необходимым развивать экономическое сотрудничество с США, которое могло бы стать «страховочной сеткой» для двусторонних отношений в целом, заявил Ушаков.
«Как нам представляется, именно экономика могла бы являться такой страховочной сеткой на случай каких-то конъюнктурных изменений ситуации в двусторонних отношениях. Поэтому, (экономические связи — прим. ТАСС) надо развивать, это будет одна из тем, которые будут обсуждаться. У нас есть некоторые конкретные предложения в этой связи, и о них наш президент расскажет Трампу в ходе разговора», — сказал Ушаков. Отвечая на уточняющий вопрос о повестке, представитель Кремля подчеркнул, что «президенты сами решат», обсуждать ли экономическую тематику, однако «ее было бы логично обсудить».
Ушаков констатировал, что сейчас ситуация в двусторонних делах «очень плохая» и «нужно с чего-то начинать, как-то выправлять» положение. «Тем более, президент США — успешный бизнесмен, знает, как вести дела в сфере экономики», — заметил помощник российского лидера. Он обратил внимание на то, что на прошедшем в мае Петербургском международном экономическом форуме было около 550 представителей американского бизнеса — «чуть ли не самая крупная иностранная делегация».
«Так что есть о чем поговорить, тем более что уровень торгово-экономических отношений (России и США — прим. ред.) — крайне низок, в какой-то период он увеличивался, в какой-то — уменьшался, но где-то (товарооборот — прим. ред.) вертится вокруг $20-23 млрд, что совершенно не отвечает потенциалу наших стран», — заключил Ушаков.
Он напомнил, что наращиванию взаимодействия в экономической сфере мешают политически мотивированные рестрикции США в отношении России. Так, законом «О противодействии противникам Америки…» кодифицируются санкции, которым на сегодняшний день подвергнуты 248 российских граждан и 442 юридических лица. При этом тем же законом предусматривается постоянное расширение санкций, кроме того, «США пытаются придать своим мерам экстерриториальный характер», отметил Ушаков.
Дальнейшие контакты
Ушаков считает, что президенты РФ и США могут договориться о графике дальнейших контактов, речь также может зайти и о потенциальных визитах.
«Мы, со своей стороны, готовы контакты продолжить, в частности, для этого есть хорошие возможности, есть международные площадки», — сказал Ушаков. Он предположил, что следующая возможность встретиться у лидеров РФ и США будет уже после намеченных на 6 ноября промежуточных выборов в Конгресс США — «до этого вряд ли будут контакты». Среди возможных площадок он упомянул саммит Группы двадцати в Аргентине (30 ноября — 1 декабря 2018 года) и Восточноазиатский саммит в Сингапуре (ноябрь 2018 года).
«Я думаю, что президенты смогут договориться о продолжении своих контактов и встреч. А там, чем черт не шутит, может быть зайдет разговор и о конкретных визитах в Москву или Вашингтон, посмотрим. Сейчас главное, как говорил Михаил Сергеевич [Горбачев], начать», — заметил представитель Кремля.
«Хотелось бы, чтобы была возможность, чтобы эти переговоры [в Хельсинки] способствовали созданию такой атмосферы, в которой возможно вести речь о дальнейших контактах и, в частности, о нормальных контактах в форме визитов [в страны друг к другу]», — пояснил Ушаков.
«Очень важно, если американцы к этому готовы, начать разбирать завалы [в двусторонних отношениях]», — продолжил помощник президента. По его словам, если встреча в Хельсинки будет этому способствовать и будут какие-то сигналы такого плана, «то это уже будет важнейшим результатом этого саммита».
Стратегическая стабильность
Путин и Трамп, возможно, проведут обсуждение темы стратегической стабильности. «Ключевой темой на предстоящем саммите может стать стратегическая стабильность», — сказал Ушаков.
«Многие годы Россия предлагает наладить диалог по вопросам, связанным с выходом США из Договора по ПРО», — напомнил Ушаков. «Наши меры по укреплению национального оборонного потенциала — ответная реакция на глобальную систему противоракетной обороны США, рассчитанную на то, чтобы обесценить российские ядерные силы», — отметил он. «Российская сторона неоднократно подтверждала приверженность Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений, полностью выполнила обязательства по нему», — подчеркнул помощник президента.
«Предполагается, что лидеры также затронут проблематику Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, в том числе в контексте размещения Соединенными Штатами на базе ПРО в Румынии пусковых установок, способных запускать не только перехватчики, но и ударные ракеты Tomahawk», — сказал Ушаков.
«Химия в отношениях между президентами»
Первая полноформатная встреча президентов России и США, по мнению Ушакова, станет международным главным событием лета. «Очень важно, что это будет первая полномасштабная встреча Путина и Трампа вне рамок многосторонних международных форумов», — сказал он.
Ушаков напомнил, что до этого лидеры встречались лишь дважды: на саммите «Большой двадцатки» в Гамбурге почти ровно год назад, 7-8 июля 2017 года и на встрече глав экономик АТЭС во вьетнамском Дананге 10-11 ноября 2017. Причем если в ФРГ у лидеров была возможность поговорить один на один в специально отведенное время в отдельном зале, то во Вьетнаме все их переговоры проходили в кулуарах форума в перерывах между заседаниями. Кроме этих встреч контакты Путина и Трампа ограничивались телефонными разговорами и посланиями, как правило, по случаю праздников.
«Что бы мы ни говорили, но все-таки сам факт первой полномасштабной встречи президентов очень важен, он важен и для выстраивания дальнейшей соответствующей химии в отношениях между президентами», — сказал он. «Поэтому и американцы, и мы очень большое внимание уделяем именно двустороннему контакту, в ходе которого президенты могут в спокойном режиме затронуть любые темы, которые они захотят обсудить», — сказал Ушаков.
«Как мне представляется, эта встреча будет главным событием лета в том, что касается международных дел, и такое мнение многие разделяют», — считает помощник президента.
Не соперник, а партнер
В Кремле считают президента США партнером по переговорам, которые могут получить дальнейшее продолжение.
«Трамп упоминал, что он рассматривает Путина как соперника. А я бы сказал, что мы рассматриваем Трампа как партнера по переговорам, которые, надеюсь, получат дальнейшее продолжение», — отметил представитель Кремля.
Комментируя согласованный формат встречи российского и американского лидеров, Ушаков отметил, что этому предшествовала закрытая дипломатическая работа, и достигнутая договоренность устраивает обе стороны. Помощник президента РФ также прокомментировал сообщения СМИ о том, что Трамп настаивал, чтобы переговоры в Хельсинки начинались с его встречи с Путиным тет-а-тет, без делегаций. «Это было согласовано, это отвечает и нашим интересам, мы тоже хотим, чтобы встреча началась именно в таком формате», — подчеркнул Ушаков.
Цели России
Кремль рассчитывает, что саммит задаст тон работе по восстановлению российско-американских отношений.
«Цель предстоящей встречи, как мы ее видим, — приступить, наконец, к выправлению негативной ситуации в российско-американских отношениях, принять конкретные шаги по их оздоровлению, по восстановлению более-менее приемлемого уровня доверия», — сказал Ушаков. «Попытаться наметить шаги, которые позволили бы возвратиться к взаимовыгодному сотрудничеству по вопросам, представляющим взаимный интерес», — добавил помощник президента.
«Сфер, где интересы наших стран близки или совпадают, очень много», — убежден Ушаков. «Прежде всего, это обеспечение и поддержание международной безопасности, разоруженческое досье, совместная борьба с международным терроризмом, совместная работа по урегулированию региональных конфликтных ситуаций, коих сейчас много, и, наконец, очень важная тема для обеих стран — выправление двусторонних отношений», — перечислил он.
«Мы готовились к этой встрече», — отметил помощник российского лидера. «Готовы рассмотреть буквально все ключевые вопросы двусторонней и международной повестки дня», — добавил он.
