Сербия вступила в боевой кулак западных
стран, причем вкупе с Украиной. Сербские военные отныне зачислены в
сборную бригаду «Хелброк», командуют которой натовские офицеры. Многие
сочли, что подобное решение приблизит Белград к приему в НАТО. Но есть,
наоборот, и признаки того, что этот шаг Белграда поможет усилить влияние
России на Балканах.
Министр обороны Сербии Александр Вулин в ходе визита в Афины подписал вербальную ноту о присоединении к боевой тактической группе (БТГ)
Евросоюза «Хелброк», фактически завершив ее укомплектование. Таким
образом, сербские военные окончательно присоединились к коллегам из
Греции, Болгарии, Румынии, Кипра и с Украины, также принимающим участие в
БТГ.
«Это событие имеет двойное значение. С одной стороны, это
региональное сплочение для эффективной защиты наших стран, а с другой –
оно укрепляет взаимосвязь Сербии с событиями в области европейской
обороны», – заявил министр национальной обороны Греции Панос Камменос.
Разберемся,
о чем идет речь. Евросоюз еще с 90-х годов задумывался о большей
самостоятельности в сфере обороны и безопасности от НАТО. В результате к
2004 году была создана концепция сил быстрого реагирования ЕС – боевых
тактических групп (БТГ), а к 2007 году они и были созданы.
Однако
стоит отметить, что чисто военные вопросы так и остались в ведении
НАТО. В задачи же БТГ входит только миротворчество – разведение
конфликтующих сторон, стабилизация, а также восстановительные,
гуманитарные, эвакуационные работы и военное консультирование третьих
стран. Поэтому называть БТГ прообразом армии Евросоюза пока рано. А
генсек НАТО Йенс Столтенберг не раз называл Евросоюз неспособным заменить альянс в обороне.
Согласно
статье 43 Лиссабонского договора, решение об использовании групп в
качестве миротворцев принимает Совет ЕС. Концепция БТГ требует также
мандата Совбеза ООН. Однако на гуманитарные и подобные миссии санкция
Совбеза не требуется.
На
развертывание миротворческой миссии необходимо время. Евросоюзу ведь
надо согласовать все вопросы между членами, а это дело долгое. БТГ же –
это небольшие мобильные подразделения в постоянной боевой готовности. Их
цель – развертывание в течение 5–10 дней и выполнение задач до прибытия
основного контингента в течение 30 дней (при условии дополнительного
снабжения до 120 дней).
Создано 18 групп, из которых в любой момент в
готовности находятся две. Дежурство длится полгода, после чего на вахту
заступают новые. Каждая БТГ формируется одной или несколькими странами
(под командованием одной из них). Государства обязаны самостоятельно
содержать группы, проводить с ними учения. В БТГ приглашают и страны, не
входящие в Евросоюз. В данный момент их пять, из них две входят в НАТО –
Турция и Норвегия, а три – внеблоковые (Сербия, Македония, Украина).
Численность
групп – от 1,5 до 2,5 тыс. человек. В каждую может входить до четырех
мотопехотных рот и одна танковая (в зависимости от специфики задач могут
заменяться на подразделения аэромобильных войск, морской пехоты и
т.д.), а также артиллерийская батарея.
«Хелброк» или Балканская
боевая тактическая группа – одна из 18. Она формируется под
командованием Греции на базе греческой 71-й аэромобильной бригады в
Килкисе, и ее численность составляет 1,5 тыс. человек. Ближайшее боевое
дежурство группы ожидается в следующем году. Название представляет собой
акроним из первых букв названий стран: Hellas (Эллада, как именует себя
Греция), Bulgaria (Болгария), Romania (Румыния), Cyprus (Кипр) –
HelBRoC.
«Сербский народ помнит бомбардировки 1999 года»
С
2011 года в группе участвует Украина, которая обычно выделяет для этих
целей подразделение морской пехоты. Сербия согласилась участвовать в
ноябре прошлого года. Тогда начальник генштаба Сербии Любиша Дикович и
его греческий коллега адмирал Евангелос Апостолакис подписали в Брюсселе первую ноту о присоединении Сербии к «Хелброку». Белград
сразу же выделил в БТГ взвод военной полиции, команду по
военно-гражданскому сотрудничеству и пять штабных офицеров. И вот
теперь, после того как все прочие страны дали на это согласие, Сербия
уже формально примкнула к группе.
За свою более чем 10-летнюю
историю БТГ так ни разу и не были использованы. ЕС в 2014 году однажды
все же принял принципиальное решение задействовать своих миротворцев в
Центральной Африке (миссия называлась EUFOR RCA), но в итоге не
получилось достичь согласия по отправке боевых групп.
Доктор
политических наук, эксперт белградского Института европейских
исследований Стеван Гайич резко недоволен присоединением к «Хелброку».
«Присоединение к «Хелброку» было представлено властями как самая обычная
вещь, но на самом деле это более плотно связывает Сербию с НАТО. Сейчас
Сербия оказалась в полном окружении либо натовских стран, либо
стран-вассалов», – сказал политолог газете ВЗГЛЯД.
На его
взгляд, президент Александр Вучич под флагом патриотизма начал сдавать
интересы страны. «Хелброк» – это еще одна форма формирующегося
антирусского блока. Это по сути пронатовская группировка, ведь в нее
входят или сами страны НАТО, или страны-вассалы. А ведь сербский народ
помнит натовские бомбардировки 1999 года, да и в целом он настроен
пророссийски», – считает Гайич.
Наши интересы на Балканах продвигает труба
Эксперты
в Москве восприняли вступление в «Хелброк» не столь эмоционально.
Завсектором региональных проблем и конфликтов отдела европейских
политических исследований ИМЭМО РАН Константин Воронов напоминает про
«извечное стремление» Сербии вступить в Евросоюз. «То, что это имеет
антироссийский оттенок, учитывая наши контрадикции с Западом, для
Белграда дело шестнадцатое. Они, конечно, понимали, что Москву это
решение не обрадует, но посчитали это издержками на пути к ЕС», – сказал
Воронов газете ВЗГЛЯД.
В любом случае, путь сербов в ЕС
перекрывает вопрос края Косово. «Они могут вступить в какие угодно
военные структуры ЕС, могут что угодно вытворять там. Но нужно признать
Косово. На это не может пойти пока ни одно правительство Сербии», –
пояснил он.
Что касается российских интересов на Балканах, то, по
словам Воронова, продвигать их можно с помощью крупных инфраструктурных
и энергетических проектов. Как подчеркнул эксперт:
«Следующий рубеж – «Турецкий поток». Скоро мы заведем трубу на
турецкий берег и дальше будем пробивать маршрут на Италию. Это и будет
наш реванш. Главное материальное воплощение нашей балканской политики. А
сейчас промежуточный период, игроки совершают много разных ходов,
которые не носят принципиального характера».
Кстати,
Греция сама крайне заинтересована, как известно, в поставках
российского газа по «Турецкому потоку». Так что в этом вопросе Афины,
как и Белград, оказываются естественными ситуативными союзниками,
заинтересованными в дружбе с Москвой. Неслучайно на церемонии вступления
в «Хелброк» министр обороны Камменос неожиданно затронул экономику и
заявил сербскому коллеге Вулину: Греция и Сербия вместе с другими
странами Балкан могут сыграть важную роль и в расширении маршрутов
поставки энергии в Европу.
