Женевские соглашения по Украине под угрозой срыва. Причина тому – разное их понимание подписавшими сторонами. Свидетельство тому – последнее заявление помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктории Нуланд. По ее мнению, захватившие административные здания в Киеве и в западных областях Украины боевики националистических организаций находятся в помещениях на законных основаниях. Бандеровцев Нуланд назвала даже «арендаторами». Относительно протестующего Донбасса у Нуланд прямо противоположное мнение.
«Нельзя сравнивать ситуацию в Киеве, где все, что еще удерживается протестующими, удерживается в соответствии с лицензиями, с разрешения правительства, по согласованию с Радой, или же при наличии договора с владельцами зданий, с тем, что происходит на восточной Украине», – заявила Нуланд. Более того, по ее словам, новые киевские власти уже делают реальные шаги по выполнению женевских соглашений.
Понятно, что с таким подходом говорить о нормализации ситуации не приходится. Россия и США смотрят на вещи с совершенно противоположных точек зрения. Что и подтвердил последний телефонный разговор между Сергеем Лавровым и Джоном Керри. По мнению Вашингтона, Россия занимается провоцированием конфликта, а Киев настроен на конструктивный диалог.
Другое дело, что если постоянно обвинять Россию и валить на нее все грехи, то ситуация на Украине никогда не нормализуется. Но сама логика жизни говорит о том, что бесконечно сидеть в захваченных зданиях нельзя. Значит, будет или распад Украины, или переход конфликта в «горячую» фазу.
– Американцы продолжают всё комментировать в своем стиле, – говорит
член комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов. – Для них боевая националистическая организация «Правый сектор», которая осуществила государственный переворот, это нормальный арендатор зданий. А люди с Юго-Востока, которые просто хотят, чтобы их услышали, называются захватчиками.
Но главное, как можно договариваться в нынешних условиях? В Днепропетровске объявили награду за поимку лидеров общественного мнения. Типичная «охота на ведьм». Хотя это тоже один из принципов американской политики, который сейчас пытаются применять на Украине.
Россия же жестко выступает против двойных стандартов. Мы настаиваем на освобождении всех захваченных зданий. Как в Киеве, так на Западе и на Юго-Востоке. Сначала должны сложить оружие боевики «Правого сектора», а потом произойдет зеркальный процесс на Юго-Востоке. Тогда можно плавно переходить к конституционной реформе, чего пока тоже никто не делает.
«СП»: – Есть ли шанс, что Россия и США найдут по украинской проблеме взаимопонимание?
– Такой шанс есть, я его оцениваю как большой. Но американцы должны отойти от двойных стандартов. Сейчас люди гибнут на Юго-Востоке, а не в Киеве. Поэтому убедить Донбасс сдать оружие, когда «Правый сектор» вооружен, просто невозможно. Надо разработать план действий, следить за его выполнением при помощи международных структур, таких как ОБСЕ. Киевские власти должны показать публично, как они разоружают «Правый сектор», тогда диалог возможен.
«СП»: – Но что должно еще произойти на Украине, чтобы США отказались от двойных стандартов?
– Американцы должны реально посмотреть на свой сценарий, который на Украине привел к катастрофе. США надо объективно посмотреть на ситуацию.
– Безусловно, заявление Нуланд есть яркое проявление политики двойных стандартов, – считает
директор Института политики, права и социального развития МГГУ им. Шолохова Владимир Шаповалов. – Даже в силу хронологии: захват зданий в Киеве и на западе Украины произошел раньше, чем на Востоке. Причем «Правый сектор» производил захват более жестко, чем на Востоке, где занимали помещения довольно мирно.
Мы должны еще учитывать, что новые власти в Киеве отдали совершенно чудовищный приказ по использованию вооруженных сил против собственного народа. Всё это надо прекратить в рамках Женевских соглашений.
Но выполнение этих договоренностей зависит от всех подписавших сторон. От западных партнеров и киевских властей мы этого желания не видим. Есть опасность, что Женевские соглашения постигнет судьба соглашения Януковича с оппозицией от 21 февраля.
Есть вполне компромиссные соглашения, которые никак не играют на руку Юго-Востоку. Но сразу же после подписания начались превратные толкования документов, зазвучали обвинения в срыве соглашений в адрес России. На мой взгляд, такие заявления свидетельствуют, что договоренности выполнены не будут. Слова Виктории Нуланд я расцениваю как часть пропагандистской войны. На нашу страну хотят переложить ответственность за то, что соглашения будут сорваны.
«СП»: – Но бесконечно нынешняя ситуация продолжаться не может.
– Единственный выход сейчас – это компромисс сторон. Я надеюсь, что у западных партнеров хватит политической воли, осмотрительности и мудрости, чтобы изменить свою позицию и привлечь к переговорам представителей Юго-Востока. Тогда при помощи России и Запада можно будет вести диалог. Иначе под угрозу будет поставлено само существование Украины как государства.
Украинский
политолог Виктор Шапинов полагает, что Женевские соглашения не могут быть выполнены без серьезной конституционной реформы:
– Женевские соглашения касаются, прежде всего, роспуска незаконных вооруженных формирований. Но мы видим, что киевская власть не идет по этому пути. Она делает обратные действия: интегрирует неонацистские группировки во власть. Создали так называемую национальную гвардию. По мнению России, которая участвовала в переговорах в Женеве, законными формированиями могут быть только армия и милиция.
Важно и то, что представителей Юго-Востока в Женеве не было. Поэтому люди там не считают себя связанными соглашениями. По крайней мере, до того момента, как киевская власть продемонстрирует желание выполнить положения документов и сделает какие-то реальные шаги. И по амнистии к захваченным на Юго-Востоке активистам, и по разоружению боевиков.
«СП»: – Возможно ли разоружение без политических решений?
– Должен начаться широкий национальный диалог. Понятно, что разоружение Юго-Востока будет означать только его капитуляцию на условиях киевской хунты, подконтрольной олигархам и неонацистам. Для Юго-Востока неприемлемо находиться под их властью.
Нужно вырабатывать новые конституционные принципы, которые бы давали широкую автономию регионам по языку, по культуре. Необходимо принять решение о внеблоковом статусе Украины. Неприемлем и кабальный договор с МВФ.
«СП»: – Как на Украине относятся к заявлениям западных лидеров, поддерживающих новые власти в Киеве?
– Нынешнюю ситуацию на Украине можно назвать гражданской войной малой интенсивности. Прямых боевых действий с фронтами нет, но имеет место широкое гражданское противостояние с применением оружия. В такой обстановке всегда бывает вмешательство иностранных государств. Скажем, так было во время гражданской войны в Испании.
Директор ЦРУ сейчас прямо приезжает в Киев. Запад не только говорит какие-то слова поддержки новым властям, но и дает им прямые указания. Естественно, что это неприемлемо для независимого государства. Именно так на это и смотрят на Юго-Востоке.
