Количество вооруженных формирований в Украине растет как на дрожжах. Не успели новые власти в Киеве сформировать Национальную гвардию (НГУ), как МВД Украины объявило о создании в своих рядах новых структур – корпуса спецподразделений по охране общественного порядка. Одновременно с этим лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко организовала вчера «Движение народного сопротивления», в состав которого вошли отставные военные, в том числе ветераны спецназа. А губернатор Днепропетровской области олигарх Игорь Коломойский начал создание собственного батальона специального назначения «Днепр».
Подобные инициативы поддержал исполняющий обязанности главы МВД Украины Арсен Аваков. Именно он сообщил вчера о решении создать корпус спецподразделений МВД на основе гражданских формирований по всей стране в количестве 12 тыс. человек. По словам Авакова, ведомство готово предоставить им вооружение и экипировку, руководить корпусом будут кадровые офицеры. Заметим, что до этого киевские власти уже провели частичную мобилизацию и призвали в армию, созданную при МВД Нацгвардию и погранвойска 44 тыс. запасников.
И до мобилизации количество «штыков» в правоохранительных органах Украины было довольно высоким (см. таблицу 1), а сейчас оно достигло, по сути, запредельных показателей (см. таблицу 2). В цивилизованных странах число представителей правоохранительных органов на 100 тыс. населения составляет в среднем около 300 полицейских, а по рекомендации ООН – 222 человека. В Украине, как мы видим, этот показатель превышен в три-четыре раза.
А теперь нынешние власти в Киеве создают дополнительные вооруженные формирования, которые в большей степени подчиняются региональному властям. Это, видимо, происходит по двум причинам. Во-первых, потому, что у Центра нет для этого необходимых средств. Во-вторых, олигархические кланы, которые, есть подозрение, уже поделили страну между собой, хотят иметь собственные вооруженные формирования на своей территории.
Из таблиц видно, что расходы на содержание армии, милиции и НГУ в Украине значительно ниже общемировых. В среднем в цивилизованных странах на обеспечение общественной безопасности тратится не менее 2% от ВВП. Столько же обычно тратится и на оборону. В Украине же все наоборот. Войск и милиции много, но на их содержание идут незначительные средства – чуть более – 1% от ВВП. Заметим, что в России, где так же, как и в Украине, уровень милитаризации значительно выше общемировых показателей, расходы на оборону и безопасность составляют более 5% от ВВП страны. В РФ численность Вооруженных сил на 100 тыс. граждан страны составляет около 700 военнослужащих, а удельный вес сотрудников МВД на 100 тыс. населения – 772 полицейских и военнослужащих внутренних войск.
При этом значительное количество оружия в Украине имеется и у так называемых незаконных вооруженных формирований (НВФ). Стрелковым оружием, к примеру, боевики «Правого сектора» обзавелись еще во времена президентства Виктора Януковича, когда громили в регионах местные отделения милиции. Теперь то же самое делают ополченцы в Донецкой и Луганской областях. По информации СМИ, в их распоряжении имеется тяжелое вооружение: танки, бронетранспортеры, артиллерийские системы, которые почти бескровно были отобраны у войск, передислоцированных на восток страны. Анализ действий антимайдановской оппозиции свидетельствует о том, что наибольшая ее активность наблюдается в населенных пунктах, имеющих важное оперативно-стратегическое значение. Скажем, Славянск в Донецкой области – крупный транспортный и железнодорожный узел, соединяющий восточные регионы Украины с Ростовской областью России. В небольшом городке Артемовске, где ополченцы разоружили военнослужащих 25-й отдельной Днепропетровской воздушно-десантной бригады, имеется арсенал, в котором хранятся стрелковое вооружение и боеприпасы на несколько армий (можно вооружить до 150 тыс. человек). По некоторым данным, арсенал находится под контролем вооруженных отрядов ополчения Донбасса.
Дальнейшее привлечение к разрешению политического кризиса в Украине незаконных вооруженных формирований увеличивает вероятность перерастания конфликта в гражданскую войну.
Некоторые показатели Вооруженных сил и правоохранительных органов Украины на март 2014 года
Таблица 1
После проведенной мобилизации в стране
Таблица 2
