Согласно документу, свободу должны получить более 25 тысяч человек
Амнистия, приуроченная к 20-летию Конституции РФ, вступила в законную силу. Постановление, которое приняла 18 декабря Госдума, появилось на сайте правовой информации. Также текст нормативного акта поступил в редакцию«Российской газеты», обладающей статусом официального публикатора государственных документов. Ранее сообщалось, что амнистия вступит в силу в течение недели. При этом главный редактор издания Владислав Фронин заявил, что на сайте текст закона может появиться 19 декабря.
Окончательная версия постановления несколько отличается от варианта, о котором говорил президент России Владимир Путин, указавший на то, что действие амнистии затронет лишь преступления ненасильственного характера. В итоговый текст документа были внесены поправки, согласно которым освобождение «даруется» участникам массовых беспорядков, а также осужденных за хулиганство. Тем не менее, как и предсказывали эксперты, большая часть так называемых «узников Болотной» под амнистию не попала. Постановление распространится только на фигурантов, проходящих по частям 2 и 3 статьи 212 УК РФ «Участие в массовых беспорядках и призывы к массовым беспорядкам». Следствие в отношении основных подозреваемых по громкому делу — лидера «Левого фронта» Сергея Удальцова и его приспешника Леонида Развозжаева продолжится.
Также согласно тексту постановления, свободу получат социально незащищенные группы заключенных: несовершеннолетние, женщины с детьми, беременные, пенсионеры, инвалиды I и II групп, участники боевых действий и ликвидаторы последствий аварии на Чернобольской АЭС. Кроме того, амнистия коснется граждан, которые впервые «мотают» срок, а также тех, чей приговор не превышает пяти лет. Отдельно стоит отметить, что обвинения снимаются с лиц, имеющих заслуги перед государством.
По информации «Интерфакса», экс-министр обороны Анатолий Сердюков может быть амнистирован в самое ближайшее время. С чиновника могут снять ответственность за вменяемую ему халатность. Об этом сообщил агентству источник, знакомый с ситуацией. По его данным, прежняя должность Сердюкова предполагает «участие в действиях по защите Отечества».
Однако замглавы комитета Госдумы по законодательству Александр Куликов опроверг подобную возможность. «Пребывание человека в конкретной должности, даже в военном ведомстве, не является основанием считать его защитником Отечества», — пояснил депутат. По его словам, чтобы определять заслуги перед страной «надо смотреть по каждому конкретному человеку».
Как рассказали во ФСИН, процедура освобождения заключенных включает ряд этапов. На свободу осужденные могут выйти спустя несколько дней после вступления в силу постановления. В частности, начальник СИЗО или колонии обязан подать пакет документов на каждого, кто попадает под амнистию. Затем материалы дела будут рассматриваться прокуратурой. Предполагается, что действие постановления затронет 25 тысяч человек. При этом, как отметили ранее депутаты, количество освобожденных в связи с принятыми поправками увеличится на 3-7 тысячи человек.
Принятый сегодня Госдумой нормативный акт предсказуемо вызвал неудовлетворение у Amnesty International. Глава российского представительства правозащитной организации Сергей Никитин согласился, что амнистия коснется «многих жертв несправедливости». Однако он выразил недовольство, что документ не позволит снять обвинения со всех фигурантов «болотного дела». По его мнению, постановление Госдумы «лишь доказывает политизированность правосудия в России».
В свою очередь, кремлевские правозащитники вполне лояльно отнеслись к конечной версии амнистии. Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин назвал ее «актом милосердия», отметив компромиссный характер документа. Более того омбудсмен предложил объявить новую амнистию в связи со столетием начала Первой мировой войны, но не пояснил какие статьи уголовного кодекс стоит в нее включить.
Проект амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции, изначально предполагал более широкий перечень статей уголовного кодекса. В частности, разработчики документа из Совета по правам человека при президенте предлагали выпустить из тюрем и СИЗО 200 тысяч человек. Как говорил ранее член СПЧ Андрей Бабушкин, «амнистия не может быть идеальной, она не может учитывать все нюансы».
Работа над проектом началась в конце сентября текущего года по поручению Владимира Путина и была окончена 15 октября. В начале декабря президент поддержал составленный правозащитниками документ. Однако его текст так и не опубликован и точной информацией о предложениях, поступивших главе государства, журналисты не владели. Со слов членов СПЧ было известно, что освобождение затронет преступления ненасильственного характера. При этом глава государства подчеркнул, что мера не коснется злоумышленников, причинивших вред правоохранителям. Текст проекта после правок Путина попал в редакцию «Российская газеты» только 10 декабря.
Отсутствие подробностей будущего постановления породило множество разговоров о том, будут ли освобождены так называемые в среде правозащитников «узники совести» или, говоря на языке юристов, осужденные по политическим мотивам. Под данной категорией имелись в виду фигуранты дела ЮКОСа и участники беспорядков 6 мая 2012 года. Формально в России нет политических заключенных, так как преследование за взгляды на запрещены самой Конституцией. Таким образом, даже на законодательном уровне чаяния борцов за права человека не могли быть удовлетворены.
Тем не менее Путин очень ловко обыграл ситуацию с «узниками Болотной». 19 сентября на заседании дискуссионного клуба «Валдай», за несколько дней до поручения о разработке проекта амнистии, глава государства обмолвился о возможности освобождения для участников акции протеста 6 мая. Позже он оговорился, что ответственность не может быть снята с граждан, вступивших в потасовку со стражами порядка. В итоге интрига разрешилась лишь в день принятия окончательной версии постановления.
Как неоднократно отмечали политологи, амнистия не могла затронуть столь любимых в либеральных кругах Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Причиной тому является хотя бы тот факт, что бизнесмены, виновные в уклонении от налогов и похищении нефти, совершили тяжкие преступления. Тем не менее надежда на «чудо» у правозащитников и некоторых деятелей искусства все же тлела.
За последние 13 лет в России амнистия объявлялась десять раз. Наиболее массовая амнистия была принята в 2000 году в связи с 55-летием победы в Великой Отечественной войне. Тогда из мест заключения вышли более 200 тысяч человек, осужденных за незначительные преступления. В следующем году Госдума приняла аналогичное постановление, которое непосредственно коснулось несовершеннолетних и представительниц слабого пола. В 2003 году под другую резонансную амнистию попали участники чеченских бандформирований, которым было предложено сложить оружие и начать мирную жизнь.
В 2013 году российские власти решили освободить осужденных по некоторым экономическим статьям УК. Предполагалось, что амнистия, которую объявили в начале июля текущего года, затронет около 13 тысяч человек. Однако на данный момент из мест заключения отпустили около 1,5 тысячи человек. При этом срок действия постановления заканчивается уже в январе 2014 года. По словам бизнес-омбудсмена Бориса Титова, в настоящее время в судах рассматриваются примерно четыре тысячи ходатайств о переквалификации статей уголовного кодекса. В случае положительного решения амнистия распространится на их фигурантов даже после окончания формального срока действия постановления.
Читать полностью:http://www.km.ru/v-rossii/2013/12/19/vladimir-putin/728160-priurochennaya-k-20-letiyu-konstitutsii-rf-amnistiya-vstup
Источник: КМ.ру.
Рейтинг публикации:
|
