Голанские высоты — спорная территория на Ближнем Востоке. До 1967 года являлась частью Сирии. Была захвачена Израилем в ходе Шестидневной войны. В декабре 1981 года кнессет Израиля принял закон о распространении израильской юрисдикции на Голанские высоты. Генеральная Ассамблея ООН неоднократно называла эту аннексию незаконной и призывала Израиль вернуть Голаны сирийцам (одна из последних таких резолюций была принята 1 декабря 2006 года). Принадлежность плато является основным предметом сирийско-израильского конфликта.

В этом месяце Австрия объявила о выводе с Голан своего миротворческого контингента (это около тысячи военнослужащих и гражданских). Поводом для этого послужило серьезное ухудшение обстановки. На днях в районе Голан вновь вспыхнули столкновения. Сирийские повстанцы атаковали блокпосты правительственных сил в Кахтании рядом с административным центром Кунейтра. Собственно, австрийцы уходили с высот под аккомпанемент сильной перестрелки.

Их вроде бы согласились заменить солдаты с Фиджи. Однако Россия в инициативном порядке предложила свой миротворческий контингент, несмотря на то что участие постоянных членов Совета Безопасности ООН в миротворческой операции на Голанах противоречит существующим международным договоренностям. Многие аналитики считают это ограничение анахронизмом. Говорит президент института Ближнего Востока Евгений Сатановский:

"Разумеется, есть формальное возражение времён холодной войны о том, что страны-члены Совета Безопасности не должны участвовать в миротворческих операциях. Это не имеет ни малейшего отношения к нынешним реалиям. Израиль – страна крайне дружественная. Сирия – страна как минимум не враждебная (если не считать, разумеется, террористов, атакующих Асада). С моей точки зрения, для Российской армии исламские террористы не являются новостью. Мы с ними воюем со времён Афганистана.

Гораздо хуже ситуация прямого столкновения Израиля с Сирией. Это, безусловно, мечта всех тех, кто организует сегодня сирийскую гражданскую войну: спровоцировать израильский удар – единственный шанс сбросить Асада. Поскольку им это явно не удаётся. И Асад из патовой ситуации начинает выходить, отжимая террористов из захваченных ими городов.

Сирийско-израильский конфликт (являющийся частью арабо-израильского) – это война в стадии перемирия. Оно удерживается, в том числе, миротворцами на Голанских высотах. Если миротворцы уходят, война быстро переходит в горячую стадию. Режим перемирия могут удержать российские миротворцы, спасибо им за это большое."

О том, что международные регламенты имеет смысл привести в соответствие с нынешними реалиями, говорил и министр иностранных дел России Сергей Лавров. По его словам, российские миротворцы могли бы с честью и достойно выполнить задачу по стабилизации обстановки в этом регионе. С мнением министра согласен и Евгений Сатановский:

"Голанские высоты – это абсолютно исключительный случай, где благоприятная ситуация для российского участия, и понятно, зачем это нужно России. Кофи Аннан оставил Пан Ги Муну весьма сомнительное наследство. Миротворческие операции ООН на сегодняшний момент буксуют. Они затратны и не выполняют главной функции: они никого ни от кого не защищают. Это явно продемонстрировал Южный Ливан, Синай и все остальные точки. Даже российский стройбат куда более боеспособен, чем австрийские части, которые сегодня выводятся с Голанских высот".

Сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Владимир Евсеевсчитает, что решение о возможной отправке российских миротворцев на Голаны говорит о заинтересованности России в стабильности региона. "При наличии российских миротворцев снижается возможность для провокаций со стороны Израиля", — говорит эксперт. При этом он не исключает, что "будут попытки провокаций со стороны боевиков".

Руководитель Центра военного прогнозирования Института военного и политического анализа Анатолий Цыганок подчёркивает, что Россия старается сделать все, чтобы достаточно сложная ситуация в регионе решалась дипломатическим путем.

Мотивы России более чем понятны, говорит доцент кафедры Востоковедения МГИМОНиколай Сурков:

"Россия пытается всеми силами предотвратить эскалацию напряжённости на сирийско-израильской границе. И не допустить вмешательства Израиля во внутрисирийский конфликт. А как раз Голанские высоты в данном случае одно из горячих мест. Потому что с сирийской стороны границы идут бои. Постоянно какие-то происходят инциденты. В общем, налицо попытка не допустить появления ещё и израильского измерения в этом конфликте, который и так уже достаточно сложен.

В принципе, если вдруг будет найдена какая-то юридическая формула, которая позволяет это сделать, я не вижу причин, почему бы России не послать туда своих миротворцев. Это рост престижа и влияния в регионе. Это даёт ещё один рычаг влияния на ситуацию. И это возможность продемонстрировать тому же Израилю, который является важным партнёром для России, что она заботится о его безопасности. Важно, чтобы миротворцы выполняли свои функции и не допускали вооружённых инцидентов".

Российская инициатива находит понимание у международной общественности. Однако окончательное решение зависит от позиций Израиля и Сирии. И, судя по всему, израильтяне пока не разделяют российского оптимизма. Как заявил замглавы МИД Израиля Зеев Элькин, вопрос можно рассматривать пока только теоретически. На практике "мы можем в этой ситуации просто потерять контроль, если завтра другие члены Совета Безопасности ООН тоже захотят привести своих солдат на Голаны".

Проблема, по мнению израильтян, в том, что пути разрешения сирийского кризиса постоянные члены Совбеза ООН (напомню, что помимо России это Китай, США, Великобритания и Франция) представляют себе по-разному. Чтобы минимизировать фактор личной заинтересованности, Генсек ООН Пан Ги Мун проводит предварительные переговоры со Швецией – страной, далёкой от ближневосточной проблематики.

"Многие условия остаются неоговоренными. Точной информации о том, какие именно условия выдвинула шведская сторона, пока нет", – заявил по поводу хода переговоров неназванный представитель израильских властей. Вместе с тем пресса приводит по крайней мере одно из условий, выдвинутых главой МИД Швеции Карлом Бильдтом: участие в этой миротворческой операции других скандинавских стран.

Чувствуется, что западные миротворцы отнюдь не рвутся на Голаны. Их можно понять. Как выразился президент института Ближнего Востока Евгений Сатановский: "Одно дело — долг выполнять, и совершенно другое — туристический вояж за большие деньги в теплые края. Поскольку к этому региону приблизилась гражданская война, происходящая в Сирии, миротворцы хватаются за голову и исчезают".

Понятно, что западных военных ожидает на Голанах рискованное предприятие с возможными весьма неприятными последствиями. Тем более высока цена готовности России взять, как говорится, огонь на себя. Притом что её миротворцам досталось бы на Голанах больше, чем всем прочим. Дело в том, что российское присутствие там устроит далеко не всю сирийскую оппозицию, особенно если говорить о радикальной её части. Провокации, как уже говорилось, неизбежны.

У миротворцев выбор, по большому счёту, небольшой: либо как-то удерживать позиции (и, значит, рисковать жизнями), либо оставлять их (что и сделали австрийцы при первых признаках надвигающейся угрозы, сочтя свой контракт закрытым). Почти наверняка российские миротворцы предпочли бы первый вариант. А вот западные военные (тем паче из Северной Европы) почти наверняка последуют примеру австрийцев.