Латвия. Пенсию урезали: добросовестный труд в молодости в старости не учитывается

Вилянская волость Резекненского округа. Красивые места — просторные поля, леса и рощи, здесь живут трудолюбивые, отзывчивые люди, работающие на этих плодоносных землях. И тем более обидно, когда они живут бедно, возможно, не получая того, что им положено. А инстанции, где можно это выяснить, далеко, в столице, не каждый может выбраться туда за правдой. Поэтому и обращаются жители отдаленных уголков Латвии в свою газету.

"Прочитал в газете "ВЕСТИ" заметку "Работа для инвалида", читаю и другие статьи на тему труда и пенсий. Изучив полученную информацию, я пришел к выводу, что государство меня обмануло, и более того — обокрало, так же, как и многих других, — пишет Павел АРАВИН, житель деревни Радополе Вилянской волости. — Посудите сами…"

Жизнь на селе

К такому обидному выводу пришел Павел, проработавший лучшие годы жизни на благо родины, независимо от того, какой в ней был строй. В Латвии Павел оказался в 16 лет, приехав из Литвы после окончания основной школы и годичных курсов трактористов. Молодого специалиста направили в Вараклянский леспромхоз (буквально — "лесное промышленное хозяйство"), откуда он перешел трудиться в соседний совхоз (сейчас странно представить себе 16–летнего юношу, работающего на ферме на тракторе).

Потом — призыв в Советскую армию, как у большинства мужчин того времени. После армии, рассказал Аравин, он работал водителем и трактористом в совхозах Латгалии. Со временем молодой человек поменял специальность и овладел всегда нужной профессией электрогазосварщика. Хотя в те времена все профессии были важны и нужны.

Электрогазосварка — работа хотя и хорошо оплачиваемая, но не из легких. Как рассказал автор письма, "приходилось варить и в дождь, и в мороз, и на сквозняках, причем всякий вредный для здоровья металл — например, цинковые трубы". На этой работе Павел получил профзаболевание — астму, и медицинская экспертиза отметила у него 40% потери трудоспособности, что позволило присудить ему 3–ю группу инвалидности. В 2007 году он вышел на пенсию с учетом заболевания и вредности работы — и не ожидал, что впереди его ждут более тяжелые испытания.

"Врач мне сказал, чтобы я шел на пенсию и не беспокоился: на проживание пенсии по инвалидности хватит", — вспоминает читатель. Но вскоре со стороны законодательства начались нападки на пенсию. Пенсионеры помнят, как сначала у них отобрали 10% пенсии, а потом вдруг вернули — решение правительства оказалось незаконным. Павел рассказал, что он тоже получил отнятые 10%, но вот пенсию по инвалидности (по профзаболеванию) власти "зажали".

"У кого я интересовался — все продолжают получать такую пенсию, только мою отобрали. Сколько я ни писал в разные учреждения, — сетует читатель. — Может быть, это оттого, что я негражданин, но ведь с первого рабочего дня своей жизни я трудился в Латвии". Однако такой аргумент мало устраивает политиков, да и в принципе начисление пенсии — дело не политическое, а скорее экономическое. Поэтому "ВЕСТИ" сделали запрос в Министерстве благосостояния: как начисляется пенсия по старости жителю, имеющему инвалидность?

Или старый, или инвалид

Ситуацию комментирует старший эксперт по вопросам политики пенсий и пособий Департамента социального страхования Министерства благосостояния Даце ТРУШИНСКА:

— Право на пенсию по инвалидности имеют жители, не достигшие возраста, который позволяет получать пенсию по старости, при условии, что они имеют 3 года страхового стажа и, конечно, признаны инвалидами…

- У нашего читателя, судя по всему, накопились 3 года страхового стажа. Так в чем дело?

— Получать пенсию по инвалидности, согласно законодательству, не могут лица, которым присуждена пенсия по старости, в том числе если она присуждена досрочно или на льготных условиях. Так как пенсия по старости присуждается навсегда, на основании заявления будущего пенсионера, — сообщает старший эксперт Минблага.

- То есть: или пенсия по инвалидности — или, когда приходит соответствующий возраст, пенсия по старости…

Читатель, выясняя важные для себя вопросы, поднял актуальную тему — профессиональных заболеваний. Нередко редакция получает письма с вопросом: "Почему мне не присудили инвалидность, если я заболел во время работы?". Этот пласт государственных выплат тоже регламентируется законодательством.

Специалист Государственной экспертной врачебной комиссии по вопросам трудоспособности Вия СОЛЯНИКА поясняет, какие профессиональные заболевания чаще всего приводят работника на комиссию по присуждению инвалидности.

— По итогам 2010–2012 годов чаще всего инвалидами становятся люди, получившие ранения, обморожения и другие внешние повреждения на работе. Они составили 756 случаев, или 81,5% в 2010 году, 687, или 83,7% в 2011 году и 539, или 80,8% в 2012 году, причем 85% из них — заболевания, полученные вследствие вибрации.

Далее специалист называет заболевания нервной системы: 76 случаев, или 8,2%, 63 — 7,7%, 66 — 10% соответственно по годам (вторая цифра — процент отказов в присуждении инвалидности).

Следующий недуг — заболевания мускульной и скелетной системы и соединительных тканей: 34 случая, или 3,7%, соответственно 35 — 4,3%, 38 — 5,7%. И, конечно, заболевания дыхательной системы, где большая часть диагнозов — "бронхиальная астма": 58 — 6,3%, 25 — 3%, 14 — 2,1%.

цифры

В общей сложности инвалидность в результате профессионального заболеваниям была присуждена: 928 жителям в 2010 году, 821 в 2011 году, 667 латвийцев получили инвалидность в 2012 году.

В сторону увеличения

С 1 января 2014 года Министерство благосостояния (МБ) планирует увеличить государственную поддержку лицам с инвалидностью…

Это означает, что речь пойдет об увеличении пособия по уходу для детей–инвалидов, достигших 18 лет, и оказываемой государством поддержки инвалидам, получающим пособие государственного социального обеспечения.

В деньгах это планируется таким образом: в 2014 году на 50 латов в месяц планируется увеличить размер пособия лицам с инвалидностью, которым необходим уход. Таким образом пособие с нынешних 100 латов может возрасти до 150 латов в месяц.

Так, если будет одобрено увеличение пособия, то оно приравняется к размеру пособия по уходу за ребенком–инвалидом. А значит, по достижении 18–летнего возраста человеку с очень тяжелой инвалидностью, которому необходим особый уход, государственная поддержка останется в размере нынешних 150 латов ежемесячно, которая сегодня полагается ребенку–инвалиду.

Расчеты Минблага показывают, что новое — увеличенное — пособие будут получать 11,5 тысяч жителей. (По данным на декабрь 2012 года, пособие для инвалидов, которым необходим уход, в стране получали 11 480 человек.)

С 1 января 2014 года планируется еще одно гуманное движение в сторону людей с ограниченными возможностями. Предусматривается увеличить государственную материальную поддержку лицам с 1–й и 2–й группами инвалидности, которые получают пособие государственного социального обеспечения. Нынешний размер пособия не планируется менять, но лицам с 1–й группой предусматривается установить коэффициент 1,3, а жителям со 2–й группой инвалидности — коэффициент 1,2. А вот 3–й группе увеличение не планируется, но возможно, сохранится бесплатный проезд в общественном транспорте в Риге, но это уже — как решат депутаты нового созыва Рижской думы…

Как изменения выглядят в денежном выражении?

В общем случае лица с 1–й группой инвалидности вместо нынешних 45 латов получат 58,50 лата в месяц, а жители со 2–й группой — 54 лата в месяц.

Инвалиды 1–й группы с детства вместо нынешних 75 латов получат 97,50 лата в месяц, а лица со 2–й группой, инвалиды с детства, будут получать 90 латов в месяц…

Пособие государственного социального обеспечения (или, как в народе называют, — пенсию по инвалидности) сейчас получают 17,7 тысяч жителей с инвалидностью. Пособия в большем размере со следующего года планируется выплачивать 9 068 лицам со 2–й группой инвалидности и 2 881 жителям с 1–й группой.

Чтобы в 2014 году обеспечить увеличение государственной поддержки лицам с инвалидностью, из средств государственного основного бюджета необходимо 10,5 млн. латов дополнительно. В 2015 году дополнительно потребуется 12 млн. латов, в в 2016–м — 13,7 млн. латов. Таковы прогнозы Министерства благосостояния, а будут ли они соответствовать накоплениям в государственной казне — покажет время.

Эти намерения пока озвучены на собрании госсекретарей и им предстоит еще пройти обсуждение в министерских кабинетах…

Об увеличении государственной поддержки лицам с инвалидностью можно ознакомиться на сайте МБ в Интернете, в разделе „Актуально" — „Проекты правовых актов": http://www.lm.gov.lv/text/1789

Самые большие пенсии — в ЭСТОНИИ

Современная тенденция частных накоплений на старость хотя и не стала массовой, но тем не менее имеет место быть — и набирает все больше сторонников. Планируя месячный бюджет, семьи уделяют место и взносу в частный пенсионный фонд…

Но не все так просто на ниве накоплений на старость. Самые благоприятные законодательные условия для того, чтобы позаботиться о своем финансовом благосостоянии после выхода на пенсию, сложились в Латвии, а самые благоприятные для этого экономические условия — в Эстонии, свидетельствует информация, обобщенная в финансовом обзоре домашних хозяйств Балтии банка SEB.

А вот жители Литвы наиболее чувствительно воспринимают пенсионный вопрос. Средняя пенсия по возрасту в Литве в четвертом квартале 2012 года составляла 236 евро, и по сравнению с другими странами Балтии это самая маленькая сумма. В Латвии и Эстонии средняя пенсия по возрасту составляет, соответственно, 271 евро и 316 евро.

Эксперт по семейным финансам банка SEB в Литве Юлита ВАРАНАУСКИЕНЕ сообщает:

— С точки зрения демографии самая неблагоприятная ситуация и прогнозы наблюдаются в Латвии, где сейчас самое большое соотношение между пожилыми людьми (старше 65 лет) и работоспособными жителями (в возрасте от 15 до 64 лет) — 28%. Прогнозы о количестве жителей свидетельствуют о том, что в 2040 году в Латвии это соотношение достигнет 43%… Однако эти прогнозы не менее тревожны и для Литвы и Эстонии. Показатель удельного веса иждивенцев в этих странах может достигнуть соответственно 42% и 40%. Это означает, что жителям нужно больше внимания обратить на создание накоплений на 2–й и 3–й пенсионных уровнях…

Финансисты сравнили разные виды накоплений и сделали заключение, что объем пенсионного накопления по отношению к вложениям в Эстонии увеличился с 25% в 2008 году до 37% в конце 2012–го, в Латвии — с 22% до 44%, в Литве — с 15% до 25%.

Накопления на 2–й пенсионный уровень намного выше, чем на 3–й пенсионный уровень. Так, объем накопленных средств на 2–м пенсионном уровне на одного жителя составляет 1 140 евро в Эстонии, 720 евро в Латвии и 498 евро в Литве.

Как указала эксперт, самые благоприятные экономические условия, чтобы подготовиться к выходу на пенсию, сложились в Эстонии:

— Во–первых, это связано с более высокими зарплатами, во–вторых, удельный вес взносов во 2–й пенсионный уровень сейчас самый высокий — 6% от зарплаты. 2% взносов осуществляют занятые, а остальные 4% обеспечивает государство (из заплаченного налога на социальное обеспечение). В Латвии этот удельный вес равен 4%, а в Литве и вовсе 2,5%. Тем не менее самые благоприятные законодательные условия отмечаются в Латвии, где всю эту сумму — 4% — перечисляет государство…

Что будет дальше?

До 2020 года объем взносов (по отношению к зарплате) во всех странах Балтии должен уравняться — 6–7,5%. Согласно разным информационным источникам, в долгосрочной перспективе — возможно, через пару десятков лет — человеку со средними доходами 1–й и 2–й пенсионный уровень обеспечит примерно 40% от его прежних трудовых доходов. Чтобы достичь более высокого уровня доходов в пенсионном возрасте, нельзя скидывать со счетов накопления в 3–й пенсионный уровень. В этом направлении жители Литвы создали самые большие накопления — 233 евро — на одного жителя (частные пенсионные фонды или накопительное страхование жизни. В Латвии и Эстонии это 209 и 220 евро соответственно…

Жить надоело

Хорошо или плохо живут наши пенсионеры — можно судить по информации Центра контроля и профилактики заболеваний…

Специалисты сообщили, что суицид является самой распространенной "внешней" причиной смертности среди жителей Латвии в возрасте старше 65 лет.

По показателю суицидов Латвия все еще занимает одно из первых мест в Евросоюзе, причем в течение последних лет динамика смертности в результате самоубийств увеличилась. В 2011 году в группе старше 65 лет процент суицидов составил 24% из общего числа смертей. Этот показатель в 1,6 раз выше, чем среди жителей Латвии младше 65 лет. Среди мужчин в возрастной группе после 65 лет уровень смертности в пять раз выше, чем среди женщин.

Обычно на последний шаг пожилых людей толкают серьезные болезни, зачастую приводящие к инвалидности. У каждого четвертого жителя ЕС, пытавшегося совершить суицид, была именно такая болезнь. Кроме того, среди причин называются одиночество, а также осознание утраты своего значения для общества.

Но наибольший враг старости все–таки болезни: пожилые люди в Латвии чаще умирают в результате сердечно–сосудистых заболеваний и онкологических болезней…