Министры будут ежемесячно отчитываться перед Путиным

Иосиф Дискин: «Никто теперь не будет рисковать доводить федеральных министров до последней меры воздействия»
Не секрет, что российский государственный аппарат достаточно разболтан, а количество невыполненных поручений президента и правительства достаточно высоко, сказал нашей Компании профессор Высшей школы экономики, член Общественной палаты РФ Иосиф Дискин. Он надеется, что указ президента России, который дает право министрам федерального правительства ставить вопрос об отставке глав регионов, может исправить положение, создав жесткий баланс интересов и ответственности
«Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин 7 мая принял целый комплекс указов, направленных на решение острых, безотлагательных, актуальных проблем экономического и социального развития. Реализация этих мер требует сплоченной деятельности федеральных органов исполнительной власти и регионов. Но первые материалы - Общественная Палата занимается общественным мониторингом реализации этих указов - показали, что в целом ряде регионов к этому отнеслись, как к чему-то совсем необязательному. А спрос за конечный результат идет с федеральных министров. Федеральные министры, учитывая федеративную структуру нашего государства, имеют не слишком много возможностей влиять на регионы. Они могут уговаривать, убеждать, но для руководителей регионов они не начальники, особенно для крупных, весомых регионов, от которых как раз и зависит реализация этих указов.На мой взгляд, найдено вполне разумное решение. Раз не удается убедить, то, цитируя классика Марио Пьюзо, «доброе слово и пистолет лучше, чем просто доброе слово». И такой пистолет был изобретен в виде указа, где к нерадивым руководителям регионов есть средство последнего воздействия – обращение к президенту с просьбой отстранить от должности. Аналогичная ситуация возникает и в других случаях. Есть факты нецелевого использования средств, и здесь такая норма была бы способом вразумления. Есть случаи недостаточно жесткой финансовой дисциплины и так далее. Такая мера создает еще и возможность специфической обратной связи. Конечно, это последняя мера воздействия, когда федеральные министры будут обращаться к президенту с просьбой освободить губернатора от должности. Но понятно, что никто уже теперь не будет рисковать, чтобы доводить федеральных министров до такой последней меры воздействия.- В этом указе еще говорится, что губернаторы могут обращаться к президенту с просьбой об отставке федеральных министров... - Это правильно, потому что целый ряд губернаторов обращается к федеральным министрам с просьбой решать те или иные проблемы, например, с просьбой разработать и подготовить соответствующий нормативный акт. Но здесь действует вполне симметричный принцип сдержек и противовесов. В Китае существовал принцип, когда судья мог пытками добиваться признания от подследственного. Но, если это были неправомерные действия, то судья на себе испытывал те же самые меры воздействия. Так что здесь вполне жесткий баланс интересов и жесткий баланс ответственности. Не секрет, что российский государственный аппарат достаточно разболтан, а количество невыполненных поручений президента и правительства достаточно высоко. Я думаю, что подобные меры заставят быстрее проворачиваться колесики заржавленного государственного аппарата».
http://rus.ruvr.ru/2013_01_14/exvideo-Iosif-Diskin-Nikto-teper-ne-budet-riskovat
-dovodit-federalnih-ministrov-do-poslednej-meri-vozdejstvija/