Улучшить опасно нестабильные американо-российские отношения будет очень
сложно, но это важно для национальной безопасности США. Взаимная
агрессия грозит перерасти во взрывоопасный конфликт, после которого
Америка (и Россия) уже не будет прежней. Кроме того, у России появилось
больше возможностей нанести урон интересам и ценностям США.
Соответственно, Америке следует нормализовать свои отношения с Россией.
Вашингтону необходимо сделать это без иллюзий и с позиции силы.
Сегодня
Америка и Россия – это соперники, у каждого из которых свой подход к
решению ключевых международных вопросов, несхожие системы госуправления и
во многом различные ценности. Улучшить отношения странам мешают
внутренние препятствия. В Америке эти препятствия крайне сложные –
Конгресс, популярные СМИ и большинство американцев относятся к путинской
России как к злобному врагу наподобие Ирака под управлением Саддама
Хусейна или даже Германии под руководством Гитлера. В отличие от Китая, у
России с Америкой ограниченные экономические отношения, поэтому
большинству американцев практическая польза от взаимодействия с Россией
не столь очевидна.
У Путина гораздо больше свободы в формировании внешней политики
страны, и обновлённые отношения с Вашингтоном – это одна из
возможностей. Однако в экономически сложный период, предваряющий
президентские выборы 2018 года, Путин не желает казаться слабым под
иностранным давлением.
В то же время, Вашингтон и Москва
постоянно просчитывают наперёд, как их отношения отразятся на близких
партнёрах. К примеру, Россия не может не принять во внимание то, как
поведут себя Китай и Иран, если Россия договорится с США по проблеме
Северной Кореи, Сирии или другим вопросам, особенно когда гибкость
Москвы ставит под угрозу их интересы.
Но невозможность разорвать
порочный круг американо-российских отношений также опасна. Наихудший и
не столь вероятный вариант – это вооружённый конфликт, который приведёт к
обострению ситуации и, возможно, к глобальной катастрофе. Многие не
учитывают этот риск, утверждая, что ни США, ни Россия не желают
самоуничтожения и будут действовать сдержанно. Тем не менее, уверенность
в том, что другая сторона в последний момент отступит, сыграла важную
роль в Первой мировой войне. В действительности никто не знает
наверняка, что случится, если американские и российские истребители
начнут атаковать друг друга, или если американские крылатые ракеты
разрушат российские базы в Сирии. Ответ России может быть ассиметричным
и, возможно, коснётся восточной Украины, а конфликт способен разрастись,
и Пятая статья устава НАТО будет применена. В Администрации Обамы
ядерное оружие считали настолько ужасным, что не рассматривали
возможность его использования на практике, а в российской военной
доктрине недвусмысленно говорится об использовании тактического ядерного
оружия в случае серьёзной опасности, угрожающей России. К чему это
приведёт?
Если отбросить идею о ядерном апокалипсисе, разрыв
дипломатических связей с Москвой из-за того, что она легитимизирует
сомнительное правительство и поощряет дурное поведение, может убедить
российских политиков в том, что теперь им нечего терять, поэтому они
примутся ослаблять с их точки зрения постоянно агрессивную Америку и
вступят с ней в конфронтацию. Вмешательство в выборы 2016 года померкнет
на фоне серьёзных и непрерывных атак на инфраструктуру, финансовую
систему и другие основы американского общества, каждая из которых
уязвима перед кибератаками. Сокрушительный американский ответ не поможет
миллионам пострадавших американцев и вряд ли убедит в безопасности тех
из них, кого первая атака не коснулась. Существует ощутимая разница
между отказом помогать Америке в предотвращении конфликта в Северной
Корее или где-либо ещё и активной поддержкой Пхеньяна и других врагов
Америки с целью усугубить ситуацию. Москва может вооружить и поддержать
«Хезболлу», ХАМАС и «Талибан». В безвыходной ситуации российские лидеры
даже могут решиться на сделку с ДАИШ или с другими их сегодняшними
противниками.
Наконец, Россия может пойти ва-банк в своём союзе с
Китаем. У России и Китая множество взаимных подозрений, и Китай по
многим параметрам сильнее. Хотя обе страны заинтересованы в нормальных
отношениях с США и не будут заходить слишком далеко, если повысится
вероятность серьёзного конфликта, Вашингтон вызывает у них опасение и
раздражение. Россия и Китай укрепляют экономические и военные связи и
координируют внешнюю политику. Москва и Пекин обеспокоены военным
окружением во главе с Америкой и в особенности развитием американских
противоракетных систем, которые угрожают их способности контратаковать.
Как минимум, чем хуже американо-российские отношения, тем выше
вероятность того, что Китай может рассчитывать на поддержку России в
любых разногласиях с США. Подобное воодушевление Китая не отвечает
американским национальным интересам.
Чтобы избежать этого,
американское правительство должно нормализовать отношения с Москвой. Не
следует пытаться стать союзником или другом, что невозможно и
нежелательно. Вместо этого Вашингтону необходимо вести ограниченный
диалог с целью не допустить ненамеренной военной конфронтации, более
эффективно справиться с разногласиями и время от времени совместно
работать в тех сферах, где интересы и приоритеты совпадают.
Для
использования этого подхода необходимо доходчиво рассказать о
национальных интересах Америки Конгрессу и общественности. Также
потребуется постоянная и рациональная поддержка подхода со стороны
президента и совместные усилия политиков, преданных этой идее и
способных её воплотить. Хорошие отношения двух президентов важны, но они
должны стать лишь инструментом, а не основой американской политики.
Поиску
нового подхода к России столько серьёзных препятствий, что, по мнению
многих, Трампу не стоит тратить на это время, энергию и ограниченный
политический капитал. Но если всё пойдёт не так, американо-российские
отношения могут закончиться ядерной войной. Нелепой будет ситуация, при
которой Америка прикладывает так много усилий для устранения
воображаемого ядерного оружия в Ираке, но игнорирует гораздо более
реальную опасность разрушения отношений с Россией.
Первая и самая
важная задача любой Администрации США – защищать жизнь американского
народа. Ни одна ответственная Администрация не может отказаться от
установления стабильных отношений с Россией. Именно поэтому каждая новая
Администрация пыталась это сделать. Несмотря на кажущуюся бесполезность
этих усилий, Америка не может позволить, чтобы её отношения с Москвой
вышли из-под контроля. Неспособность установить отношения может
накликать беду, которая нанесёт вред национальной безопасности США, а
также объектам внешней политики Америки по всему миру.
Автор: Дмитрий Саймс, издатель The National Interest, президент Центра национальных интересов
Первоисточник:
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментариев 118
Рейтинг поста:
Я был лучшего мнения о Саймсе, если это есть их самый "крутой" советолог, то какие дауны остальные даже трудно себе представить. До такой степени не понимать Россию и с гонором утверждать обратное это круто.
ЗЫ Теперь лучше понимаю Лаврова, когда он их всех охарактеризовал одним словом.
Статус: |
Группа: Эксперт
публикаций 7
комментариев 3006
Рейтинг поста: