Перелистав в Интернете десятка три латиноамериканских газет on line, я убедился, что реакция континента на переизбрание Барака Обамы в основном позитивна, хотя и далека от иллюзий. Практически все аналитики сходятся на том, что из двух кандидатов, боровшихся за высший государственный пост в Соединённых Штатах, Обама предпочтительней. Он кажется предсказуемым. За предыдущее четырёхлетие в Белом доме он показал, на что способен. Республиканец Митт Ромни многими воспринимается как опасное «переиздание» Дж.Буша-младшего, его ковбойской практики в межгосударственных отношениях. Можно не сомневаться, что Ромни вновь взялся бы за сколачивание на континенте альянсов «хороших парней» против «плохих парней», к которым относят «популистских лидеров». Для нынешней Латинской Америки, реализующей различные интеграционные проекты, такая конфронтационная политика, конечно, неприемлема.
Какова реакция «популистов» на переизбрание Обамы? Никарагуанский лидер Даниэль Ортега воздержался от личных комментариев. Барака Обаму и народ США от имени правительства Никарагуа поздравила Росарио Мурильо, супруга президента, которая часто исполняет обязанности пресс-секретаря. Без каких-либо эмоций и обычного в таких случаях выражения надежд на улучшение двусторонних отношений. Сандинисты никогда не доверяли Соединённым Штатам, поэтому и в данном случае воздержались от лирических импровизаций. Посол США Филлис Пауэрс, не успев толком акклиматизироваться в стране, раз за разом старается направить сандинисткое руководство на путь «правильной демократии». Так что искрить во взаимоотношениях будет сильно, и не по вине Ортеги.
Президент Эквадора Рафаэль Корреа в телевизионном выступлении признался, что внимательно следил за предвыборными событиями в США и с самого начала из двух кандидатов «предпочитал» Обаму. Американского президента он охарактеризовал как «персону экстраординарных качеств, как великого человека», но отозвался о международной политике США как «инерционной, для изменения которой потребуется много лет». Корреа лично позвонил американскому послу Адаму Намму, поздравил его с победой Обамы и выразил надежду, что в ближайшее время сможет это сделать лично. За рамками короткой телефонной беседы с Наммом осталось очень многое. Самая большая проблема в двухсторонних отношениях – подрывная деятельность спецслужб США на территории Эквадора. Главная их задача – не допустить переизбрания Корреа в феврале 2013 года. Эквадорец «поощряет» укрепление в стране позиций Китая, России, считает нормальным развитие отношений с Ираном, делает всё возможное для консолидации ALBA – Боливарианского альянса для народов Латинской Америки. Об угрозе дестабилизации, акциях саботажа, активизации «пятой колонны» Корреа постоянно предупреждает своих сторонников. Демонстративная лояльность эквадорца в разговоре с послом США призвана подчеркнуть готовность к цивилизованному диалогу и поиску взаимоприемлемых решений по спорным вопросам.
Боливийский президент Эво Моралес рассказал, что «не мог заснуть, наблюдая по телевизору за процессом голосования в США». По его мнению, победителя определило не столько народное голосование, сколько влиятельные финансисты избирательной кампании – банкиры и представители ВПК. Моралес также отметил, что своей победой Обама обязан голосам натурализованных латиноамериканцев. Боливиец рекомендовал Обаме «отблагодарить» их отменой экономической блокады Кубы, а также выдачей многочисленных преступников, нашедших убежище в США после совершения преступлений в своих странах. Конечно, в первую очередь Моралес имеет в виду экс-президента Гонсало Санчеса де Лосаду, который в 2003 году отдал преступный приказ о расстреле демонстрантов. Погибло 70 человек, 400 получили ранения. Лосада сбежал в Соединённые Штаты, и Вашингтон на все запросы об экстрадиции отвечает категорическими отказами. Как и ранее, уверен Моралес, США будут использовать проблематику борьбы с наркотиками для компрометации его правительства на международной арене. Моралес готов к затяжной конфронтации с Вашингтоном. Более того, он заявил, что в случае необходимости вообще «закроет» посольство США в стране.
Ещё несколько недель назад Уго Чавес заявил: «Если бы я был североамериканцем, то голосовал бы за Обаму». Ромни в ходе кампании пытался демонизировать Чавеса и его режим, подчёркивал, что венесуэльский президент «желает зла Соединённым Штатам» и «является угрозой для мира». Обама предпочёл вывести тему Чавеса за пределы предвыборной дискуссии. Он заявил, что «Венесуэла, как все суверенные нации, должна выбрать свою собственную судьбу, и только народ должен определить его путь к демократии». И ещё Обама сказал, что Чавес «не представляет угрозы для национальной безопасности» США. Это вполне прагматично: Венесуэла стабильно и безотказно осуществляет поставки углеводородов в Соединённые Штаты. Экспортом революции не занимается. Более того, своими льготными соглашениями с карибскими и центральноамериканскими странами в энергетической сфере способствует укреплению экономической стабильности в Западном полушарии. Видимое смягчение позиции Обамы в отношении боливарианского режима Чавес воспринимает спокойно. Враждебность Соединённых Штатов сохраняется. Надо быть готовыми в будущем к любому повороту событий.
Какой-либо официальной реакции кубинского руководства на переизбрание Обамы пока не было. Газета «Гранма» отметила это событие сухим информационным сообщением, констатацией того, что Обаме предстоит много работы по вытаскиванию страны из финансово-экономического кризиса и войны на Ближнем Востоке. Создаётся впечатление, что в Гаване не слишком верят в скорую нормализацию отношений с Соединёнными Штатами. Более того, на портале Сubainformacion.tv была опубликована статья о возможном закрытии Миссии интересов США в Гаване. Причины известные: «дипломаты» занимаются решением не гуманитарных вопросов, из-за которых и была в своё время открыта миссия, а шпионажем и подрывными операциями. Нынешняя ситуация очень далека от того, чтобы началось серьёзное политическое сближение Гаваны и Вашингтона.
Пессимизм по поводу вероятности «прорывных инициатив» Обамы в Латинской Америке отмечается в Бразилии и в тех странах региона, которые считаются союзниками США. Внешнеполитические приоритеты Вашингтона находятся в Афганистане, на Ближнем Востоке, в Северной Африке, в АТР. Мексика, центральноамериканские государства, Колумбия, Чили, Перу - их связи с Соединёнными Штатами цементируются главным образом задачами борьбы с наркотрафиком. На этой основе усиливается военное присутствие США в регионе. Возводятся новые базы, становится рутиной воздушное и морское патрулирование по периметру континента. Латиноамериканские политики считают, что Госдепартамент США передоверил решение многих своих задач в Латинской Америке и Карибском бассейне Пентагону. Под любыми предлогами от Мексики до Патагонии возводятся военные объекты США. По учащённому графику проводятся двусторонние и многосторонние военные учения. Латиноамериканцев приучают к постоянному присутствию подразделений армии США на их территории.
В перспективе эта вялотекущая оккупация континента североамериканцами чревата возникновением «горячих конфликтов». Территориальные споры (их предостаточно), борьба за энергоресурсы и биоресурсы, установление контроля над бассейнами Ориноко и Амазонки, нейтрализация Бразилии как главного конкурента США в регионе, ликвидация «левого» блока ALBA - всё это содержится в геостратегических планах Империи на перспективу. Может быть, именно поэтому не стоит сокрушаться из-за отсутствия «прорывных инициатив» в текущей повестке Обамы для Латинской Америки.
Статус: |
Группа: Главные редакторы
публикации 32764
комментариев 24112
Рейтинг поста:
После некоторого потепления в отношениях Россия и США снова могут вернуться к риторике холодной войны. Чего следует ожидать от администрации Барака Обамы в ходе его второго президентского срока, "Росбалту" рассказал директор российских и азиатских программ центра оборонной информации США Николай Злобин.
— В начале первого президентского срока Барак Обама объявил о перезагрузке отношений США с Россией. Удалось ли добиться заявленных целей, и будет эта программа работать во время второго президентства Обамы?
— Перезагрузка свои задачи решила, и ей надо сказать спасибо. Она сработала там, где могла. Некоторые из программ, сравнительно легкие, не раздражающие обе стороны, были реализованы: от упрощения визовых правил до вступления России в ВТО, подписания договоренностей о сокращении ядерных вооружений и достижения некоторых соглашений о политике на постсоветском пространстве (по Украине, Грузии и так далее).
Но как резерв улучшения отношений перезагрузка себя исчерпала. И это не связано с выборами Обамы — это произошло раньше. Отношения между двумя странами снова стали ухудшаться, и этот процесс будет продолжаться независимо от того, кто в Москве и в Вашингтоне стоит во главе президентских структур. Позитив исчерпан, остается негатив, который мы не смогли преодолеть в предыдущие годы. Россия и США даже не смогли сблизить свои позиции по ряду вопросов. Мы опять возвращаемся к проблеме ПРО, по которой исчерпаны все логические аргументы с обеих сторон; к проблемам Ирана, Сирии, стратегии на постсоветском пространстве и многим другим, созданным не дружбой или враждой, а разным видением мира в Москве и Вашингтоне. У них разные национальные интересы, и нет механизма по их согласованию. Здесь перезагрузка не поможет – слишком различаются позиции стран.
— Весной из-за инцидента с микрофоном журналисты смогли услышать просьбу Обамы, адресованную его российскому коллеге, дать ему пространство для маневра, чтобы после выборов он якобы смог занять более гибкую позицию по вопросу ПРО. Выполнит ли Обама это обещание?
— Я не знаю, и, наверное, никто не знает, что имел в виду Обама. Но я не вижу пространства для его большей гибкости в вопросе ПРО. У России, безусловно, есть легитимные опасения в отношении этой системы. С другой стороны, у США есть право создавать ее так, как они хотят. Аргументы бессмысленны. Это надо либо делать, игнорируя Россию, либо не делать.
Думаю, что американцы все-таки будут создавать эту систему, и это будет ухудшать российско-американские отношения. И ничего с этим поделать нельзя, потому что Обама – все-таки не Путин. Ему надо действовать в соответствии с настроениями и желаниями, господствующими в его политическом истеблишменте. А там есть достаточно консолидированный консенсус по поводу многих вопросов внешней политики, и никакого смысла "бодаться" Обаме нет. У него есть гораздо более серьезные внутренние проблемы, где предстоит договариваться с элитой, истеблишментом, властями на местах, губернаторами, Конгрессом и т.д. В списке приоритетных 10-15 вопросов, которыми ему надо срочно заниматься, России, безусловно, нет.
— Стоит ли ожидать усиления антироссийской риторики после выборов?
— Особо не стоит. Просто Россия попадает в некую серую зону: она и не враг, и не друг. Она и не военный противник, и не союзник. А самое неприятное, что она — не экономический партнер. Экономические отношения России и США существуют в рамках статистической погрешности, и нет капитала ни в России, ни в США, который готов вкладываться в развитие. В отличие от американо-китайских отношений, где создана огромная финансовая подушка, и бизнесмены определяют настроение, российско-американские отношения продолжают оставаться в руках военных, политиков, спецслужб. Они военно-политические. Мы продолжаем считать ракеты, "бодаться рогом" в Сирии, Египте, Ливии, на Ближнем Востоке, в Средней Азии и т.д.
— Почему экономические отношения России и США не развиваются?
— Не нашлось общего экономического языка. Да и торговать особенно нечем. Хотя, наверное, если бы такая задача стояла, торговые отношения развивались бы. Американцам интересна российская атомная энергетика, предположим. Есть и другие сферы, которые могут быть интересны.
Но, как говорил Гарри Трумен, доллар – очень трусливая вещь. Он бежит как только чувствует опасность. Доллар бежит из России, поскольку и рубль бежит из нее же. Он бежит туда, где чувствует прибыль. А прибыли особой в России никто не видит. И это проблема, которую президентам в рамках перезагрузки решить не удалось. Если Обама готов был 4 года назад наполнить отношения экономикой, то решить эту задачу не удалось. А Медведеву с его модернизацией и Сколково не удалось привлечь ни инвестиции, ни внимание США к российской экономике. Эта проблема очень серьезная. Без экономики, без прибыли, без инвестиций, без создания рабочих мест отношения на самом деле напоминают отношения периода холодной войны: ракеты, противостояние в разных частях света, нераспространение ядерного оружия, энергетические угрозы друг другу и так далее. Мало что изменилось. Мы сегодня сталкиваемся с тем, что в российско-американских отношениях нет новой повестки дня.
— Почему администрация Обамы не добилась отмены поправки Джексона-Вэника?
— Здесь есть некоторое лицемерие с американской стороны, потому что многим американским законодателям не хочется отказываться от инструмента, который может пригодиться в отношении России. С другой стороны, республиканцы конечно используют это как инструмент в своих внутренних разборках с администрацией Обамы и будут продолжать это делать. В Москве все внимание было обращено на президентские выборы, но в США полностью переизбиралась палата представителей, и там победили республиканцы. У Обамы не будет свободы рук не только в выборе внешней, но и внутренней политики. Республиканцы наверняка будут препятствовать отмене поправки Джексона-Вэника, будет активно муссироваться тема списка Магницкого.
Ситуация будет медленно ухудшаться, пока не появятся новые возможности для улучшения. На ближайшее время я таких не вижу. Это следствие установления нового мирового порядка, где США и Россия занимают очень разные позиции.
— Насколько сильна угроза импичмента Обамы в связи с Бенгазигейтом?
— Сейчас импичмент не пройдет ни в каком случае. Обама получил поддержку избирателей, и только в январе будет новая инаугурация. Кроме того, конгресс сейчас будет функционировать в режиме "хромой утки". В январе он немало обновится. Поэтому я не вижу тут большой опасности. Более того, Обама и Ромни схлестнулись по этому вопросу на президентских дебатах, и нельзя сказать, что Обама выиграл, но также нельзя сказать, что он проиграл. Конечно, когда убивают посла – это очень сильная пощечина любому президенту, но тот damage control, который администрация предприняла, сбил серьезную волну критики в адрес администрации, а выборы эту тему просто закрыли.
Другое дело, как будет развиваться ситуация в Сирии, в Ливии, на Ближнем Востоке. Но для подавляющего большинства американцев внешняя политика – это нечто очень далекое, пока это их не касается. Пока в их избирательный округ не начнут приходить гробы с солдатами в огромном количестве, или не будут теряться рабочие места, инвестиции, не вырастет безработица. Это факт американской жизни.
И проблема Америки состоит в том, что будучи страной глубоко демократической внутри, ее внешняя политика очень часто бывает далекой от демократии. Американцы этого часто не понимают. Внешняя политика почти монопольно находится в руках американского истеблишмента, его небольшой части. Там нет противовеса, который есть во внутренних вопросах.
— В связи с усилением республиканцев в парламенте удастся ли во второй президентский срок Обаме решить проблему дефицита бюджета, и будет ли продолжена политика количественных смягчений?
— Обаме придется искать компромисс с республиканцами. Ему не удастся выполнить все обещания, которые он давал на разных этапах своей предвыборной кампании. Вообще удивительно, что американцы, считая, что Обама не лучший кандидат для решения экономических проблем, тем не менее проголосовали за него на выборах. Это требует отдельного анализа.
— Повлиял ли на их позицию обрушившийся накануне выборов ураган?
— Он пошел на пользу Обаме. Я бы не сказал, что он переломил настроение, но каких-то голосов избирателей он прибавил, учитывая память о том, как республиканская администрация действовала в Новом Орлеане. Обама здесь был просто красавчиком, его администрация справилась замечательно, и даже многие республиканцы это признали.
Но с точки зрения стратегии у него очень маленький выбор механизмов для реанимации экономики. Она пока не "заводится". Безработица высока. И это продолжается очень долго. Американцы уже устали от экономических проблем.
Я думаю, что на определенном этапе республиканцы перестали бороться за Белый дом всерьез, а несколько недель назад вообще стало очевидно, что основные финансовые потоки пошли на поддержку кандидатов в конгресс, а не на Ромни, потому что брать Белый дом в такой экономической ситуации – не лучший вариант для республиканской партии, которая, конечно, хотела бы в 2016 году получить монополию на власть.
— Получается, республиканцы сознательно сдали выборы?
— На каком-то этапе да. Они стали анализировать возможности и поняли, что им гораздо выгоднее сегодня быть в оппозиции к Белому дому, дать Обаме расхлебывать экономические проблемы, чтобы в 2016 году "на белом коне" прискакать и все взять: и Конгресс, и Сенат, и Белый дом, и большинство мест губернаторов и в местных органах власти.
Это будет очень тяжелое президентство с экономической точки зрения, и возможности решать проблемы без республиканцев у Обамы нет. А те будут делать все, чтобы постоянно подставлять его администрацию в экономических вопросах. Ставить палки в колеса и доказывать, что у Обамы нет ни денег, ни политической воли, ни умения решить экономические проблемы в США.
Росбалт