Российские власти ожидают усугубления мирового кризиса и готовятся к борьбе с его последствиями. Об этом заявил и.о. главы Минфина Антон Силуанов, попутно предупредив, что темпы экономического роста в нашей стране неизбежно снизятся.
"В правительстве такие сценарии (ухудшения экономической ситуации) рассматриваются, готовность к таким сценариям имеется, и при необходимости мы будем эту готовность модифицировать, изменять в ходе развития ситуации следующего года", - сказал Силуанов, выступая на Финансовом форуме России.
Глава Минфина не исключил падения мировых цен на нефть и, как следствие, доходов от экспорта, что приведет к замедлению темпов роста экономики с нынешних 4,1% - 4,2% до 3,7%. Федеральный бюджет сейчас сверстан, исходя из достаточно высоких цен на нефть - в размере $100 за баррель. Если черное золото подешевеет до $93 за баррель, то Резервный фонд перестанет наполняться, а если цены опустятся еще ниже, то правительству придется тратить средства из него, пояснил министр.
Сейчас размер Резервного фонда в два раза ниже, чем был до кризиса в 2008 г., отметил при этом Силуанов. В результате власти не смогут наращивать социальные обязательства на прежнем уровне, признал он. "В этот раз у нас не будет столь больших возможностей для наращивания обязательств. Тем не менее выполнение тех обязательств, которые предусмотрены в бюджете - мы на это нацелены. Мы предусмотрели ряд мер точечной настройки", - добавил и.о. главы Минфина.
Эксперты между тем не исключают, что кризис вынудит правительство пересмотреть параметры бюджета на 2012 г., который накануне в третьем чтении приняла Госдума. Как отмечает РБК, угроза секвестра бюджета вполне реальна, если цена на нефть упадет ниже $60 за баррель.
И хотя эксперты считают возможность урезания бюджета маловероятной, они предупреждают, что заметный рост расходов на оборону и правоохранительные органы, против чего выступал бывший глава Минфина Алексей Кудрин, ляжет тяжелым бременем на российскую экономику. Выход из опасной ситуации эксперты видят в отмене ограничений на использование нефтегазовых доходов. Кроме того, экономисты предлагают повысить расходы на развитие инфраструктуры, здравоохранения и образования, сократив траты на армию.
Аналитики, опрошенные корреспондентом "Yтра", также указывают на то, что бюджет слишком зависит от цен на нефть. "Рост российской экономики сильно зависит от цен на сырье, в первую очередь - на нефть и газ. Во "времена Кудрина" социальные расходы увеличивались, но Министерство финансов было неким ограничителем - формировало стабилизационный фонд. Сейчас этот сдерживающий фактор не такой сильный, тем более перед выборами, когда надо показать и пообещать многое, и это может негативно отразиться на бюджете в будущем. Если стоимость на нефть упадет до $90 за баррель, нам уже не избежать дефицита бюджета. Стоит помнить о том, что долговая нагрузка в России минимальна, и такое снижение не приведет к каким-то сильным потрясениям. Если же цены на нефть опустятся ниже $80 за баррель, то нас ждут уже существенные проблемы, но мы оцениваем вероятность такого сценария как невысокую", - отметил экономист ФГ БКС Богдан Зыков. Источник: utro.ru.
Рейтинг публикации:
|
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
У правительства РФ есть необходимые инструменты для защиты бюджета и экономики страны в целом в случае ухудшения общей ситуации в мировой экономике, заявил и.о. министра финансов РФ Антон Силуанов, выступая на финансовом форуме, организованном газетой "Ведомости".
"Сегодня мы готовы к тому, что ситуация будет меняться в худшую сторону", - отметил Силуанов.
Он также отметил, что в правительстве рассматриваются сценарии возможного ухудшения ситуации, "готовность к таким сценариям имеется, при необходимости мы эту готовность будем модифицировать, изменять в ходе развития ситуации следующего года".
"Мы должны застраховаться от негативных последствий, которые могут быть, так как наш бюджет связан с рисковой зоной, зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, поэтому если будет снижение мировой экономики, снижение спроса, соответственно, будет и снижение экспорта товаров и поступлений в бюджет. Поэтому в этой части мы в правительстве серьезно подходим к формированию бюджета и финансовой политики на следующий год", - сказал он.
По словам А.Силуанова, пока ситуация с исполнением бюджета складывается неплохо. "Мы даже ожидаем профицит бюджета в этом году на уровне 0,4% ВВП", - отметил он. Однако, по словам и.о. министра, весь сложившийся профицит планируется направить на уменьшение заимствований на внутреннем рынке в следующем году.
Говоря о мерах, которые правительство может предпринять в случае ухудшения "турбулентных процессов" в мировой экономике, А.Силуанов отметил, что это, в первую очередь, использование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Он напомнил, что к концу года Резервный фонд может составить 1,7 трлн рублей, а ФНБ - 2,6 трлн рублей. Но это в два раза меньше, чем было в докризисный период, когда общий объем этих фондов составлял 16% ВВП. Сейчас же он равняется 8% ВВП.
"Однако это не говорит о том, что большим рискам подвержена ситуация следующего года, просто нам нужно будет более жесткие меры, может быть, принимать в случае ухудшения ситуации", - отметил А.Силуанов.
Он напомнил, что в 2009 году в то время, как некоторые страны сокращали свои расходы, Россия, напротив, их наращивала, "то есть мы шли на контрциклическую политику".
"В этот раз у нас, наверное, не будет столь больших возможностей для такого наращивания обязательств", - отметил он. В то же время А.Силуанов подчеркнул, что правительство нацелено на выполнение всех обязательств, предусмотренных в бюджете сейчас.
Помимо использования средств Резервного фонда правительство предусмотрело также возможность использования государственных гарантий на общую сумму 110 млрд рублей на поддержку отдельных предприятий без внесения изменений в бюджет. Кроме этого еще до 200 млрд рублей правительство сможет использовать на поддержку граждан и крупных системообразующих предприятий, которые могут попасть в сложную ситуацию, также без внесения изменений в параметры бюджета.
"То есть резерв есть", - сказал А.Силуанов, отметив, что использование такого резерва будет зависеть от глубины ситуации. "Если развитие событий пойдет по самому пессимистическому сценарию, то мы можем усилить эти меры, внеся соответствующие поправки в закон о бюджете", - отметил он.
"Если цена на нефть будет падать до $93 за баррель (со $100, исходя из которых сверстан бюджет 2012 года), то мы не будем формировать наш Резервный фонд, у нас в следующем году предусмотрено его пополнение на 500 млрд рублей, то есть если цена упадет до $93, то не будет никакого пополнения, но рисков для исполнения наших обязательств не будет", - заверил А.Силуанов. По его словам, если снижение цены будет более глубокое, то "придется использовать Резервный фонд".
На то, что финансовый кризис в мире идет полным ходом, и высока вероятность того, что рецессии в экономике избежать не удастся, указывал и бывший глава Минфина Алексей Кудрин.
"С точки зрения того бикфордова шнура, который зажегся и уже горит, мы вступаем в кризис. Финансовый кризис мы уже имеем, скорее всего, за ним последует и экономический. Какой степени и глубины - пока понять сложно", - отмечал экс-министр. Правда, указывал А.Кудрин, Россия готова к кризису лучше, чем большинство развитых стран. Но расслабляться не стоит. "Мы должны понимать, что для нас вызовы стоят примерно в той же степени (что и для стран ЕС, США)", - подчеркивал он, добавляя, что в ближайшие 3, 5 и даже 10 лет не стоит ждать высоких цен на нефть.
Но так ли страшен кризис? Эксперты, опрошенные "Центром развития" ВШЭ в начале ноября в рамках работ по Стратегии-2020, не ожидают в ближайшее десятилетие серьезного мирового кризиса. Об этом говорит тот факт, что консенсус-прогноз нефтяных цен почти во все годы превышает $100 за баррель. И даже самые большие пессимисты (из тех, кто принял участие в опросе) полагают, что цены на российскую нефть не упадут ниже $80. "Хотя, - как указывается в обзоре Центра развития, - с точки зрения сбалансированности российского бюджета этого явно недостаточно - по историческим меркам это все-таки довольно высокий уровень". В целом усредненная вероятность рецессии оценивается участниками опроса как "низкая".
Да и высшее руководство страны предпочитает рекламировать российскую экономику как цельную и сильную. Президент РФ Дмитрий Медведев во время встречи с представителями СМИ перечислили все ее достоинства. Глава государства похвалил инфляцию, которая "более или менее под контролем", заострил внимание на том, что растет ВВП и на неплохое соотношение между долгом и ВВП, к тому же "наша валюта стабильна и у нас есть запасы. Из недостатков была отмечена ситуация с инвестиционным климатом, которая далека от совершенства, но "постепенно выправляется". В связи с этим президент пообещал начать пропаганду российской экономики, чтобы улучшить инвестиционную привлекательность России.
А премьер-министр Владимир Путин уверен, что к началу 2012 года Россия преодолеет кризисный спад в экономике. Но, как считает глава правительства, страна должна жить по средствам, "иначе под тяжестью внешних долгов может рухнуть вся экономика страны".