“Скупая четверка" (Австрия, Дания, Нидерланды и Швеция) представила собственный проект "Фонда восстановления ЕС" в неофициальном документе (т.н. "non-paper"), который был разослан в столицы стран-членов ЕС в субботу (23 мая). Центральный момент: выделяемые в качестве помощи деньги надо будет возвращать.
Это предложение стало ответом на франко-германскую инициативу, выдвинутую канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Франции Эммануэлем Макроном в прошлый понедельник (18 мая), которая предполагала создание фонда размером 500 миллиардов евро, которые будут привлечены с рынков капитала. При этом Еврокомиссия примет на себя этот долг в виде совместных облигаций с длительным сроком погашения, причем обязательства будут распределены между странами ЕС, и деньги, выданные в качестве помощи из этого фонда, погашать не придется.
Австрийский канцлер Себастьян Курц отверг эту инициативу через Twitter уже через несколько часов после ее презентации, выступив от имени всей “Скупой четверки”. На следующий день (19 мая) он объявил о том, что готовится совместное контрпредложение, и вот теперь оно увидело свет.
Нет "мутуализации" долгов
Новый проект, в целом, очень похож на план Меркель-Макрона: “Скупая четверка" так же хочет создать общий фонд, из которого помощь должна поступать в сектора экономики, наиболее пострадавшие от коронавирусного кризиса.
Инвестиции будут направляться на исследования, инновации и здравоохранение, а также "зеленую" трансформацию и цифровизацию.
Однако (в отличие от плана Меркель-Макрона) эти деньги должны быть возвращаемыми. В соответствии с принципом "долг за долг" средства с рынков капитала должны перераспределяться в виде займов, которые должны быть дешевыми, но не бесплатными. Иными словами, "Скупая четверка” не согласна на распределение (мутуализацию) долгов.
Еще одно отличие от франко-германской инициативы заключается в более жестких сроках. Меркель говорила, что фонд должен будет работать в течение трех лет, экономная четверка планирует перекрыть денежный кран уже через два года.
Предвосхищая Европейскую комиссию
Италия, которая сильно пострадала от пандемии и еще до нее в течение многих лет испытывала огромные проблемы с финансами, резко раскритиковала альтернативный проект. Министр по делам ЕС Энцо Амендола назвал его “оборонительным и неподходящим".
Мяч сейчас находится на стороне Еврокомиссии. После последнего саммита ЕС, который состоялся в конце апреля, исполнительная власть Евросоюза работает над концепцией Фонда восстановления, которую планируется представить в среду (27 мая) вместе с новым проектом бюджета ЕС.
Еврокомиссия использует некоторые положения плана Меркель-Макрона, который совместим со многими собственными идеями ЕК, - говорится в заявлении Урсулы фон дер Ляйен. При этом она подчеркнула, что ее предложение “будет учитывать мнения всех государств-членов и Европейского парламента".
