Трубопроводный консорциум "Nord Stream 2" в четверг (26 сентября) подал в суд частных арбитров заявку на проведение юридической экспертизы на предмет наличия нарушений Европейским Союзом своих обязательств в рамках Энергетической Хартии.
Это очередной шаг в эскалации спора между "Nord Stream 2" и Еврокомиссией, что несет риски для обеих сторон. Урегулирование разногласий по договору к Энергетической Хартии иногда обходится в миллиарды.
"Nord Stream 2" считает, что ЕС, внося поправки в Газовую директиву, нарушил свои обязательства по статьям 10 и 13 Договора к Энергетической Хартии - юридически обязывающего документа, подписанного в 1991 году после распада Советского Союза.
В частности, консорциум утверждает, что измененная директива дискриминирует "Северный поток 2" в нарушение обязательства ЕС по статье 10(1) не предпринимать таких дискриминационных действий, а также в нарушение общего обязательства ЕС гарантировать справедливый и равноправный режим для инвесторов.
Европейская комиссия под давлением со стороны Польши и стран Балтии, настаивавших на принятии закона против "Северного потока", представила поправку к Газовой директиве ЕС в ноябре 2017 года.
Хотя поправки, касающиеся доступа третьих сторон, тарифного регулирования, разделения собственности и прозрачности, официально не направлены против какого-либо конкретного проекта, они, очевидно, призваны остановить "Северный поток 2".
Эксперты по правовым вопросам утверждают, что поправка составлена таким образом, что все существующие трубопроводы могут пользоваться исключениями из правил рынка газа ЕС в соответствии с обновленной газовой директивой - за исключением "Северного потока 2". И это действительно так - исключения доступны только для трубопроводов, “которые "завершены до даты вступления в силу настоящей директивы", т.е. 23 мая 2019 года.
Дискриминационное отношение к "Северному потоку 2" выражается в том, что это единственный импортный трубопровод, который не может пользоваться исключениями, поскольку окончательное инвестиционное решение было принято до этой даты.
"Nord Stream 2" также объявил, что продолжит начатую в июле с.г. судебную процедуру в суде Европейского Союза по отмене поправок в Газовую директиву из-за нарушения законодательства ЕС.
- Критика Договора -
Договор к Энергетической Хартии в последние месяцы вызывает широкую критику. Экологические группы говорят, что он обеспечивает чрезмерную правовую защиту для нефтяных и газовых компаний, которые могут требовать неограниченных "репараций" от правительств за срыв инвестиций в проекты, связанные с ископаемым топливом.
”Эти случаи доказывают, что договор к Энергетической Хартии препятствует выполнению Евросоюзом и государствами-членами ЕС Парижского соглашения”, - утверждает Лора Верхееке, активистка европейского отделения "Друзей Земли".
"Договор к Энергетической Хартии представляет собой явную и реальную угрозу для срочно необходимого отказа от ископаемого топлива", - сказала она в ответ на действия "Nord Stream 2".
Европейская комиссия частично поддержала критику, отметив, что договор "устарел", особенно его положения о защите инвесторов, изменении климата и переходе к чистой энергии.
В июле государства-члены ЕС предоставили Еврокомиссии мандат на пересмотр договора под предлогом необходимости восстановить "право Европы регулировать" такие сферы, как изменение климата и права трудящихся.
