С 1 января в Украине вступил в силу новый порядок предоставления субсидии. Как уверяют в правительстве, субсидии теперь будут монетизированы, а сэкономленные на услугах ЖКХ за год средства зачислят на счета субсидиантов. Тем временем эксперты отмечают, что обещанные выплаты не имеют ничего общего с монетизацией в традиционном смысле и больше похожи на предвыборный PR-ход. Более того, из-за более сложного механизма начисления государственные выплаты рискуют приходить с опозданием. В таком случае малоимущим украинцам, чтобы не потерять льготу, придется оплачивать всю сумму платежки из своего кармана. Кто и в каком объеме получит компенсации от правительства и за что в новом году будут лишать субсидий, выясняли «Вести».
Нужно заново подать документы
С нового года в Украине стартовала монетизация субсидий, которая была одним из требований МВФ. Но, согласно постановлению правительства, с 1 января рассчитывать на нее смогут только те украинцы, которые обратились за льготой впервые. Для остальных ничего не изменится. А для того чтобы оформить субсидию в денежной форме, им необходимо будет опять подавать заявление в орган Минсоцполитики по месту жительства, причем обязательным требованием является указание номера мобильного телефона, по которому можно будет связаться с субсидиантом.
По планам правительства, тотальная монетизация начнется с 1 мая 2019 года. Субсидия будет приходить на специально созданные счета в Ощадбанке. Но сами субсидианты, вопреки обещаниям чиновников, распоряжаться этими деньгами пока не смогут. Они, как и раньше, будут платить лишь обязательный платеж от начисленной суммы за коммунальные услуги. А начисленная субсидия автоматически будет перенаправляться на счета поставщиков услуг.
Как рассказал нам гендиректор директората семьи и социальной поддержки населения Минсоцполитики Виталий Музыченко, чтобы перейти на монетизацию, необходимо подать в мае заявление. «К заявлению должна прилагаться декларация о доходах и разрешение на обработку персональных данных. Тем, кто обратится за помощью впервые в 2019 году, в мае уже не нужно обновлять документы. Платежки за ЖКХ будут гаситься автоматически. Каждый месяц поставщики услуг будут присылать в Ощадбанк онлайн-платежку получателя помощи. Исходя из этих данных, банк перечислит получателям субсидии. Какая часть платежа останется за субсидиантом, банк дополнительно сообщит с помощью СМС», — объясняет Музыченко. Другими словами, всем получателям льгот и субсидий обязательно нужно в мае подать заявление на монетизацию и декларацию о доходах в управление социальной защиты населения и предоставить разрешение на обработку персональных данных.
Весь список коммунальных услуг, на которые начисляется госпомощь, можно будет отследить в личном кабинете пользователя, который создадут для всех получателей. Но самое главное другое: если задолженность по всем видам оплат превысит 340 грн, субсидия будет автоматически отменена. При этом, как заявили в «Нафтогазе», если государство по каким-либо причинам задержит выплаты субсидий за газ, то потребителям нужно будет из своего кармана оплатить полную сумму, иначе существует риск лишиться субсидии. «Маленькая изюминка: если государство будет рассчитываться не вовремя, субсидиантам придется платить полный счет самостоятельно», — отметили в «Нафтогазе».
Сколько удастся сэкономить
Впрочем, как говорят в Минсоцполитики, получить реальные деньги на руки субсидианты все-таки смогут. Но только один раз в конце года. Для этого каждый месяц необходимо тратить услуг меньше установленных норм, на которые начисляются субсидии. Они выглядят так:
-
для горячей воды — 1,6 куб. м;
-
для холодной — 2,4 куб. м;
-
электричество в домах, оснащенных стационарными электроплитами, — 110 кВт·ч на семью из одного человека + 30 кВт·ч на другого члена семьи;
-
плита газовая при наличии горячего водоснабжения — 3,3 куб. м;
-
для отопления частного дома — 200 куб. м.
Например, при норме 1,6 куб. м горячей воды в месяц, на которую начисляется субсидия, получатель использует всего 1 куб. м. В этом случае за воду он не платит ничего, а сэкономленные за 0,6 куб. м деньги (для Киева это 44,7 грн) учитываются в данных субсидианта в реестре. Но получить всю накопленную сумму можно только по окончании финансового года — ее Ощадбанк перечислит на счет, указанный субсидиантом. Именно в этом, по мнению чиновников, и заключается суть монетизации субсидий на коммунальные услуги.
В то же время эксперты говорят: то, что предлагают в Кабмине, ничего общего с реальной монетизацией не имеет. «Ни о каких живых деньгах речь не идет. Новым получателям субсидий будет зачисляться какая-то сумма, которая потом будет списываться на счета поставщиков услуг без участия потребителей. Это не монетизация, а имитация. Дело в том, что правительство само себя загнало в глухой угол, приняв на себя обязательство перед МВФ провести монетизацию субсидий. Но монетизация работает, когда количество субсидиантов в стране невелико. Как, например, в Польше, где субсидии получают 2% населения, или в странах Балтии — 5%. А если у нас субсидии получают более 50%, то в таких условиях о монетизации думать рано. Это понимают и в Минсоцполитики, но для галочки перед МВФ это нужно было сделать», — говорит «Вестям» экс-министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко.
Другие специалисты называют новый механизм слишком сложным. Так, если ранее отделения Минсоцполитики на местах напрямую передавали на предприятие списки субсидиантов, то теперь вводится два промежуточных звена: единый вычислительный центр министерства, куда стекается вся информация, и Ощадбанк, которому эта информация поступает. «Это устанавливает более жесткий контроль за использованием субсидий, но ничего принципиально не меняет для получателей субсидий в оплате коммунальных услуг. Данная система не стимулирует украинцев к экономии. Она не дает возможности проводить утепление или переходить на энергосберегающее оборудование, так как сэкономленных денег на это просто не хватит. В каждом месяце, если постараться, можно сэкономить до 50 грн. В год это будет 500–600 грн», — говорит «Вестям» экономист Виктор Скаршевский.
