Приняв решение остаться в Сирии ещё на какое-то время, США должны стремиться упрочить своё влияние. Таким образом они смогут противостоять Ирану и улучшить своё положение относительно России на переговорах о допустимом завершении конфликта, пишут для The National Interest старший научный сотрудник аналитического центра Security Studies Group Мэтью Бродски и бывший сирийский дипломат Бассам Барабанди.
По их словам, в Сирии наступило временное затишье после заключения «шаткого перемирия» в Идлибе. Соединённые Штаты вместе со своими курдскими и арабскими союзниками сохраняют контроль над северо-востоком, силы Башара Асада при поддержке России и Ирана вернули другую половину страны. Но это не означает, что стороны больше не пытаются укрепить свои стратегические позиции и что относительное спокойствие не находится под постоянной угрозой.
Дамаск, Москва и Тегеран видят дипломатический вариант выхода из кризиса в виде привлечения международных инвестиций для реконструкции Сирии. Они пытаются убедить мир в том, что война закончилась и положение в стране стабильно.
В качестве политической платформы эта сторона использует возглавляемый Россией астанинский процесс, в котором участвуют Иран и Турция. Его задача — «затушевать» реформы и сохранить структуру власти, при которой «Асад будет служить марионеткой Путина», утверждают авторы статьи.
Несмотря на обширный список противоречий с Вашингтоном, Анкара одновременно остаётся ключевым партнёром и России, и США. Но подобная позиция является «несостоятельной» для будущего Сирии. Основной камень преткновения, мешающий туркам вести более последовательную политику, — это союз американцев с курдами. Вашингтону следует использовать своё влияние на обоих партнёров, чтобы укрепить позиции в споре с Москвой, считают Бродски и Барабанди.
На их взгляд, для этого необходимо разработать договор, который экономически включит северо-восточный регион Сирии, также известный как Джазира, с северо-западной областью Идлиба. В результате вновь возникнет связь между арабами и курдами по обе стороны Евфрата, за исключением контролируемых Асадом южных районов. Основной упор необходимо сделать на торговлю, в первую очередь различными сельскохозяйственными товарами.
Запуск подобного процесса потребует от США аккуратной дипломатии, но подобные усилия уже нужны в северном городе Манбидже, который разделён между американской и турецкой сферами влияния. Хороший способ решить существующие здесь противоречия — превратить поселение в экономический центр и ключевое место торговли, рассуждают авторы статьи.
США могут значительно повлиять на подобные переговоры, применив нефтегазовый потенциал Сирии, 95% которого контролируется американцами и их союзниками на северо-востоке. Чтобы получить выгоду от этого «экономического двигателя», нужны очистка ресурсов и их экспорт. Но два нефтеперерабатывающих завода и три отгрузочных терминала находятся на побережье Средиземного моря, то есть в руках Асада, отмечают Бродски и Барабанди.
Поэтому они предлагают следующее решение — отправлять ресурсы в Турцию, которая сможет заработать за счёт переработки и экспорта нефтепродуктов в Европу. Кроме того, можно создать объединённый фонд, управлять которым будут Вашингтон, Анкара и представители Джазиры, что позволит избежать усиления какой-либо из региональных группировок.
Эта инициатива, которую авторы статьи называют «Северным сирийским экономическим кооперативом», позволит одновременно решить несколько задач. Она не только принесёт «очевидную выгоду» шести миллионам сирийцев, проживающим на этой территории, но и подтолкнёт к возвращению большое количество беженцев, которые боятся «мести Асада».
Основные услуги могут оплачиваться из совместно управляемого энергетического траста, который также станет источником остро необходимых средств для стабилизации Сирии. Это создаст основу для легальных деловых возможностей. Они привлекут международные инвестиции на «неопороченное Асадом и его новыми олигархами» восстановление Сирии, обращают внимание Бродски и Барабанди.
По их мнению, благодаря этому усилию возникнет действующая модель экономической кооперации. Она будет способна создать нового сирийского лидера, который сможет вести любые «серьёзные переговоры с режимом». Привязка этого плана к возобновлению женевского процесса сигнализирует, что международное сообщество не собирается разделять Сирию, и недвусмысленно даст понять Асаду и его сторонникам, что вести дела как обычно больше не получится.
Создание этого нового социально-экономического пакта сулит США и другие выгоды. Этот план поможет финансово изолировать Иран, который использует всю свою изобретательность, дабы обойти американские санкции. Кроме того, Вашингтон увеличит влияние на Россию, которое может оказаться полезным не только в Сирии, но и за её пределами, полагают авторы статьи.
